Решение № А04-8920/17 от 21.12.2017 АС Амурской области

общество с ограниченной ответственностью "Зеясервис" (далее по тексту – истец, ООО "Зеясервис") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Тепло 20" (далее – ответчик, ООО "Тепло 20") о понуждении к заключению договора на установку общедомовых приборов учета теплоэнергии и горячего водоснабжения от 02.05.2017:

1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1.В целях обеспечения учета используемых энергетических ресурсов в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и на основании заявки заказчика от 21.06.2016 № 434, исполнитель  (ООО «Тепло 20») обязуется выполнить комплекс работ по установке узлов/приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения на объектах заказчика (ООО «Зеясервис»), указанных в заявке, а заказчик обязуется создать исполнителю условия для выполнения работ по установке общедомовых приборов учета, в том числе в соответствии с критериями, установленными Приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627, принять результат работ и уплатить установленную договором цену.

1.2. Исполнитель выполняет следующие работы по установке узлов/приборов учета:

1.2.1 проектные работы: разработка и согласование в установленном порядке проектной документации (далее -проекты):

1.2.2. работы по монтажу, пуску и наладке узлов/приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, которые выполняются иждивением исполнителя.

1.3. Результатом проектных работ являются проекты, согласованные в установленном порядке.

1.4. Результатом всего комплекса работ являются установленные и допущенные к эксплуатации узлы/приборы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения.

1.5. Исполнитель выполняет работы по адресам, указанным, являющимся неотъемлемой частью договора.

1.6. Требования к приборам учета, проектирование узлов учета, а также порядок ввода установленных приборов учета в эксплуатацию осуществляется в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с  «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»).

1.7. Установка приборов учета производится в течение 50 календарных дней с момента подписания настоящего договора.

2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ

2.1. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента получения исполнителем
договора, подписанного заказчиком, исполнитель разрабатывает и направляет заказчику
на утверждение проекты на установку узлов/приборов учета.

2.2. Проекты должны соответствовать требованиям строительных норм и правил
(СНиП), законодательству Российской Федерации, в части состава, содержания и
оформления, а также заявке заказчика.

2.3. Утверждение заказчиком проектов является основанием для начала выполнения работ  по установке.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1. Обязанности исполнителя:

3.1.1.Выполнить работы с надлежащим качеством и в соответствии с условиями
Договора.

3.1.2. Выполнить работы с использованием собственных материалов и оборудования надлежащего качества, не обремененными правами третьих лиц.

3.1.3. Немедленно известить заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении возможных неблагоприятных для заказчика обстоятельств, угрожающих качеству или прочности результатов работ либо не позволяющих завершить их в установленный срок.

3.1.4. Обеспечить доступ представителям заказчика к месту выполнения работ, а также представлять все необходимые документы и информацию о выполняемых работах по требованию заказчика.

3.1.5. В случае возникновения необходимости в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной в договоре цены работы, исполнитель обязан своевременно уведомить об этом заказчика.

3.1.6. Сдать заказчику результат работ в сроки и в порядке установленные договором.

3.1.7.     Установить пломбы, препятствующие демонтажу прибора учета. Одновременно передать заказчику техническую документацию (паспорт прибора учета, инструкцию по пользованию, сертификат) с указанием гарантийного срока на установленный прибор учета, даты очередной метрологической поверки прибора учета, телефона ответственного лица исполнителя.

3.2. Права исполнителя.

3.2.1. Требовать оплаты выполненных работ в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

3.2.2. Привлекать к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков).

3.2.3. Самостоятельно определять способы выполнения работ.

3.2.4. Требовать согласования и утверждения проекта.

3.3. Обязанности заказчика.

3.3.1. Принять и оплатить выполненные исполнителем работы.

3.3.2. Выполнить мероприятия по технической подготовке объекта для установки прибора учета в соответствии с выданными исполнителем техническими условиями на установку прибора учета.

3.3.3. Предоставить исполнителю доступ в здание (помещения) на весь период выполнения работ.

3.3.4. Информировать исполнителя о планируемых изменениях в состоянии сетей и энергопринимающего оборудования заказчика, способных повлиять на возможность исполнения договора исполнителем, а также на работу приборов учета тепловой энергии.

