Гражданский кодекс часть 1

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 09.01.2013. Резолютивная часть решения объявлена 25.12.2012.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Фадеева С.М.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Сальниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками

Третье лицо: Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 16.01.2012 №1/58, паспорт;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 26.12.2011, удостоверение.

третье лицо - не явилось уведомлено з/п 23406,

установил:

судом открыто судебное заседание после завершения предварительного заседания, поскольку лица, участвующие в деле не возразили против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания (ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – далее АПК РФ).

В Арбитражный суд Амурской области обратилось Федеральное государственное бюджетное учреждение «Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – ФГБУ «Амурский ЦГМС», истец) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее – ТУ Росимущества в Амурской области, ответчик) с исковым заявлением о признании за ФГБУ «Амурский ЦГМС» право постоянного (бессрочного) пользования следующими земельными участками:

1. земельный участок с кадастровым номером 28:11:011226:0024, площадью 17643 кв.м., расположенный в западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Пионерской - границе застройки с. Малиновка (Амурская область, Бурей-ский район, с. Малиновка), с разрешенным использованием для несельскохозяйственных нужд;

2. земельный участок с кадастровым номером 28:11:011226:0025, площадью 2357 кв.м., расположенный в восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Пионерской - границе застройки с. Малиновка (Амурская область, Бурейский район, с. Малиновка), с разрешенным использованием для несельскохозяйственных нужд;

3. земельный участок с кадастровым номером 28:13:220102:1, площадью 5000 кв.м., расположенный Амурская область, Зейский район, в юго-восточной части кадастрового квартала (район Зейского водохранилища), с разрешенным использованием для гидрометеорологического поста Инарогда;

4. земельный участок с кадастровым номером 28:13:200101:0031, площадью 5000 кв.м., расположенный в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Верхнезейского лесхоза (Амурская область, Зейский район, бассейн р. Ток, руч. Николаевский, гидрологический пост), с разрешенным использованием для строительства гидрометеорологического поста;

5. земельный участок с кадастровым номером 28:13:200101:0030, площадью 5000 кв.м., расположенный в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Верхнезейского лесхоза (Амурская область, Зейский район, в 53-х км. от устья р. Мульмуга) , с разрешенным использованием для строительства гидрометеорологического поста;

6. земельный участок с кадастровым номером 28:13:200101:0023, площадью 10000 кв.м., расположенный в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Верхнезейского лесхоза (Амурская область, Зейский район, бассейн р. Зея, устье р. Купури), с разрешенным использованием для строительства метеостанции Локшак;

7. земельный участок с кадастровым номером 28:16:013901:1210, площадью 15000 кв.м., расположенный в Амурской обл., р-н Магдагачинский, с. Черняево, с разрешенным использованием для метеостанции;

8. земельный участок с кадастровым номером 28:22:012401:57, площадью 30000 кв.м., местоположение: обл. Амурская, р-н Селемджинский, земельный участок расположен в кадастровом квартале 28:22:012:401, с разрешенным использованием для гидрометеорологической станции п. Бысса;

9. земельный участок с кадастровым номером 28:22:011902:18, площадью 10000 кв.м., местоположение: обл. Амурская, р-н Селемджинский, земельный участок расположен в кадастровом квартале 28:22:011902, с разрешенным использованием для гидрометеорологической станции п. Селемджинское.

Свои требования истец обосновывает тем, что в соответствии с приказом Госкомгидромета от 11.08.1988, приказом Дальневосточного территориального Управления по гидрометеорологии от 01.09.1988 № 198 на базе Амурской зональной гидрометобсерватории был создан Амурский областной центр по гидрометеорологии (АО ЦГМ), правовое положение которого регламентировалось Положением об АО ЦГМ от 08.09.1988, согласно пунктам 1.1 и 1.2 которого АО ЦГМ входил в состав Дальневосточного УГМС (в настоящее время Департамент Росгидрометра по ДФО), являлся юридическим лицом и осуществлял организационное и техническое руководство сетевыми организациями (п. 4.12 Положения).

