Решение № А04-921/2021 от 01.07.2021 АС Амурской области

общество с ограниченной ответственностью «Экотехнохим» (далее по тексту – истец, ООО «Экотехнохим») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к государственному автономному учреждению Амурской области «Амурская авиабаза» (далее – ответчик, ГАУ АО «Амурская авиабаза») о взыскании 4577448,56 рублей, составляющих 4518556,70 рублей долга по договору поставки авиационного бензина от 11.08.2020 № 617/20, 58891,86 рублей пеней за период с 23.10.2020 по 22.01.2021.

Исковые требования обоснованы неисполнением обязанности по оплате поставленного товара в полном размере, в связи с чем, образовалась задолженность, начислены пени по договору. Претензия в добровольном порядке не исполнена.

Определением от 16.06.2021 отложено судебное разбирательство на 29.06.2021. В судебном заседании 29.06.2021 судом объявлен перерыв до 01.07.2021, вынесено протокольное определение.

Представители истца в заседаниях на удовлетворении иска настаивали, ходатайство об экспертизе товара не поддержали. Представили дополнительные пояснения, дополнения к иску и возражения на отзыв федерального государственного унитарного предприятия государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации (далее - ФГУП ГосНИИ ГА). Сочли доводы ответчика и третьего лица ФГУП ГосНИИ ГА необоснованными. Ходатайствовали о запросе в ФГУП ГосНИИ ГА информации по вопросам: 1.Какими нормативными актами регулируется порядок входящего контроля, апробации и проведения исследований при входящем контроле и приемки авиационного бензина для использования его в гражданской авиации? 2.Какую документацию необходимо предоставить лаборатории для проведения ей соответствующих исследований? 3.Пояснить законность оснований ООО «Аэрофьюэлз Благовещенск» и ГАУ Амурской области «Амурская авиабаза» по отказу залива топлива в авиационное транспортное средство (заправки). На вопрос суда указали, что письмо ответчика о несоответствии товара от 17.12.2020, отправлено 20.01.2021, получено 28.01.2021. Истец нарушил срок направления уведомления по качеству товара. Ссылка на лабораторию ООО «Аэрофьюэлс Благовещенск» является несостоятельной. На вопросы суда указали, что вопрос по оплате бензина был поставлен истцом 24 ноября (с момента приемки). По факту недостачи товара возражений не имеют. Партия бензина ФГУП ГосНИИ ГА исследовалась, одобрена к применению в гражданской авиации. Представил договор и результаты исследования бензина ФГУП ГосНИИ ГА.

Представители ответчика в заседаниях требования не признали по основаниям, отраженным в отзыве. Относительно истребования информации с ФГУП ГосНИИ ГА возражали, поскольку все необходимые сведения содержатся в представленном ФГУП ГосНИИ ГА отзыве. Подтвердили отсутствие претензий к качеству топлива. Указали на необходимость входного контроля сырья. Истец не выполнил обязательства по договору. Бензин приобретается ответчиком для использования в воздушных судах, выполняющих перевозку пассажиров. Соответственно, должны исполняться все требования законодательства РФ, предъявляемые к данному виду товара. Представили подтверждения направления истцу писем по несоответствию товара. Документация, размещенная на аукционной площадке, содержала требования к топливу. При прохождении входного контроля при приемке товара на склад авиапредприятия заказчика по качеству по приказу минтранспорта РСФСР от 17.10.1992 № ДВ-126 заказчиком установлено, что для проведения лабораторных испытаний данной марки авиабензина необходимо предоставить акт постановки его на промышленное производство и рекомендации ГосНИИ ГА по использованию продукта на авиатехнике гражданской авиации по приказу минтранспорта РСФСР от 17.10.1992 № ДВ-126. Без предоставления указанных документов лаборатория ГСМ ООО «Аэрофьюэлс Благовещенск» не могло выполнить испытания авиабензина от изготовителя ООО «Экотехнохим» и выписать анализ пригодности к заправке воздушных средств. Согласно ответу ФГУП ГосНИИ ГА имеется возможность проведения испытания образца бензина с оформлением результатов в виде анализа, но без выдачи заключения об использовании по прямому назначению. Отсутствие данного документа при входном контроле не позволяет осуществить заказчику приемку товара согласно действующему законодательству. В договоре отсутствует ссылка на приказ, но есть ссылки на иные нормативные документы. Ответчик руководствуется инструкциями П-6, П-7. Просил отказать в иске.