3.3.5. Обеспечить защиту прибора учета от несанкционированного вмешательства,
сохранность пломб. Обеспечить сохранность и целостность приборов учета.

3.3.6. Обеспечить электропитанием инструмент исполнителя (сварочный трансформатор, углошифовальные машины и т. д.).

3.4. Права заказчика.

3.4.1 В любое время проверять ход и качество работ, выполняемых исполнителем, не вмешиваясь в его деятельность.

3.4.2. Ссылаться на недостатки, которые могли быть установлены при обычном способе приемки работ (явные недостатки) в случае приемки работ без проверки.

4. ЦЕНА ДОГОВОРА

4.1. Цена всего комплекса работ по установке узлов/приборов учета является приблизительной, определяется на основании смет №№ 133.6.6, 133.6.6а, 133.6.6б, 133.6.6в, 133.6.6г, 133.6.6д, 133.6.6е, 133.6.6ж, 133.6.6з, 133.6.6и, 133.6.6к, 133.6.7, 133.6.8 и составляет 3377110,76 (три миллиона триста семьдесят семь тысяч сто десять) рублей 76 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (18%) 515152,49 (пятьсот пятнадцать тысяч сто пятьдесят два) рубля 49 копеек.

В случае возникновения необходимости в проведении дополнительных работ и по этой причине в увеличении определенной в договоре приблизительной цены работы, исполнитель своевременно уведомляет об этом заказчика и по согласованию с заказчиком оформляет дополнительное соглашение на дополнительные работы.

5. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ ПО ДОГОВОРУ

5.1. В виду того, что собственниками многоквартирных домов, указанных в Приложении № 2, не выражено намерение оплатить расходы на установку приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения единовременно или с меньшим периодом рассрочки, то заказчик производит оплату расходов за установку общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения равными долями в течение пяти лет с даты их установки исполнителем, увеличенных на сумму процентов, в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату начисления.

6. ПРИЕМКА ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ

6.1. Приемка выполненных работ осуществляется в соответствии с законодательством РФ на основании унифицированных форм первичной учетной документации.

6.2. По завершении проектных работ, исполнитель направляет заказчику согласованный в установленном порядке проект в 4 (четырех) комплектах: 1 экземпляр в графическом виде, 1 экземпляр на электронном носителе и 2 экземпляра на бумажном носителе.

6.3. Исполнитель по окончании выполнения работ по установке направляет заказчику подписанный со своей стороны акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) в 3 (трех) экз., справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) в 3 (трех) экз., а также паспорта и сертификаты соответствия на оборудование.

6.4. Счета-фактуры должны быть оформлены в срок, предусмотренный п. 3 ст. 168 Налогового кодекса РФ, в соответствии с требованиями п.п. 5, 6 ст. 169 Налогового кодекса РФ.

6.5. Заказчик обязан рассмотреть и подписать представленные в соответствии с пунктами договора документы в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения их от исполнителя. Заказчик направляет исполнителю 1 (один) экземпляр подписанных и
заверенных печатью актов о приемке выполненных работ либо мотивированный отказ с
указанием сроков исправления недостатков.     

7. КАЧЕСТВО РАБОТ И ГАРАНТИЙНЫЙ  СРОК

7.1. Качество работ должно соответствовать условиям договора и требованиям,
установленным Правилами, ГОСТ, а также требованиям, обычно предъявляемым к
работам соответствующего рода. 

7.2. Гарантийный срок на результат работ составляет 12 месяцев с момента подписания акта сдачи-приемки выполненных работ.      

7.3. Гарантия качества результата работ распространяется на все, составляющее результата работ.

7.4. Заказчик обязан в случае обнаружения недостатка или несоответствия работ письменно сообщить исполнителю о таком недостатке или несоответствии. Исполнитель обязуется прибыть для составления акта о недостатках не позднее 5 рабочих дней с момента получения такого извещения. При неявке представителей исполнителя акт о недостатках составляется без его участия. Исполнитель обязан устранить несоответствие или недостаток в срок, указанный в акте о недостатках. Гарантийный срок в этом случае продлевается на период устранения недостатков.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

8.1. Заказчик вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных ему вследствие эксплуатации приборов учета ненадлежащего качества.

