Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-8508/2009
“
7
“
апреля
2010г.
Арбитражный суд в составе судьи Фадеева С.М.
при участии секретаря судебного заседания Сальниковой М.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
ООО «Управляющая Компания Жемчужина»
к
ООО «Управляющая компания «Содействие»
о понуждении совершить действие,
в качестве третьего лица привлечено Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
протокол вел секретарь судебного заседания Сальникова М.А.
при участии в заседании:
от истца – не явились, извещены (почтовое отправление № 23586 и № 23588);
от ответчика – не явились, извещены (почтовое отправление № 23587);
от третьего лица – не явились, извещены (почтовое отправление № 23589),
установил:
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 01.04.2010. Решение в полном объеме изготовлено 07.04.2010 (статья 176 АПК РФ).
В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Жемчужина» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Содействие», в котором просило «признать законность и действительность» протоколов общих собраний собственников помещений жилых домов №№ 1-5 по улице Генерала Милько <...>, № 15 и № 16 мкр. Беленький города Тынды и № 3 по улице Красная Пресня города Тынды, а также понудить ответчика «снять с регистрационного учета лифтовое оборудование».
В соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено Управление Ростехнадзора по Амурской области, замененное впоследствии в порядке процессуального правопреемства на Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Заявленные требования обоснованы тем, что в период с 30.08.2009 по 15.09.2009 общими собраниями собственников помещений указанных выше домов были приняты решения о переизбрании управляющих организаций – об отказе от услуг ООО «Управляющая компания «Содействие» и заключении договоров управления с ООО «Управляющая Компания Жемчужина». В домах № 10, № 15 и № 16 мкр. Беленький города Тынды имеется лифтовое оборудование, зарегистрированное в органах Ростехнадзора за прежней управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Содействие». Как указывает истец, 03.09.2009 и 25.11.2009 им было направлено в адрес ответчика письмо с требованием о передаче домов ему в управление и снятии лифтов с регистрационного учета, однако данное письмо осталось без ответа, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
В настоящем судебном заседании истец заявил об уточнении своих требований – просил понудить ООО «Управляющая компания «Содействие» снять с регистрационного учета следующее лифтовое оборудование:
– лифт пассажирский с регистрационным номером Л-5315, заводским номером 3808с91, модель П-400, 1991 года, изготовленный СамЛЗ, установленный в подъезде № 1 дома № 10 в мкр. Беленький города Тынды;
– лифт пассажирский с регистрационным номером Л-5314, заводским номером 3809с91, модель П-400, 1991 года, изготовленный СамЛЗ, установленный в подъезде № 2 дома № 10 в мкр. Беленький города Тынды;
– лифт пассажирский с регистрационным номером Л-5316, заводским номером 58117, модель П-400, 1990 года, изготовленный КМЗ, установленный в подъезде № 1 дома № 15 в мкр. Беленький города Тынды;
– лифт пассажирский с регистрационным номером Л-5317, заводским номером 55628, модель П-400, 1990 года, изготовленный КМЗ, установленный в подъезде № 2 дома № 15 в мкр. Беленький города Тынды;
– лифт пассажирский с регистрационным номером Л-5319, заводским номером 42636, модель П-400, 1991 года, изготовленный МогЛЗ, установленный в подъезде № 1 дома № 16 в мкр. Беленький города Тынды;
– лифт пассажирский с регистрационным номером Л-5318, заводским номером 42637, модель П-400, 1991 года, изготовленный МогЛЗ, установленный в подъезде № 2 дома № 16 в мкр. Беленький города Тынды.
В соответствии со статьей 49 АПК РФ указанные уточнения судом были приняты.
Ответчик требования по иску не признал. В представленном отзыве сослался на то, что постановлением мэра города Тынды от 05.02.2009 № 252 жилые дома №10, № 15 и № 16, находящиеся в мкр. Беленький города Тынды, имеющие лифтовое хозяйство, были закреплены за ООО «Управляющая компания «Содействие». 28 апреля 2009 года общество зарегистрировало пассажирские лифты, находящиеся в этих домах, в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Амурской области. Как указывает ответчик, передача истцу жилых домов № 10, № 15 и № 16 в мкр. Беленький города Тынды в установленном порядке произведена не была.
