Гражданский кодекс часть 1

При участии в заседании: от заявителя – ФИО2 удостоверение № 136509, по доверенности от 06.03.2008г.; от ответчика –ФИО1 паспорт <...> выдан 20.09.2001 Константиновским РОВД Амурской области; ФИО3 паспорт <...> выдан 28.11.2001 Константиновским РОВД Амурской области, по доверенности от 13.10.2005г. № 28-01/013754.

Установил:

Резолютивная часть решения оглашена 12 марта 2008 года, решение в полном объёме изготовлено 14 марта 2008 года.

Прокурор Константиновского района Амурской области обратился в арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении к административной ответственности ИП ФИО1 по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление обоснованно тем, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, которое выразилось в реализации автомобильных аптечек без лицензии на фармацевтическую деятельность.

В судебном заседании заявитель на требованиях указанных в заявлении настаивал.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен. В судебном заседании пояснил, что автомобильные аптечки не продает.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Константиновского района 11.06.1996г., за номером 35-ПД.

29 января 2008г. сотрудниками БЭП ОВД Константиновского района на основании постановления № 69/15 проведена проверка в магазине «Рубин», расположенном в с. Константиновка, принадлежащий ИП ФИО1 по соблюдению законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.

29.01.2008г. ст. о/у БЭП ОВД по Константиновскому району ФИО4 в присутствии понятых составлен акт проверочной закупки. Из которого следует, что 29.01.2008г. в 15 час. 10 мин. при участии гр. ФИО5 и понятых ФИО6, ФИО7 произведена контрольная закупка автомобильной аптечки по цене 150 руб.

Приобретенная гр. ФИО5 автомобильная аптечка упакована в полимерный пакет. Пакет перевязан нитью, концы которой помещены на бирку с пояснительной запиской и опечатаны оттиском печати «для пакетов ОВД по Константиновскому району», где понятые расписались. После этого гр. ФИО5 выдал кассовый чек, который был помещен в полимерный пакет. Пакет перевязан нитью, концы которой помещены на бирку с пояснительной запиской и опечатаны печатью «для пакетов», где понятые расписались.

29.01.2008г. старшим о/у БЭП ОВД по Константиновскому району ФИО4 по результатам проверки составлен акт № 69, установлено, что в магазине автозапчастей осуществляется реализация автомобильных медицинских аптечек без соответствующего разрешения.

05 февраля 2008г. прокурором Константиновского района вынесено постановление о возбуждении административного производства в отношении ИП ФИО8. Согласно, постановления 29 января 2008г. в ходе проверки сотрудниками БЭП ОВД Константиновского района установлено, что торговом ларьке «Рубин», расположенном в с. Константиновка, на центральной торговой площади на перекрестке ул. Шоссейная и ул. Ленина, принадлежащий ИП ФИО1 реализовывались автомобильные медицинские аптечки, которые содержат лекарственные средства и медицинские препараты. Реализация автомобильных аптечек производилась с нарушением законодательства о фармацевтической деятельности.

Обстоятельства, указанные в постановлении от 05.02.2008г. подтверждаются актом контрольной закупки от 29.01.2008г., актом № 69 от 29.01.2008г., кассовым чеком от 29.01.2008г. на сумму 150,00 руб., объяснительными понятых ФИО6, ФИО7, объяснительной ФИО5, объяснительными ФИО1, ФИО3

Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 8 августа 2001г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что фармацевтическая деятельность является лицензируемым видом деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22.06.1998г. № 86-ФЗ, розничная торговля лекарственными средствами осуществляется аптечными учреждениями.

Статьей 33 данного закона установлено, что физические лица могут заниматься определенными видами фармацевтической деятельности при наличии высшего фармацевтического образования или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2006г. N 416, фармацевтическая деятельность включает в себя изготовление лекарственных средств, а также оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, а также изготовление лекарственных средств.

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.96 N 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)" в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства и изделия медицинского назначения (по перечню).

Так, в соответствии с Перечнем вложений в аптечки первой помощи автомобильные входят анальгин, портативный гипотермический (охлаждающий) пакет-контейнер, жгут кровоостанавливающий, бинт марлевый стерильный, бинт марлевый нестерильный, атравматическая повязка, лейкопластырь бактерицидный, бинт эластичный трубчатый нестерильный, салфетка стерильная для остановки капиллярного и венозного кровотечения с фурагином, лейкопластырь медицинский, раствор йода спиртовой, вата, нитросорбид, валидол, устройство для искусственного дыхания, раствор аммиака, уголь активированный в таблетках, экстракт валерианы.

При этом анальгин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы, нитросорбид согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.93 N 301, отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000 - 937000. Остальные препараты, входящие в аптечки, отнесены к изделиям медицинского назначения.

Таким образом, деятельность по распространению автомобильных аптечек подлежит лицензированию как фармацевтическая деятельность.

В судебном заседании производен осмотр изъятой автомобильной аптечки ААПП-01. После осмотра автомобильная аптечка опечатана.

Обстоятельства исследования автомобильной аптечки ААПП-01 отражены в протоколе судебного заседания.

Материалами дела подтверждается факт реализации в торговой точке принадлежащей ИП ФИО1 автомобильных аптечек, укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления фармацевтической деятельности суд установил, что действия предпринимателя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Примечанием к статье 2.4 Кодекса об административных правонарушениях установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд считает возможным применить штраф в размере 4 000 рублей, без конфискации имущества.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 проживающую в <...> 6А, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Константиновского района 11.06.1996г. № 35-ПД, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание по пункту 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации имущества.

Автомобильную аптечку ААПП-01 возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 после вступления решения в законную силу.

Две бирки с упаковки вещественных доказательств, кассовый чек ИП ФИО1 от 29.01.2008г. на сумму 150 рублей, сертификат соответствия приобщить к материалам дела.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в десятидневный срок через Арбитражный суд Амурской области.

Судья К.В.Воронин