Решение № А04-8623/2021 от 29.11.2021 АС Амурской области

в Арбитражный суд Амурской области обратилась ФИО1 (заявитель) с заявлением о признании незаконным постановления начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району ФИО2 от 07.10.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование требований заявитель со ссылкой  на часть 7 статьи 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указал на соблюдение срока для обращения с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Ответчик в письменном отзыве указал, что с учетом постановления о внесении изменений в оспариваемое постановление, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства является законным. Права ФИО1 оспариваемым  постановлением не нарушены.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд перешел в стадию судебного разбирательства непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

Представители сторон в судебном заседании поддержал изложенные позиции.

Подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в письменных пояснениях участников процесса.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица и должника.

Заслушав представителя сторон, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 13.09.2018 по делу № А04-7151/2016 с акционерного общества «Бамтрансвзрывпром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО5 взысканы судебные расходы в сумме 113928 руб. 40 коп. Судом выдан исполнительный лист серии ФС № 025598301 от 14.09.2018.

Права требования с АО «Бамтрансвзрывпром» (ИНН <***>) денежных средств в размере 113 928,4 руб. на основании исполнительного листа серия ФС № 025598301 от 14.09.2018  ФИО5 переданы ФИО1 на основании Договора дарения от 12.11.2019.

ФИО1 13.09.2021 в отделение судебных приставов по Тындинскому району УФССП России по Амурской области направлено заказным письмом (РПО №67500463012602) заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 025598301 от 14.09.2018.

В заявлении указано о подаче заявителем в Арбитражный суд Амурской области заявления о правопреемстве.

07.10.2021 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2 вынесено Постановление об отказе в возбуждении ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № 025598301 от 14.09.2018, выданного Арбитражным судом Амурской области по делу №А04-7151/2016.

Основанием вынесения оспариваемого Постановления от 07.10.2021 указано - истечение срока на предъявление исполнительного документа (п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

13.10.2021 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Тындинскому району ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в части указания в установочной части причины отказа - истечение срока предъявления исполнительного документа. Внесены исправления, в качестве основания указано на п. 1 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в связи с тем, что у ФИО1 отсутствуют полномочия на предъявление исполнительного документа.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Частью 8 ст. 30 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены случаи, когда судебный пристав-исполнитель   в   трехдневный   срок   со   дня   поступления   к   нему   исполнительного документа   выносит   постановление    об    отказе   в   возбуждении   исполнительного производства, если:    исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя (пункт 1 части 1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);  истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (пункт 3 части 1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела в ОСП по Тындинскому району 06.10.2021 поступило заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 025598301, выданного 14.09.2018 по делу № А04-7151/2016 о взыскании с АО «Бамтрансвзрывпром» в пользу ФИО5 судебных расходов в размере 113 928,40 руб., и приложением договора дарения от 12.11.2019.

07.10.2021 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Тындинскому району ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа.

Однако, судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления не учтено следующее.

Срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока (ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четыре часов последнего дня установленного срока (ч. 6 ст. 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган ил уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным (ч. 7 ст. 16 Федерального закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с нормами ст. 16, ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ФИО1 обратилась с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 025598301 от 14.09.2018 в пределах установленных законом сроков, поскольку  заявитель в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 13.09.2021 заказным письмом (РПО №67500463012602) направил ответчику заявление о возбуждении исполнительного производства.

Ссылка ответчика на внесение изменений в оспариваемое постановление судом отклонена, поскольку основание отказа в возбуждении исполнительного производства в постановлении о внесении изменений указано иное и предусмотрено иной нормой права (отсутствие полномочий на предъявление исполнительного документа).

Судом принято во внимание, что на дату вынесения оспариваемого постановления судебному приставу-исполнителю было известно о фактическом правопреемстве по исполнительному документу (о наличии договора дарения от 12.11.2019) и о подаче заявителем в Арбитражный суд Амурской области заявления о процессуальном правопреемстве.

Судом учтено, что определением суда от 14.10.2021 по делу №А04-7151/2016 произведена замена взыскателя ФИО5 на правопреемника – ФИО1.

Следовательно, ответчиком было нарушено право заявителя на законное рассмотрение заявления о возбуждении исполнительного производства поданное в пределах установленного срока.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 07.10.2021 не соответствует приведенным выше нормам права и нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 329 АПК РФ заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 180, 201 АПК РФ, суд решил заявление удовлетворить.

Признать незаконным, несоответствующим Федеральному закону № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановление начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району ФИО2 от 07.10.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).

Судья                                                                                                       П.А. Чумаков