В соответствии с приказом Дальневосточного УГМС от 25.06.1990 № 119 с 01.01.1991 за АО ЦГМ были закреплены оперативно-производственные предприятия, расположенные на территории Амурской области.

Приказом Дальневосточного УГМС от 23.04.1992 № 62 Амурский областной центр по гидрометеорологии был переименован в Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Приказом Дальневосточного УГМС от 24.07.2002 № 102 внесены изменения в приказ от 23.04.1992 № 62 в части переименования Амурского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в Государственное учреждение «Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 приказом Росгидромета от 06.05.2011 № 187 была утверждена новая редакция Устава, ГУ «Амурский ЦГМС» переименовано в ФГБУ «Амурский ЦГМС».

На основании п.2.3 Устава ФГБУ «Амурский ЦГМС» является пользователем земельных участков, на которых расположены сетевые подразделения, с момента закрепления за ним этих подразделений (01.01.1991).

Учреждение в части выполнения оперативно-производственных, производственно-технических и хозяйственных функций является правопреемником реорганизованного Дальневосточного УГМС права и обязанности которого впервые были закреплены Положением об АО ЦГМ от 08.09.1988.

Несмотря на имеющиеся основания возникновения права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки в силу закона: правопреемство (п.3 ст.268 ГК РФ, п.1 ст.20 ЗК РФ) недвижимое имущество, расположенное на данных участках закреплено на праве оперативного управления за учреждением, ФГБУ «Амурский ЦГМС» не имеет возможности закрепить их, так как правообладателем этих участков является Дальневосточное УГМС.

С целью предоставления земельных участков, расположенных на территории Амурской области на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Амурский ЦГМС» обратилось в ТУ Росимущества в Амурской области (письмо от 18.04.2012 № 671).

Письмом от 03.05.2012 № 03/2910 ТУ Росимущества в Амурской области сообщило об оставлении обращения учреждения без рассмотрения, в связи с отсутствием полномочий на праве постоянного (бессрочного) пользования указанных участков.

Определением суда от 10.12.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении требований - истец просил признании за ФГБУ «Амурский ЦГМС» право постоянного (бессрочного) пользования следующими земельными участками:

3. земельный участок с кадастровым номером 28:11:011250:1, площадью 9800 кв.м., расположенный в восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Береговой, р. Бурея (Амурская область, Бурейский район), с разрешенным использованием для эксплуатации гидрологического поста;

4. земельный участок с кадастровым номером 28:13:220102:1, площадью 5000 кв.м., расположенный Амурская область, Зейский район, в юго-восточной части кадастрового квартала (район Зейского водохранилища), с разрешенным использованием для гидрометеорологического поста Инарогда;

5. земельный участок с кадастровым номером 28:13:200101:0031, площадью 5000 кв.м., расположенный в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Верхнезейского лесхоза (Амурская область, Зейский район, бассейн р. Ток, руч. Николаевский, гидрологический пост), с разрешенным использованием для строительства гидрометеорологического поста;

6. земельный участок с кадастровым номером 28:13:200101:0030, площадью 5000 кв.м., расположенный в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Верхнезейского лесхоза (Амурская область, Зейский район, в 53-х км. от устья р. Мульмуга), с разрешенным использованием для строительства гидрометеорологического поста;

7. земельный участок с кадастровым номером 28:13:200101:0023, площадью 10000 кв.м., расположенный в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Верхнезеиского лесхоза (Амурская область, Зейский район, бассейн р. Зея, устье р. Купури), с разрешенным использованием для строительства метеостанции Локшак;

8. земельный участок с кадастровым номером 28:16:013901:1210, площадью 15000 кв.м., расположенный в Амурской обл., р-н Магдагачинский, с. Черняево, с разрешенным использованием для метеостанции.

Ходатайство истца об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению на основании ст.49 АПК РФ.

Представитель истца на удовлетворении уточенных требованиях настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика требования истца поддержал в полном объеме.