8.2. В случае нарушения заказчиком оплаты выполненных исполнителем работ и/или оказанных услуг исполнитель вправе потребовать от заказчика уплаты пени в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

8.3. В случае нарушения исполнителем сроков установки приборов учета заказчик
вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 1% от цены договора за
каждый день просрочки.

8.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а именно: стихийных бедствий, пожаров, забастовок, войн, принятия государственными органами законов и подзаконных актов, препятствующих исполнению настоящего договора.

Место установки общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения: город Зея Амурской области, микрорайон Светлый, дома 62,63,65,66,68,69,71,72,73,86; улица Ленина, дом 163; улица Уткина, дом 118; улица Пушкина, дом 20. К договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью: Приложение 1 - заявка от 21.06.2016; Приложение 2 - перечень мест установки; Приложение 3 - сводный расчет стоимости на установку узлов учета тепловой энергии в многоквартирных жилых домах; локальные сметы №№ 133.6.6, 133.6.6а, 133.6.6б, 133.6.6в, 133.6.6г, 133.6.6д, 133.6.6е, 133.6.6ж, 133.6.6з, 133.6.6и, 133.6.6к, 133.6.7, 133.6.8.

Исковые требования обоснованы не принятием ответчиком мер по заключению договора, не подписанием направленного истцом проекта договора при наличии предписания об установке приборов учета.

Определением суда от 08.11.2017 назначено судебное разбирательство на 06.12.2017. Протокольным определением от 06.12.2017 отложено судебное разбирательство до 21.12.2017.

Представитель истца в заседании до и после отложения на требованиях настаивал, указал, что в адрес ответчика направлялся проект договора, ответчиком никаких действий по его заключению не предприняты, в то время как истцу выдано предписание об установке приборов учета. Указал, что ответчику направлено письмо (получено 21.12.2017) в котором указано, поскольку право на договорный спор утрачено ответчиком по причине пропуска срока на его рассмотрение, ответчику возвращается обратно протокол разногласий к договору на установку общедомовых приборов учета теплоэнергии и горячего водоснабжения от 02.05.2017 без рассмотрения и подписания.

Представитель ответчика в заседании до отложения с требованиями не согласился по доводам, отраженным в отзыве, указал, что истцу 19.10.2017 направлен проект договора. Просил отложить заседание для уточнения позиции по делу. После отложения заседания представитель не явился, представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела: договор на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения от 02.05.2017, подписанный с протоколом разногласий от 18.12.2017; протокол разногласий от 18.12.2017 к договору на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения от 02.05.2017; письмо от 20.12.2017 за № 15/08-6876 о направлении протокола разногласий с отметкой о получении.

Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ООО "Зеясервис" на основании протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, выбрано в качестве управляющей компании по управлению многоквартирными домами в городе Зея Амурской области, в том числе, №№ 62,63,65,66,68,69,71,72,73,86 мкр. Светлый, № 163 ул. Ленина, № 118 ул. Уткина, № 20 ул. Пушкина, заключены договоры управления.

ООО "Тепло 20" является поставщиком тепловой энергии в указанные многоквартирные дома и его сети непосредственно присоединены к внутридомовым сетям.

В спорных многоквартирных домах отсутствуют коллективные (общедомовые) приборы учёта тепловой энергии.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии (часть 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ).

До 01.07.2013 в отношении объектов, предусмотренных частью 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, организации, указанные в части 9 статьи обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно - технического обеспечения. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учёта (часть 12 статьи 13 Закона № 261- ФЗ).

Согласно части 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Ресурсоснабжающие организации обязаны обеспечить оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета за счёт лица, не исполнившего в установленный срок обязанность по установке общедомового прибора учета.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды и тепловой энергии, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) является обязанностью управляющей организации в силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006.

Частью 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ установлено, что организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов утвержден приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 07.04.2010 № 149 (далее – Порядок № 149).

Согласно пункту 5 Порядка № 149, для заключения договора заказчик, в качестве которого по договору на эксплуатацию коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, направляет исполнителю письменную заявку с приложением к ней документов, перечисленных в пункте 6 названного Порядка.

