Гражданский кодекс часть 1

прокурор Тамбовского района (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – предприниматель, ИП ФИО1) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Требования обоснованы тем, что предпринимателем при осуществлении лицензируемого вида деятельности по розничной торговле лекарственными препаратами не соблюдаются лицензионные требования и условия.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательствам уведомлены надлежащим образом.

Учитывая, что от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений против рассмотрения заявления прокурора в судебном заседании 25.12.2012 в 09 час. 05 мин., суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел в стадию судебного разбирательства непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

ФИО1 зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***> по адресу: <...>. Имеет лицензию от 19.04.2007 № 28-02-000011 на право осуществления фармацевтической деятельности. Согласно приложению № 1 к лицензии, аптека по адресу: <...> вправе заниматься розничной торговлей лекарственными средствами без права работы с сильнодействующими и ядовитыми веществами.

22.11.2012 прокуратурой Тамбовского района проведена проверка по соблюдению законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности. Проверена аптека по адресу: <...>. Согласно договору от 01.01.2012 нежилое помещение по указанному адресу предоставлено собственником ОАО «Димское» в аренду ИП ФИО1 на срок с 01.01.2012 по 30.12.2012. По результатам проверки, проведенной в присутствии предпринимателя, составлен акт проверки от 22.11.2012, в котором зафиксировано отсутствие следующих лекарственных средств, входящих в минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи:

- бисакодил в форме суппозиториев ректальных;

- диклофенак в форме суппозиториев ректальных;

- занамивир;

- кагоцел в таблетках;

- лоратадин в форме сиропа для приема внутрь.

В объяснениях, данных помощнику прокурора в тот же день, ИП ФИО1 подтвердила факт выявленных нарушений.

26.11.2012 прокурором в присутствии предпринимателя на основании статьи 28.4 КоАП РФ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, материалы дела направлены в Арбитражный суд Амурской области.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит факт совершения административного правонарушения доказанным.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа, в том числе на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 (далее по тексту - Положение о лицензировании), осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«з» пункта 5 настоящего положения.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 5 указанного Положения о лицензировании соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности.

Согласно пункту 6 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 № 61-ФЗ аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержден приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 15.09.2010 года № 805н (далее по тексту – приказ № 805н). Указанным приказом предусмотрено, что лекарственные средства бисакодил; диклофенак; занамивир; кагоцел; лоратадин входят в минимальный ассортимент аптек.

Отсутствие на момент проверки в аптеке, принадлежащей предпринимателю, указанных лекарственных препаратов подтверждается материалами административного дела.

Таким образом, ИП ФИО1 грубо нарушила лицензионные требования и условия, установленные подпунктом «г» пункта 5 положения о лицензировании фармацевтической деятельности.

Учитывая вину предпринимателя, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые суд считает возможным применить штраф в минимальном размере, установленном санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

При исследовании материалов дела судом не установлено процессуальных нарушений по делу об административном правонарушении, годичный срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, в постановлении указаны все необходимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 4 статьи 208 АПК РФ заявление данной категории государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***> по месту жительства: село Новоалександровка Тамбовского района Амурской области, ул.Новая, дом 17, квартира 2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и возложить на неё ответственность в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет управления Федерального казначейства по Амурской области (прокуратура Амурской области) № 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г.Благовещенск ИНН <***> КПП 280101001 БИК 041012001 КБК 411 5 16 1010 010 000 140 ОКАТО 10401000000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (город Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области

Судья В.Д. Пожарская