Третье лицо ФГУП ГосНИИ ГА представителя в заседание не направило, представило отзыв, указав, что согласно договору от 15.06.2020 № 70.20-819/НЦ-28-288 ФГУП ГосНИИ ГА выполнило для заказчика ООО «Экотехнохим» работу по проведению сравнительного анализа с паспортом предприятия завода-изготовителя пробы авиационного бензина марки AVGAS 100 LL производства ООО «Экотехнохим» по показателям и методами, предусмотренными ГОСТ Р 55493-2013. По результатам работы было утверждено заключение № 115-2020/ЦС ГСМ-AT, подтверждающее, что значение физико-химических показателей пробы авиационного бензина партии № L02/2020 от 15.05.2020, взятой из бочек-тары: № 03/L02, 58/L02, 113/L02, 168/L02, 223/L02, 286/L02, находятся в пределах требований ГОСТ Р 55493-2013 и значений показателей, заявленных в паспорте завода-изготовителя от 21.05.2020 № 16/Э. Данное заключение оформлено только на конкретную партию весом 22330 кг и не может рассматриваться как исследование в целях одобрения к применению бензина марки AVGAS 100 LL производства ООО «Экотехнохим» в гражданской авиации. Иных работ с ООО «Экотехнохим», связанных с оформлением, изданием или подготовкой разрешения по использованию на самолетах гражданской авиации бензина марки AVGAS 100 LL производства ООО «Экотехнохим», а также других работ, связанных с одобрением (подтверждением) возможности использования этого бензина, ФГУП ГосНИИ ГА не проводило. В настоящее время НЦ-28 ФГУП ГосНИИ ГА готовит коммерческое предложение на поступившую оферту от 18.06.2021 от ООО «Экотехнохим» о заключении договора на разработку и проведение «Программы наблюдения за применением авиационного бензина AVGAS 100 LL по ГОСТ Р 55493-2013. Представило договор, заключение, письма.

Министерство транспорта РФ представителя в заседание не направило, дополнений к отзыву не представило. В отзыве указало, что согласно пункту 10 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009 государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия. В соответствии с пунктом 11 постановления № 1009 государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Минюстом России. Согласно пункту 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров. Приказ Минтранса РСФСР от 17.10.1992 № ДВ-126 на государственную регистрацию в установленном законом порядке не представлялся, не нуждающимся в такой регистрации не признавался. О чем Минтранс России указывал в своем письме от 26.01.2018. Данный довод нашел свое подтверждение во вступивших в законную силу судебных актах по делу № А40-90058/17-39-855. Просило рассмотреть дело без участия представителя.

ОАО «Российские железные дороги» представителя в заседание не направило, отзыва не представило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя. 06.07.2021 после оглашения резолютивной части поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Иные третьи лица представителей в заседание не направили, возражения не представили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

Представленные сторонами доказательства судом исследованы и приобщены к делу.

Согласно статьям 65-66 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

В удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств у ФГУП ГосНИИ ГА судом отказано, поскольку истцом не представлены документальные подтверждения невозможности получения указанных документов самостоятельно. Отзыв ФГУП ГосНИИ ГА по предмету спора представлен. Указанные истцом в запросе сведения по применению нормативный правовых актов, относительно перечня необходимой документации для лаборатории в целях проведения исследований, а также оценки законности действий ООО «Аэрофьюэлз Благовещенск» и ГАУ Амурской области «Амурская авиабаза» по отказу залива топлива в авиационное транспортное средство (заправки), в данном случае значения для взыскания долга по договору поставки не имеют, к предмету спора не относятся.