В силу пунктов 11, 12 Порядка № 149, исполнитель в срок не более 15 рабочих дней со дня проведения осмотра объекта направляет заказчику подписанный со своей стороны проект договора (в двух экземплярах), а также технические условия в случае установки (замены) прибора учета.

Заказчик, получивший от исполнителя проект договора, подписывает его и в срок не более 15 рабочих дней со дня получения проекта договора направляет один подписанный им экземпляр договора исполнителю.

21.06.2016 ООО «Зеясервис» исполнило обязанность по направлению письменной заявки с приложением к ней документов, перечисленных в пункте 6 Порядка № 149.

25.08.2016 ООО «Зеясервис» направило повторное письмо в адрес ООО "Тепло 20" о предоставлении договора на установку тепловых счетчиков, а также об определении технической возможности установки ОДПУ.

ООО "Зеясервис" 29.11.2016 направило в адрес ООО «Тепло 20» претензию с требованием определиться с технической возможностью установки ОДПУ и направить в адрес управляющей компании подписанный договор на установку тепловых счетчиков в многоквартирные дома: <...>. Светлый, № 163 ул. Ленина, № 118 ул. Уткина, № 20 ул. Пушкина.

Претензия оставлена ООО "Тепло 20" без ответа, в связи с чем, ООО «Зеясервис» в декабре 2016 обратилось с иском в Арбитражный суд Амурской области, о понуждении выполнить РСО вышеуказанные требования. Решением по делу № А04-120/2014 иск оставлен без рассмотрения.

ООО «Зеясервис» 05.05.2017 направило ответчику проект договора на установку общедомовых приборов учета тепловой и горячего водоснабжения (теплосчетчик) от 02.05.2017 с приложениями для согласования и подписания (получено 05.05.2017 вх. № 15/1060).

В ответ на отправленную оферту, ООО "Тепло 20" в письме от 11.05.2017 (получено ООО «Зеясервис» 12.05.2017 вх. № 243) указало, что согласно ПП РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" п. 50 потребитель направляет на согласование в теплоснабжающую (теплосетевую) организацию копию проекта узла учета. Рекомендовано ООО "Зеясервис" предоставить в ресурсоснабжающую организацию далее ООО «Тепло 20» проекты узла учета тепловой энергии (теплоносителя). Указано, что после рассмотрения и согласования проектов узла учета тепловой энергии, ООО «Тепло 20» готово приступить к рассмотрению проекта договора на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии (теплоносителя). Сообщено, что ООО "Тепло 20" не занимается проектированием узлов учета тепловой энергии на установку общедомовых приборов учета.

Согласно п. 9 ст. 13 Закона № 261-ФЗ договор должен содержать определенное условие об оплате цены договора (включая стоимость прибора учета по письму Минэкономразвития России от 12.10.2011 № 22373-СВ/Д07) равными долями в течение пяти лет с даты его заключения.

Данные расходы в совокупности являются расходами на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 09.04.2014 № 5792-МС/04 разъяснено, что при установке приборов учета, как с рассрочкой оплаты так и без таковой, расходы РСО на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов состоят, в том числе, из: стоимости прибора учета, расходов на разработку проектной документации на оборудование узла учета, его монтажа и пуско-наладочные работы, расходов по приему и переводу денежных средств, рассылки платежных документов и корреспонденции на оплату за установку приборов учета.

ООО «Зеясервис» заказало проекты узлов учета ОДПУ и после их выполнения подрядной организацией, направило для согласования в адрес РСО.

Письмом от 06.09.2017, направленным ООО "Зеясервис", ООО "Тепло 20" указало на отсутствие замечаний по проектам, проекты ресурсоснабжающей организацией согласованы и подписаны.

21.09.2017 в адрес ООО "Тепло 20" направлено повторное письмо о предоставлении согласованного договора (получено 22.09.2017 вх. № 15/2096).

ООО "Тепло 20" ответ на указанный запрос не направило, согласованный договор не предоставило.

ООО "Зеясервис", полагая, что не выполнение ООО «Тепло 20» требования по установке приборов учета тепловой энергии и горячей воды, ущемляет права собственников находящихся в управлении истца многоквартирных домов, не позволяет им контролировать качество и объем поставляемых ресурсов, что напрямую отражается на размере платы за коммунальные услуги (теплоэнергия и горячее водоснабжение), обратилось в суд с настоящим иском.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статей 420 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (статья 422 ГК РФ).

При рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора на установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ.

По смыслу статьи 445 ГК РФ, инициатива по заключению договора может исходить как от одной стороны, так и от другой, а при обращении в суд с иском о понуждении заключить договор должен быть соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный данной нормой права, путем направления заинтересованной стороной проекта договора.

В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что закон предусматривает возможность обращения в суд с требованием о понуждении заключить договор в случае направления оферты (проекта договора).

В силу статьи 432 ГК РФ необходимым условием для заключения договора является направление другой стороне предложения о заключении договора (оферты). Офертой по смыслу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации является направленный другой стороне проект договора, содержащий все его существенные условия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Порядок обращения исполнителя коммунальных услуг к ресурсоснабжающей организации урегулирован утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 14.02.2012 № 124 Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила № 124).

Правилами № 124 не предусмотрена обязанность истца, как исполнителя коммунальных услуг, помимо заявки на заключение договора направлять обязанной стороне проект договора.

Однако это обстоятельство не исключает права истца, являющегося исполнителем коммунальных услуг, в порядке вышеназванных норм ГК РФ направить в адрес ответчика оферту (проекты договоров) с указанием всех необходимых (существенных) условий договора на установку ОДПУ.

Реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Суд полагает, что при таких обстоятельствах на ответчика следует возложить обязанность по заключению договора в предложенной истцом редакции. Место установки общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения: город Зея Амурской области, микрорайон Светлый, дома 62,63,65,66,68,69,71,72,73,86; улица Ленина, дом 163; улица Уткина, дом 118; улица Пушкина, дом 20. К договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью: Приложение 1 - заявка от 21.06.2016; Приложение 2 - перечень мест установки; Приложение 3 - сводный расчет стоимости на установку узлов учета тепловой энергии в многоквартирных жилых домах; локальные сметы №№ 133.6.6, 133.6.6а, 133.6.6б, 133.6.6в, 133.6.6г, 133.6.6д, 133.6.6е, 133.6.6ж, 133.6.6з, 133.6.6и, 133.6.6к, 133.6.7, 133.6.8.

Претензионный порядок истцом соблюден, в материалы дела представлено письмо 05.05.2017 с отметкой о вручении ответчику проекта договора (получено 05.05.2017 вх. № 15/1060).

Представленные ответчиком доказательства направления 20.12.2017 в адрес истца спорного договора подписанного с протоколом разногласий в данном случае значения не имеют. Письмом ООО «Зеясервис» от 20.12.2017 № 420 данные документы возвращены истцом без рассмотрения и подписания. Реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Доводов относительно несоответствия условий договора требованиям действующего законодательства РФ ответчиком не заявлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина в силу статьи 333.21 НК РФ составляет 6000 рублей, оплачена истцом платежным поручением от 05.10.2017 № 758.

Поскольку исковые требования удовлетворены, то расходы по оплате госпошлиныв размере 6000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

решил:

возложить на общество с ограниченной ответственностью «Тепло 20» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (исполнитель) обязанность по заключению с обществом с ограниченной ответственностью «ЗЕЯСЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (заказчик) договора в следующей редакции:

1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1.В целях обеспечения учета используемых энергетических ресурсов в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и на основании заявки заказчика от 21.06.2016 № 434, исполнитель  (ООО «Тепло 20») обязуется выполнить комплекс работ по установке узлов/приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения на объектах заказчика (ООО «Зеясервис»), указанных в заявке, а заказчик обязуется создать исполнителю условия для выполнения работ по установке общедомовых приборов учета, в том числе в соответствии с критериями, установленными Приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627, принять результат работ и уплатить установленную договором цену.

1.2. Исполнитель выполняет следующие работы по установке узлов/приборов учета:

1.2.1 проектные работы: разработка и согласование в установленном порядке проектной документации (далее -проекты):

1.2.2. работы по монтажу, пуску и наладке узлов/приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, которые выполняются иждивением исполнителя.

1.3. Результатом проектных работ являются проекты, согласованные в установленном порядке.