Третье лицо направило отзыв на исковое заявление, согласно которому просило рассмотреть исковое заявление ФГБУ «Амурский ЦГМС» в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержало в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд считает уточненные требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании приказа Госкомгидромета от 11.08.1988, приказа Дальневосточного территориального Управления по гидрометеорологии от 01.09.1988 № 198 на базе Амурской зональной гидрометобсерватории, созданной приказом от 01.08.1972 № 86 - был создан Амурский областной центр по гидрометеорологии (АО ЦГМ), правовое положение которого регламентировалось Положением об АО ЦГМ от 08.09.1988, согласно пунктам 1.1 и 1.2 которого АО ЦГМ входил в состав Дальневосточного УГМС (в настоящее время Департамент Росгидрометра по ДФО), являлся юридическим лицом и осуществлял организационное и техническое руководство сетевыми организациями (п. 4.12 Положения).

Во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» приказом Росгидромета от 06.05.2011 № 187 была утверждена новая редакция Устава, ГУ «Амурский ЦГМС» переименовано в ФГБУ «Амурский ЦГМС».

На основании п.2.3 Устава ФГБУ «Амурский ЦГМС» является пользователем следующих земельных участков, на которых расположены сетевые подразделения:

1. земельный участок, площадью 30 000 кв.м., местонахождение <...> был выделен Управлению гидрометслужбы Дальнего Востока (Департамент) решением исполнительного комитета Бурейского районного Совета депутатов трудящихся Амурской области от 02.11.1962 № 298, о чем выдан типовой акт от 03.11.1962 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации.

Впоследствии решением исполнительного комитета Малиновского сельского Совета народных депутатов от 12.05.1992 № 32 земельный участок в размере 2 га был закреплен за ГМС с. Малиновка и на данный земельный участок Управлению Гидрометслужбы Дальнего Востока выдан государственный акт № 88 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

В 2008 году в результате проведенных межевых работ из земельного участка, площадью 30 000 кв.м., местонахождение <...> было выделено два земельных участка:

- земельный участок с кадастровым номером 28:11:011226:0024, площадью 17 643 кв.м., расположенный в западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Пионерской - границе застройки с. Малиновка (Амурская область, Бурейский район, с. Малиновка), с разрешенным использованием для несельскохозяйственных нужд.

Земельный участок с кадастровым номером 28:11:011226:0024 принадлежит на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о регистрации права РФ от 04.05.2009 серия 28АА332943) с видом разрешенного использования для несельскохозяйственных нужд.

На указанном участке расположена Гидрологическая станция I разряда Малиновка (Г-I Малиновка), являющаяся обособленным подразделением учреждения (№ 38 в Приложении к Уставу ФГБУ «Амурский ЦГМС» от 06.05.2011 № 187). Также на участке расположены: административное здание и гараж, находящиеся в собственности РФ (свидетельства о регистрации права РФ: на административное здание от 14.06.2011 28АА 547116 и на гараж от 14.06.2011 28АА 547112), и закреплены на праве оперативного управления за ГУ «Амурский ЦГМС» на основании Договора о порядке использования закрепленного федерального имущества на праве оперативного управления от 24.01.2000 № 15, Распоряжения комитета Администрации города Благовещенска Амурской области от 24.01.2000 № 57 (свидетельства о регистрации права оперативного управления: на административное здание от 14.06.2011 серия 28АА 547115 и на гараж от 14.06.2011 серия 28АА 547111);

- Земельный участок с кадастровым номером 28:11:011226:0025, площадью 2357 кв.м., расположенный в восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Пионерской - границе застройки с. Малиновка (Амурская область, Бурейский район, с. Малиновка), с разрешенным использованием для несельскохозяйственных нужд (кадастровый паспорт от 10.02.2009 № 2811/202/09-33).

Участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о регистрации права РФ от 04.05.2009 серия 28АА 332944) с видом разрешенного использования для несельскохозяйственных нужд.