Дело рассмотрено по статье 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

 В порядке Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ) на основании итогового протокола для аукциона в электронной форме от 31.07.2020 № 32009329428, между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен договор поставки авиационного бензина от 11.08.2020 № 617/20, согласно разделу 1 которого поставщик обязуется поставить заказчику авиационный бензин в цистерне, предназначенный для использования в воздушных судах, выполняющих перевозку авиапассажиров, для нужд ГАУ Амурской области «Авиабаза», именуемый в дальнейшем товар, в номенклатуре, количестве, по цене и в сроки, предусмотренные приложением № 1 (спецификацией), приложением № 2 (техническим заданием), по заявке заказчика предусмотренной приложением № 4 настоящего договора, согласованные сторонами, а заказчик принять и оплатить за товар в сроки, количестве и по ценам, указанным в спецификации (приложении № 1 к настоящему договору). Спецификация является неотъемлемой частью настоящего договора. Место поставки: РФ, Амурская область, Станция Усть-Пера, Забайкальской ЖД, код станции 953504, код грузополучателя: 61688246. Право собственности на указанный в приложении товар переходит к заказчику с момента поступления товара в пункт назначения и подписания сторонами акта приема-передачи товара по месту поставки, на основании направленной заказчиком заявки в соответствии со спецификацией, в которой указывается дата передачи товара, наименование, количество, цена товара с выделением суммы НДС. Качество товара должно соответствовать нормативным документам, указанным в спецификации, сертификатам соответствия и паспортам качества заводов изготовителей с указанием даты изготовления товара. За период действия договора покупатель не обязан осуществлять выборку максимального объема товара, оплате подлежит только товар, на основании направленной поставщику заявки от заказчика, который получен заказчиком на основании акта приема-передачи товара в период действия договора.

В соответствии с разделом 2 договора, срок поставки товара: с момента заключения договора до 31.12.2020. Поставка товара осуществляется по заявкам заказчика по форме, согласно приложению № 4 к настоящему договору. Заявка должна быть подписана уполномоченным лицом и скреплена печатью. Срок разгрузки вагона заказчиком не должен превышать 24 часов, срок сдачи вагона перевозчику не должен превышать 3 часов. Заявки принимаются уполномоченным лицом поставщика – В.А. Антошкиным. Заявки направляются уполномоченным лицом заказчика Шевелевым А.Ю. Поставщик в течении 30 календарных имей с момента подачи заявки заказчиком, за счет собственных средств осуществляет поставку товара, с возможностью поставки товара в количестве не менее 1-й цистерны одновременно. Поставщик обеспечивает прием заявок от заказчика, в том числе в праздничные и выходные дни. Заявка, оформленная с нарушением указанного пункта, поставщиком не принимается и не подлежит исполнению. Товары, поставленные поставщиком без заявки, заказчиком не принимаются и не оплачиваются. Иски, связанные с гибелью или ухудшением качества поставляемого по настоящему договору товара, переходят от поставщика к заказчику с даты подписания сторонами акта приема-передачи товара по месту поставки, в соответствии со спецификацией (приложением к настоящему договору) и передачей подтверждающих документов (товарно-транспортные накладные, сертификаты соответствия, паспорта качества). Товар по настоящему договору поставляется железнодорожным транспортом в цистернах (вагонах). Цистерны должны быть пригодны для транспортировки данного вида товара, герметично закрыты, исключая возможность потеков, утраты товара в период транспортировки, пронумерованы, иметь соответствующую сертификату маркировку. Товар, передаваемый поставщиком по настоящему договору, считается принятым заказчиком: по количеству в соответствии со спецификацией (приложением к настоящему договору) с даты подписания сторонами акта приема-передачи товара (в соответствии с приложением №3 к настоящему договору); по качеству, согласно нормативным документам, сертификатам соответствия и паспортам качества завода изготовителя товара, определенному в спецификации (приложении к настоящему договору) с даты подписания сторонами акта приема-передачи товара.

В разделе 3 договора стороны определили, что приемка товара по количеству осуществляется в соответствии ГОСТ 8.587-2019 «Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). Масса нефти и нефтепродуктов. Методики (методы) измерений». Нормы естественной убыли нефти и нефтепродуктов при перевозке железнодорожным, автомобильным, водным видами транспорта и в смешанном железнодорожно-водном сообщении, определяются на основании Приказа министерства энергетики Российской Федерации № 1035, Приказа министерства транспорта Российской Федерации № 412 от 15.11.2018, а в случае издания правовых нормативных актов, утверждающих новые значения данных норм - на основании этих правовых нормативных актов. Претензии по количеству не подлежат удовлетворению, если приемка продукции осуществлялась заказчиком, получателем продукции с использованием иных методов, способов и единиц измерения, не содержащихся в п. 3.1 настоящего договора. Приемка товара по количеству производится заказчиком и/или указанным им грузополучателем в соответствии с инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 № П-6. При противоречии условий договора указанным инструкциям действуют условия договора. Приемка товара по качеству производится заказчиком и/или указанным им грузополучателем в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 25.04.66 № П-7. При противоречии условий договора указанным Инструкциям действуют условия договора (п. 3.1-3.4).