Третье лицо в отзыве на иск подтвердило, что в составе зарегистрированного ООО «Управляющая компания «Содействие» опасного производственного объекта эксплуатируются указанные истцом пассажирские лифты. Указало также, что порядок регистрации опасных производственных объектов при смене их владельца установлен Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственных функций по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденному приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 № 606.
В настоящее судебное заседание участвующие в деле лица своих представителей не направили, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное разбирательство было проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части в связи со следующим.
В период с 30.08.2009 по 15.09.2009 состоялись общие собрания собственников помещений жилых домов № 10, № 16 и № 15 в мкр. Беленький, №№ 1-5 по улице Генерала Милько и № 3 по улице Красная Пресня города Тынды, на которых в числе прочего были приняты решения об отказе от услуг управляющей организации ООО «Управляющая компания «Содействие» и заключении договоров управления многоквартирными домами с ООО «Управляющая Компания Жемчужина» (протоколы общих собраний собственников от 30.08.2009, от 08.09.2009, от 10.08.2009, от 14.09.2009 и от 15.09.2009).
На основании указанных решений собственниками помещений жилых домов № 10, № 15 и № 16 и ООО «Управляющая Компания Жемчужина» были заключены договоры управления многоквартирными домами, согласно которым управляющая организация по заданию собственника в течение трех лет за обозначенную в договоре плату обязалась осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг собственнику и пользующимся его помещением(-ями) в многоквартирном доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Как следует из материалов дела, в домах № 10, № 15 и № 16 установлены лифты. Согласно приложению № 2 к договорам управления (перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме) ООО «Управляющая Компания Жемчужина» обязалась оказывать услуги по содержанию лифтов и диспетчерской.
Пунктом 12.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 16.05.2003 № 31, предусмотрено, что эксплуатирующая организация (владелец лифта) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.
Исходя из положений пункта 1 статьи 2 и приложения № 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, относятся к категории опасных производственных объектов. Пунктом 2 статьи 2 Закона установлено, что опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов». Пунктом 5 этого постановления всем юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов, предписано представлять в установленном порядке Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и иным указанным в постановлении федеральным органам исполнительной власти сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов. Данным постановлением утверждены также Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.
Согласно пункту 10.4 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 16.05.2003 № 31, предусмотрено, что при передаче лифта другому владельцу или арендатору производится перерегистрация лифта в соответствии с Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.
В соответствии с частью 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора. При этом в силу части 10 этой статьи управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Пунктом 2 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденному приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 № 606, предусмотрено, что регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре и ведение государственного реестра опасных производственных объектов – государственная функция, проводимая для учета опасных производственных объектов и эксплуатирующих их организаций. При исполнении этой функции осуществляется: учет опасного производственного объекта; присвоение регистрационного номера опасным производственным объектам и эксплуатирующим их организациям в государственном реестре опасных производственных объектов; занесение в базу данных государственного реестра сведений об опасных производственных объектах и организациях, осуществляющих их эксплуатацию; выдача регистрирующим органом утвержденной карты учета опасного производственного объекта; выдача свидетельства о регистрации опасного(ых) производственного(ых) объекта(ов) эксплуатирующей организации; накопление в базе данных государственного реестра опасных производственных объектов, его ведомственных и территориальных разделах систематизированных сведений об опасных производственных объектах и эксплуатирующих их организациях; внесение в базу данных необходимых изменений; хранение и анализ информации о зарегистрированных объектах (пункт 3).
Как установлено судом, лифтовое оборудование, установленное в домах № 10, № 15 и № 16, на основании заявлений от 28.04.2009 было зарегистрировано Управлением Ростехнадзора по Амурской области за ООО «Управляющая компания «Содействие». Согласно справке ООО «Амурлифт» от 26.03.2010 № 29, а также сведениям Дальневосточного управления Ростехнадзора до настоящего времени указанные истцом лифты, находящиеся в домах № 10, № 15 и № 16 мкр. Беленький, обществом «Управляющая компания «Содействие» с учета не сняты. Вновь избранная управляющая организация ООО «Управляющая Компания Жемчужина» просила ООО «Управляющая компания «Содействие» осуществить действия по снятию лифтов с регистрационного учета с целью их последующей регистрации за ООО «Управляющая Компания Жемчужина», однако, как указано выше, несмотря на это ответчик лифты с регистрационного учета не снял.