На земельном участке с кадастровым номером 28:11:011226:0025 расположена метеорологическая площадка, на которой установлено необходимое для производства метеорологических наблюдений оборудование. Данное оборудование (АМК#1, нефелометрическая установка М-71 в количестве 2 ед.) числится на балансе учреждения (инвентарные карты от 22.02.2011 № 13755 и № 13494 и б/н прилагаются).

2. Земельный участок с кадастровым номером 28:11:011250:1, площадью 9800 кв.м., расположенный в восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Береговой, р. Бурея (Амурская область, Бурейский район), с разрешенным использованием для эксплуатации гидрологического поста (кадастровый паспорт от 24.11.2011 № 28/11-20677).

Участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о регистрации права РФ от 18.06.2005 серия 28АА 032989) с видом разрешенного использования для эксплуатации гидрологического поста.

Указанный земельный участок предоставлен на основании Постановления главы администрации Бурейского района от 23.09.1993 № 394 Дальневосточному территориальному управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования от 04.11.1993 № 2829).

На данном земельном участке расположен гидрологический пост I разряда Малиновка - р. Бурея (ГП-I Малиновка - р. Бурея), являющийся обособленным подразделением учреждения (№ 38.4 в Приложении к Уставу ФГБУ «Амурский ЦГМС» от 06.05.2011 № 187). Имеются сведения о земельном участке, подаваемые учреждением в комитет по земельным ресурсам и землеустройству Бурейского района Амурской области по состоянию на 06.05.1999, подтверждающие использование участка для эксплуатации гидрологического поста. На балансе учреждения числится водомерный свайный пост, относящийся к движимому имуществу (Распоряжение Росимущества от 02.03.2011 № 104-р).

3. Земельный участок с кадастровым номером 28:13:220102:1,
площадью 5000 кв.м., расположенный Амурская область, Зейский район, Снежногорское лесничество (район Зейского водохранилища),с разрешенным использованием для гидрометеорологического поста Инарогда (кадастровый паспорт от 19.11.2010 № 2813/201/10-1729).

Участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о регистрации права РФ от 12.08.2009 28АА 297026)с видом разрешенного использования для гидрометеорологического поста Инарогда.

Указанный земельный участок предоставлен Зейской гидрометеорологической обсерватории на основании решения исполнительного комитета Амурского областного Совета народных депутатов от 12.02.1986 № 66. Администрацией Зейского района выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования от 03.07.1992 № 46 Дальневосточному территориальному управлению по гидрометеорологии (Департамент) для строительства гидрометеорологического поста Инарогда.

На данном земельном участке расположен Озёрный гидрометеорологический пост I разряда Инарогда вдхр. Зейское (ОГП-I Инарогда-вдхр. Зейское), являющийся обособленным подразделением учреждения (№ 15.5 в Приложении к Уставу ФГБУ «Амурский ЦГМС» от 06.05.2011 № 187). Также на участке расположено здание (нежилое), находящееся в собственности РФ (свидетельство о регистрации права РФ от 17.05.2011 серия 28АА 538581), и закреплено на праве оперативного управления за ГУ «Амурский ЦГМС» на основании Договора о порядке использования закрепленного федерального имущества на праве оперативного управления от 24.01.2000 № 15, Распоряжения комитета Администрации города Благовещенска Амурской области от 24.01.2000 № 57, Распоряжения Росимущества от 13.04.2011 № 159-р (свидетельство о регистрации права оперативного управления от 17.05.2011 серия 28АА 538580) .

4. Земельный участок с кадастровым номером 28:13:200101:0031,
площадью 5000 кв.м., расположенный в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Верхнезейского лесхоза (Амурская область, Зейский район, бассейн р. Ток, руч.
Николаевский, гидрологический пост), с разрешенным использованием
для строительства гидрометеорологического поста (кадастровая выписка от 27.10.2008 № 2-13/08-1025).

Участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о регистрации права РФ от 12.08.2009 серия 28АА 297027)с видом разрешенного использования для строительства гидрометеорологического поста.

Указанный земельный участок предоставлен Зейской гидрометеорологической обсерватории на основании решения исполнительного комитета Амурского областного Совета народных депутатов от 12.02.1986 № 66. Администрацией Зейского района выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования от 03.07.1992 № 48 Дальневосточному территориальному управлению по гидрометеорологии (Департамент) для строительства гидрометеорологического поста Николаевский .

На данном земельном участке расположен Гидрологический пост I разряда Прииск Николаевский - р. Ток (ГП-I Прииск Николаевский - р. Ток), являющийся обособленным подразделением учреждения (№ 15.8 в Приложении к Уставу ФГБУ «Амурский ЦГМС» от 06.05.2011 № 187). Также на участке расположен служебно-жилой дом, находящийся в собственности РФ (свидетельство о регистрации права РФ от серия 02.04.2012 28АА 668805), и закреплен на праве оперативного управления за ФГБУ «Амурский ЦГМС» на основании Договора о порядке использования закрепленного федерального имущества на праве оперативного управления от 24.01.2000 № 15, Распоряжения Росимущества от 13.02.2012 № 52-р, Распоряжения от 24.01.2000 № 57 Комитета администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области (свидетельство о регистрации права оперативного управления от 02.04.2012 серия 28АА 668806).

5. Земельный участок с кадастровым номером 28:13:200101:0030,
площадью 5000 кв.м., расположенный в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Верхнезейского лесхоза (Амурская область, Зейский район, в 53-х км. от устья
р. Мульмуга), с разрешенным использованием для строительства гидрометеорологического поста (кадастровая выписка от 27.10.2008 № 2-
13/08-1027).

Участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о регистрации права РФ от 13.08.2009 серия 28АА 297051)с видом разрешенного использования для строительства гидрометеорологического поста.

Указанный земельный участок предоставлен Зейской гидрометеорологической обсерватории на основании решения исполнительного комитета Амурского областного Совета народных депутатов от 12.02.1986 № 66. Администрацией Зейского района выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования от 03.07.1992 № 47 Дальневосточному территориальному управлению по гидрометеорологии (Департамент) для строительства гидрометеорологического поста Мульмуга.

На данном земельном участке расположен Гидрологический пост I разряда в 53 км. от устья - р. Мульмуга (ГП-I в 53 км. от устья -р. Мульмуга), являющийся обособленным подразделение учреждения (№ 15.7 в Приложении к Уставу ФГБУ «Амурский ЦГМС» от 06.05.2011 № 187) . Также на участке расположен служебно-жилой дом, находящийся в собственности РФ (свидетельство о регистрации права РФ от 02.04.2012 серия 28АА 668813), и закреплен на праве оперативного управления за ФГБУ «Амурский ЦГМС» на основании Договора о порядке использования закрепленного федерального имущества на праве оперативного управления от 24.01.2000 № 15, Распоряжения Росимущества от 13.02.2012 № 52-р, Распоряжения от 24.01.2000 № 57 Комитета администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области (свидетельство о регистрации права оперативного управления от 02.04.2012 серия 28АА 668814).

6. Земельный участок с кадастровым номером 28:13:200101:0023,
площадью 10 000 кв.м., расположенный в южной части кадастрового
квартала, граница которого проходит по границам Верхнезейского
лесхоза (Амурская область, Зейский район, бассейн р. Зея, устье р.
Купури), с разрешенным использованием для строительства метеостанции Локшак (кадастровая выписка от 27.10.2008 № 2-13/08-1024).

Участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о регистрации права РФ от 12.08.2009 серия 28АА 297030) с видом разрешенного использования для строительства метеостанции Локшак.

Указанный земельный участок предоставлен Зейской гидрометеорологической обсерватории на основании решения исполнительного комитета Амурского областного Совета народных депутатов от 12.02.1986 № 66. Администрацией Зейского района выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования от 03.07.1992 № 34 Дальневосточному территориальному управлению по гидрометеорологии (Департамент) для строительства метеостанции Локшак.