1.4. Результатом всего комплекса работ являются установленные и допущенные к эксплуатации узлы/приборы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения.

1.5. Исполнитель выполняет работы по адресам, указанным, являющимся неотъемлемой частью договора.

1.6. Требования к приборам учета, проектирование узлов учета, а также порядок ввода установленных приборов учета в эксплуатацию осуществляется в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с  «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»).

1.7. Установка приборов учета производится в течение 50 календарных дней с момента подписания настоящего договора.

2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ

2.1. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента получения исполнителем
договора, подписанного заказчиком, исполнитель разрабатывает и направляет заказчику
на утверждение проекты на установку узлов/приборов учета.

2.2. Проекты должны соответствовать требованиям строительных норм и правил
(СНиП), законодательству Российской Федерации, в части состава, содержания и
оформления, а также заявке заказчика.

2.3. Утверждение заказчиком проектов является основанием для начала выполнения работ  по установке.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1. Обязанности исполнителя:

3.1.1.Выполнить работы с надлежащим качеством и в соответствии с условиями
Договора.

3.1.2. Выполнить работы с использованием собственных материалов и оборудования надлежащего качества, не обремененными правами третьих лиц.

3.1.3. Немедленно известить заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении возможных неблагоприятных для заказчика обстоятельств, угрожающих качеству или прочности результатов работ либо не позволяющих завершить их в установленный срок.

3.1.4. Обеспечить доступ представителям заказчика к месту выполнения работ, а также представлять все необходимые документы и информацию о выполняемых работах по требованию заказчика.

3.1.5. В случае возникновения необходимости в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной в договоре цены работы, исполнитель обязан своевременно уведомить об этом заказчика.

3.1.6. Сдать заказчику результат работ в сроки и в порядке установленные договором.

3.1.7.     Установить пломбы, препятствующие демонтажу прибора учета. Одновременно передать заказчику техническую документацию (паспорт прибора учета, инструкцию по пользованию, сертификат) с указанием гарантийного срока на установленный прибор учета, даты очередной метрологической поверки прибора учета, телефона ответственного лица исполнителя.

3.2. Права исполнителя.

3.2.1. Требовать оплаты выполненных работ в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

3.2.2. Привлекать к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков).

3.2.3. Самостоятельно определять способы выполнения работ.

3.2.4. Требовать согласования и утверждения проекта.

3.3. Обязанности заказчика.

3.3.1. Принять и оплатить выполненные исполнителем работы.

3.3.2. Выполнить мероприятия по технической подготовке объекта для установки прибора учета в соответствии с выданными исполнителем техническими условиями на установку прибора учета.

3.3.3. Предоставить исполнителю доступ в здание (помещения) на весь период выполнения работ.

3.3.4. Информировать исполнителя о планируемых изменениях в состоянии сетей и энергопринимающего оборудования заказчика, способных повлиять на возможность исполнения договора исполнителем, а также на работу приборов учета тепловой энергии.

3.3.5. Обеспечить защиту прибора учета от несанкционированного вмешательства,
сохранность пломб. Обеспечить сохранность и целостность приборов учета.

3.3.6. Обеспечить электропитанием инструмент исполнителя (сварочный трансформатор, углошифовальные машины и т. д.).

3.4. Права заказчика.

3.4.1 В любое время проверять ход и качество работ, выполняемых исполнителем, не вмешиваясь в его деятельность.

3.4.2. Ссылаться на недостатки, которые могли быть установлены при обычном способе приемки работ (явные недостатки) в случае приемки работ без проверки.

4. ЦЕНА ДОГОВОРА

4.1. Цена всего комплекса работ по установке узлов/приборов учета является приблизительной, определяется на основании смет №№ 133.6.6, 133.6.6а, 133.6.6б, 133.6.6в, 133.6.6г, 133.6.6д, 133.6.6е, 133.6.6ж, 133.6.6з, 133.6.6и, 133.6.6к, 133.6.7, 133.6.8 и составляет 3377110,76 (три миллиона триста семьдесят семь тысяч сто десять) рублей 76 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (18%) 515152,49 (пятьсот пятнадцать тысяч сто пятьдесят два) рубля 49 копеек.