Согласно п. 3.5-3.8 договора (в редакции дополнительного соглашения от 14.10.2020 № 1) качество поставляемого по настоящему договору товара (тары) должно соответствовать требованиям ТР ТС 013/2011, виду, марке, действующим требованиям нормативно-технической документации, Техническому Регламенту Таможенного союза, указанным в спецификации к настоящему договору и подтверждаться соответствующими сертификатами соответствия и декларацией соответствия, паспортами качества на товар, выданными лабораторией завода изготовителя. Тара должна соответствовать требованиям нормативных документов. Поставщик гарантирует качество поставляемого товара. Поставщик гарантирует, что поставляемый товар новый, не бывшим в эксплуатации, свободен от прав и притязаний третьих лиц, не находится под запретом (арестом), в залоге. При передаче товара в пункте назначения поставщик в обязательном порядке предоставляет: заключение по результатам исследования поставляемой партии товара, выданное лабораторией завода изготовителя не ранее 3 месяцев с даты изготовления товара, в соответствии с сертификатом качества завода-изготовителя на поставляемый товар; паспорт на поставляемый товар, в соответствии с сертификатом качества завода-изготовителя па поставляемый товар; товар должен иметь оформленный надлежащим образом сертификат и (или) декларацию о соответствии согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» - товар должен соответствовать требованиям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». На каждый вид поставляемого по настоящему договору товара устанавливается соответствующий гарантийный срок хранения, установленный заводом-изготовителем в соответствии с нормативно-технической документацией, со дня передачи заказчику по акту приема-передачи товара, с приложением подтверждающих документов, согласно п. 4.2. настоящего договора. В случае поставки товара несоответствующего по качеству, предусмотренному в п. 3.5 настоящего договора, заказчик вправе по своему выбору потребовать: соразмерного уменьшения цены; отказаться от приема товара, которое имеет отклонение от заявленного сертификата соответствия, паспорта качества завода-изготовителя и требований, ТР ТС 013/2011; отказаться от исполнения договора и потребовать оплату упущенной выгоды заказчика; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующему договору. Расходы по возврату и замене некачественного товара, лежат на поставщике.

В порядке п. 3.9 договора претензии по количеству и качеству товара заказчик обязан выставить поставщику в течение 3 месяцев со дня прибытия товара на станцию назначения. По истечении указанного срока претензии поставщик вправе не принимать к рассмотрению. Датой выставления претензии считается дата, проставленная на штемпеле почтового отделения при отправке претензии заказным письмом по почте или уведомления, направленного поставщику по электронной почте на реквизиты, указанные в разделе 13 настоящего договора. При обнаружении недостачи или некачественного товара осуществляется вызов представителей поставщика и грузоотправителей для продолжения приемки. Вызов представителей поставщика и грузоотправителя обязателен в течение 24 часов с момента поступления товара в пункт назначения для выдачи грузополучателю. Поставщик обязан в срок не позднее 12 часов с момента получения вызова заказчика сообщить о своем прибытии/неприбытии в письменном виде. Стороны устанавливают, что срок прибытия представителя поставщика для участия в приемке товара равен 24 часам с момента направления заказчиком письменного сообщения (уведомления) в соответствии с п. 12.6 настоящего договора о поступлении товара на станцию для разгрузки от поставщика.

В случае неприбытия представителей поставщика в течение 24 (двадцати четырех) часов с момента получения вызова заказчика, заказчик проводит приемку товара своей комиссией, своими силами без представителя поставщика (п. 3.10).