На данном земельном участке расположена Метеорологическая станция II разряда Локшак (M-II Локшак), являющаяся обособленным подразделением учреждения (№ 15 в Приложении к Уставу ФГБУ «Амурский ЦГМС» от 06.05.2011 № 187). Также на участке расположены: 1) агрегатная; 2) баня; 3) газогенераторная; 4) склад; 5) служебный дом, находящиеся в собственности РФ (свидетельства о регистрации права РФ: 1)12.08.2009 28АА 288985; 2)12.08.2009 28АА 288993; 3)12.08.2009 28АА 288997; 4)12.08.2009 28АА 288999; 5)12.09.2009 28АА 288995) и закреплены на праве оперативного управления за ГУ «Амурский ЦГМС» на основании Договора о порядке использования закрепленного федерального имущества на праве оперативного управления от 24.01.2000 №15, Распоряжения Росимущества от 02.06.2009 № 398-р, Распоряжения от 24.01.2000 № 57 Комитета администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области (свидетельства о регистрации права оперативного управления: 1)12.08.2009 28АА 288986; 2)12.08.2009 28АА 288994; 3)12.08.2009 28АА 288998; 4)12.08.2009 28АА 297043; 5) 12.08.2009 28АА 288996).

7. Земельный участок с кадастровым номером 28:16:013901:1210,
площадью 15000 кв.м., расположенный в Амурской обл., Магдагачинский район, с. Черняево, с разрешенным использованием для метеостанции (кадастровая выписка от 24.08.2012 № 28/12-64787).

Участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о регистрации права РФ от 12.10.2012 серия 28АА 731387) с видом разрешенного использования для метеостанции.

На основании Постановления главы администрации сёл Амура от 23.04.1993 № 08 Дальневосточным территориальным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Департамент), фактическим землепользователем перерегистрировано право пользования указанным земельным участком. Администрацией Черняевского с/Совета выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 22.04.1993 № 303 Черняевской метеостанции Дальневосточного УГМС.

На данном земельном участке расположена Метеорологическая станция II разряда Черняево (M-II Черняево), являющаяся обособленным подразделением учреждения (№ 32 в Приложении к Уставу ФГБУ «Амурский ЦГМС» от 06.05.2011 № 187). А также на участке расположен служебно-жилой дом, находящийся в собственности РФ (свидетельства о регистрации права РФ от 08.12.2011 28АА 589915), и закреплен на праве оперативного управления за ГУ «Амурский ЦГМС» на основании Распоряжения Росимущества от 19.11.2009 №771-р (свидетельство о регистрации права оперативного управления от 08.12.2011 серия 28АА 589916).

В связи с отсутствием возможности закрепления указанных земельных участков за ФГБУ «Амурский ЦГМС» на праве постоянного (бессрочного) пользования, так как правообладателем вышеперечисленных земельных участков является Департамент Росгидрометра по ДФО, ФГБУ «Амурский ЦГМС» обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу положений статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам, которые могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества; эти права защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 указанного Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса, сохраняется.

Согласно пункту 3 статьи 268 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Как следует из материалов дела земельные участки с кадастровыми номерами: 28:11:011226:0024, 28:11:011226:0025, 28:11:011250:1, 28:13:220102:1, 28:13:200101:0031, 28:13:200101:0030, 28:13:200101:0023, 28:16:013901:1210 находятся в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации и были предоставлены Департаменту Росгидрометра по ДФО на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В результате неоднократной реорганизации, АО ЦГМ было преобразовано в ФГБУ «Амурский ЦГМС».

ФГБУ «Амурский ЦГМС» является правопреемником Департамент Росгидрометра по ДФО, поскольку на основании приказа Дальневосточного УГМС от 25.06.1990 № 119 АО ЦГМ с 01.06.1990 был передан учет и начисление заработной платы по всем оперативно-производственным организациям, расположенным на территории Амурской области. Передача АО ЦГМ документации по учету кадров и финансирования была осуществлена до 01.01.1991.