В случае возникновения необходимости в проведении дополнительных работ и по этой причине в увеличении определенной в договоре приблизительной цены работы, исполнитель своевременно уведомляет об этом заказчика и по согласованию с заказчиком оформляет дополнительное соглашение на дополнительные работы.

5. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ ПО ДОГОВОРУ

5.1. В виду того, что собственниками многоквартирных домов, указанных в Приложении № 2, не выражено намерение оплатить расходы на установку приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения единовременно или с меньшим периодом рассрочки, то заказчик производит оплату расходов за установку общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения равными долями в течение пяти лет с даты их установки исполнителем, увеличенных на сумму процентов, в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату начисления.

6. ПРИЕМКА ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ

6.1. Приемка выполненных работ осуществляется в соответствии с законодательством РФ на основании унифицированных форм первичной учетной документации.

6.2. По завершении проектных работ, исполнитель направляет заказчику согласованный в установленном порядке проект в 4 (четырех) комплектах: 1 экземпляр в графическом виде, 1 экземпляр на электронном носителе и 2 экземпляра на бумажном носителе.

6.3. Исполнитель по окончании выполнения работ по установке направляет заказчику подписанный со своей стороны акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) в 3 (трех) экз., справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) в 3 (трех) экз., а также паспорта и сертификаты соответствия на оборудование.

6.4. Счета-фактуры должны быть оформлены в срок, предусмотренный п. 3 ст. 168 Налогового кодекса РФ, в соответствии с требованиями п.п. 5, 6 ст. 169 Налогового кодекса РФ.

6.5. Заказчик обязан рассмотреть и подписать представленные в соответствии с пунктами договора документы в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения их от исполнителя. Заказчик направляет исполнителю 1 (один) экземпляр подписанных и
заверенных печатью актов о приемке выполненных работ либо мотивированный отказ с
указанием сроков исправления недостатков.     

7. КАЧЕСТВО РАБОТ И ГАРАНТИЙНЫЙ  СРОК

7.1. Качество работ должно соответствовать условиям договора и требованиям,
установленным Правилами, ГОСТ, а также требованиям, обычно предъявляемым к
работам соответствующего рода. 

7.2. Гарантийный срок на результат работ составляет 12 месяцев с момента подписания акта сдачи-приемки выполненных работ.      

7.3. Гарантия качества результата работ распространяется на все, составляющее результата работ.

7.4. Заказчик обязан в случае обнаружения недостатка или несоответствия работ письменно сообщить исполнителю о таком недостатке или несоответствии. Исполнитель обязуется прибыть для составления акта о недостатках не позднее 5 рабочих дней с момента получения такого извещения. При неявке представителей исполнителя акт о недостатках составляется без его участия. Исполнитель обязан устранить несоответствие или недостаток в срок, указанный в акте о недостатках. Гарантийный срок в этом случае продлевается на период устранения недостатков.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

8.1. Заказчик вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных ему вследствие эксплуатации приборов учета ненадлежащего качества.

8.2. В случае нарушения заказчиком оплаты выполненных исполнителем работ и/или оказанных услуг исполнитель вправе потребовать от заказчика уплаты пени в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

8.3. В случае нарушения исполнителем сроков установки приборов учета заказчик
вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 1% от цены договора за
каждый день просрочки.

8.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а именно: стихийных бедствий, пожаров, забастовок, войн, принятия государственными органами законов и подзаконных актов, препятствующих исполнению настоящего договора.

К договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью: Приложение 1 - заявка от 21.06.2016; Приложение 2 - перечень мест установки; Приложение 3 - сводный расчет стоимости на установку узлов учета тепловой энергии в многоквартирных жилых домах; локальные сметы №№ 133.6.6, 133.6.6а, 133.6.6б, 133.6.6в, 133.6.6г, 133.6.6д, 133.6.6е, 133.6.6ж, 133.6.6з, 133.6.6и, 133.6.6к, 133.6.7, 133.6.8.

Место установки общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения: город Зея Амурской области, микрорайон Светлый, дома 62,63,65,66,68,69,71,72,73,86; улица Ленина, дом 163; улица Уткина, дом 118; улица Пушкина, дом 20.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тепло 20» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЗЕЯСЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 рублей расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                    И.А. Москаленко