На основании изложенного, поскольку собственники помещений в жилых домах № 10, № 15 и № 16 в мкр. Беленький города Тынды выбрали и заключили договоры управления с ООО «Управляющая Компания Жемчужина», прежняя управляющая организация ООО «Управляющая компания «Содействие», от услуг которой собственники отказались, в силу предписаний приведенных выше нормативных актов обязана снять с регистрационного учета установленное в этих домах лифтовое оборудование. В связи с тем, что до настоящего времени указанная обязанность ответчиком не выполнена, заявленное истцом требование о понуждении к осуществлению действий по снятию лифтов с регистрационного учета подлежат удовлетворению.
Требование ООО «Управляющая Компания Жемчужина» о признании законности и действительности протоколов общих собраний собственников помещений жилых домов №№ 1-5 по улице Генерала Милько <...>, № 15 и № 16 мкр. Беленький города Тынды и № 3 по улице Красная Пресня города Тынды удовлетворению не подлежит, поскольку истцом выбран способ защиты права, не предусмотренный действующим законодательством. В частности, защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, и иными способами, предусмотренными законом. Однако ни в статье 12 Гражданского кодекса РФ, ни в иных законах такого способа защиты как признание законности и действительности протоколов общих собраний собственников помещений жилых домов не предусмотрено, в связи с чем он не подлежит применению.
При этом судом оценен и признан необоснованным довод ответчика о том, что передача истцу жилых домов № 10, № 15 и № 16 в мкр. Беленький города Тынды в установленном порядке не произведена. В частности, как указано выше, в соответствии с положениями части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ 08.09.2009, 14.09.2009 и 15.09.2009 собственники помещений жилых домов № 10, № 16 и № 15 (соответственно) в мкр. Беленький города Тында на общих собраниях приняли решения об отказе от услуг ООО «Управляющая компания «Содействие» и заключении договоров управления с ООО «Управляющая Компания Жемчужина», в связи с чем первое утратило, а второе приобрело соответствующие правомочия по управлению этими многоквартирными домами. Также согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ обязанность по передаче документации, связанной с управлением жилым домом, возложена на управляющую организацию, договор управления с которой прекращен.
При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 4 000 руб. (платежные поручения от 25.11.2009 № 13 и от 30.12.2009 № 8). Согласно положениям статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением только одного из двух заявленных требований понесенные истцом расходы по уплате пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика, расходы в сумме 2 000 руб. следует отнести на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 180 АПК РФ, суд
решил:
Понудить общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Содействие» (ИНН <***>) осуществить действия по снятию с регистрационного учета следующего лифтового оборудования:
– лифт пассажирский с регистрационным номером Л-5315, заводским номером 3808с91, модель П-400, 1991 года, изготовленный СамЛЗ, установленный в подъезде № 1 дома № 10 в мкр. Беленький города Тынды;
– лифт пассажирский с регистрационным номером Л-5314, заводским номером 3809с91, модель П-400, 1991 года, изготовленный СамЛЗ, установленный в подъезде № 2 дома № 10 в мкр. Беленький города Тынды;
– лифт пассажирский с регистрационным номером Л-5316, заводским номером 58117, модель П-400, 1990 года, изготовленный КМЗ, установленный в подъезде № 1 дома № 15 в мкр. Беленький города Тынды;
– лифт пассажирский с регистрационным номером Л-5317, заводским номером 55628, модель П-400, 1990 года, изготовленный КМЗ, установленный в подъезде № 2 дома № 15 в мкр. Беленький города Тынды;
– лифт пассажирский с регистрационным номером Л-5319, заводским номером 42636, модель П-400, 1991 года, изготовленный МогЛЗ, установленный в подъезде № 1 дома № 16 в мкр. Беленький города Тынды;
– лифт пассажирский с регистрационным номером Л-5318, заводским номером 42637, модель П-400, 1991 года, изготовленный МогЛЗ, установленный в подъезде № 2 дома № 16 в мкр. Беленький города Тынды.
В остальной части в иске отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Содействие» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Жемчужина» (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
Судья С.М. Фадеев