Кроме того, судом установлено, что имущество, которое находится на перечисленных выше земельных участках закреплено за ФГБУ «Амурский ЦГМС» на праве оперативного управления и зарегистрировано в установленном законе порядке, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Таким образом, в связи с тем, что земельные участки с кадастровыми номерами: 28:11:011226:0024, 28:11:011226:0025, 28:11:011250:1, 28:13:220102:1, 28:13:200101:0031, 28:13:200101:0030, 28:13:200101:0023, 28:16:013901:1210 выделены правопредшественнику истца на праве постоянного (бессрочного) пользования - данное вещное право перешло ФГБУ «Амурский ЦГМС» в порядке универсального правопреемства. Доказательств того, что имело место прекращение указанного права не представлено.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.333.21 НК РФ, исходя из уточненных требований, государственная пошлина по делу составляет 32 000 руб. (4000х8).

ФГБУ «Амурский ЦГМС» при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 40 000 руб. (платежное поручение от 28.11.2012 № 2020272).

С учетом характера заявленного требования, а также поданного истцом заявления об отнесении госпошлины на него, суд на основании ч.4 ст.110 АПК РФ относит расходы по государственной пошлине в размере 32 000 руб. на истца. Излишне уплаченная госпошлина в сумме 8000 руб. подлежит возврату истцу на основании ст.333.40 НК РФ, ст.104 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право постоянного (бессрочного) пользования следующими земельными участками:

1. Земельный участок с кадастровым номером 28:11:011226:0024, площадью 17643 кв.м, расположенный в западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Пионерской - границе застройки с.Малиновка (Амурская область, Бурейский район, с.Малиновка), с разрешенным использованием для несельскохозяйственных нужд;

2. Земельный участок с кадастровым номером 28:11:011226:0025, площадью 2357 кв.м, расположенный в восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул.Пионерской - границе застройки с.Малиновка (Амурская область, Бурейский район, с.Малиновка), с разрешенным использованием для несельскохозяйственных нужд;

3. Земельный участок с кадастровым номером 28:11:011250:1, площадью 9800 кв.м., расположенный в восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул.Береговой, р.Бурея (Амурская область, Бурейский район), с разрешенным использованием для эксплуатации гидрологического поста.

4. Земельный участок с кадастровым номером 28:13:220102:1, площадью 5000 кв.м, расположенный Амурская область, Зейский район, Снежногорское лесничество (район Зейского водохранилища), с разрешенным использованием для гидрометеорологического поста Инарогда.

5. Земельный участок с кадастровым номером 28:13:200101:0031, площадью 5000 кв.м., расположенный в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Верхнезейского лесхоза (Амурская область, Зейский район, бассейн р. Ток, руч. Николаевский, гидрологический пост), с разрешенным использованием для строительства гидрометеорологического поста;

6. Земельный участок с кадастровым номером 28:13:200101:0030, площадью 5000 кв.м., расположенный в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Верхнезейского лесхоза (Амурская область, Зейский район, в 53-х км. от устья р. Мульмуга), с разрешенным использованием для строительства гидрометеорологического поста;

7. Земельный участок с кадастровым номером 28:13:200101:0023, площадью 10000 кв.м., расположенный в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Верхнезейского лесхоза (Амурская область, Зейский район, бассейн р. Зея, устье р. Купури), с разрешенным использованием для строительства метеостанции Локшак;

8. Земельный участок с кадастровым номером 28:16:013901:1210, площадью 15000 кв.м., расположенный в Амурской обл., Магдагачинский р-н, с. Черняево, с разрешенным использованием для метеостанции;

Судебные расходы по делу отнести на истца.

Возвратить Федеральному государственному бюджетному учреждению «Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 8000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 28.11.2012 № 2020272.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья С.М. Фадеев