Согласно п. 4.1 договор общая цена поставляемого товара согласована сторонами в спецификациях к настоящему договору и составляет 26535000 рублей, в том числе НДС 20% составляет 4422500 рублей. Цена договора включает в себя стоимость товара, расходы, связанные с поставкой товара, транспортные расходы, страхование, оплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, а также, расходы на стоянку цистерны, оформлением вагона, арендой вагона, опломбировкой вагонов, стоимостью запорно-пломбировочных устройств, которое крепится собственником вагонов при возврате вагонов для загрузки, уборкой со станции разгрузки, доставки порожних вагона до места приписки и иные расходы, связанные с исполнением условий договора, в том числе коммерческая выгода.

Поставщик оформляет и направляет заказчику акт приема-передачи товара, счет-фактуру и товарную накладную или УПД в течение 3 календарных дней с даты получения товара заказчиком (грузополучателем), в соответствии с п. 1.2 договора на станции назначения на основании железнодорожной накладной (п. 4.2).

Оплата по договору согласно п. 4.8 договора осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в порядке: заказчик перечисляет на счет поставщика предоплату в размере 10 % от общей стоимости договора в течение 15 рабочих дней с даты подписания настоящего договора и при условии выставления поставщиком счета на оплату, датированного не позднее 5 календарных дней с момента подписания договора. Окончательный расчет заказчик производит в течение 15 рабочих дней с даты предоставления/подписания документа о приемке товара: счета-фактуры и ТН, акт приема-передачи товара и УПД.

Заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара в соответствии с условиями настоящего договора, своевременно оплатить товар, поставленный в соответствии с условиями договора, своевременно сообщать поставщику о недостатках товара, обнаруженных в ходе его поставки или приемки (п. 5.2. – 5.2.4).

В соответствии с пунктами 5.4.1, 5.4.2 договора поставщик обязан своевременно и надлежащим образом поставить товар в соответствии с условиями договора, предоставлять своевременно достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора.

Согласно спецификации (п. 1.2 приложения 1 к договору): товар должен иметь сертификат качества, и/или другой документ, подтверждающий соответствие качества товара требованиям законодательства РФ, установленным к данному виду товара.

В соответствии с Техническим заданием (приложение № 2 договора) авиационный бензин используется только в летательных аппаратах, использование этого бензина для других целей запрещается. Дата изготовления товара: не более 3 месяцев на момент поставки. Гарантийный срок хранения товара: 12 месяцев со дня изготовления.

Доставка товара осуществлена поставщиком ж/д транспортом в рамках договора на оказание услуг от 15.05.2020 № ГКВС-268/2020 (доп.соглашения от 15.05.2020, протокол согласования цены от 01.11.2020) между ООО «Экотехнохим» и ООО «ГК Вагонсервис».

По информации истца, в счет исполнения договора поставки авиационного бензина от 11.08.2020 № 617/20 истец поставил ответчику товар в количестве 51086 кг, что подтверждается оригиналом транспортной жд накладной № ЭП201655 (масса нетто) и приложением № 4 к счету-фактуре от 25.11.2020 № 0000670/11008874 (о транспортных услугах по перевозке грузов, выставленных ОАО «РЖД» ООО «ГК Вагонсервис»).

Истцом произведен замер нефтепродуктов при отгрузке вагона-цистерны и составлен акт от 02.11.2020, согласно которому масса груза составила 51086 кг (51,086т).

В рамках договора от 08.07.2020 № 530/20 ИП Д.Г. Долгих оказаны услуги ГАУ «Амурская авиабаза» по передаче вагонов грузополучателю на путь необщего пользования.

Телефонограммой от 24.11.2020 С.В. Остапенко сообщил контактному лицу поставщика В.А. Антошкину о недоливе топлива, на что В.А. Антошкин сообщил, что представитель ООО «Экотехнохим» направляться не будет и производить разгрузку в отсутствие представителя.

Согласно комиссионного акта от 24.11.2020 о приемке ГСМ из ЖДЦ № 51671139, полученной от ООО «Экотехнохим» по транспортной ж/д накладной  № ЭП201655, из станции Усть-Пера Заб.ЖД грузополучателем ООО «Экотехнохим» отправлена жд цистерна № 51671139 тип 85 с авиационным бензином Avgas 100LL. В накладной указана масса нетто 51086 кг. При приемке ГСМ из ЖДЦ № 51671139 обнаружено: при наружном осмотре целостность пломбы № Т1981263 не нарушена, при замере взлива аттестованным техником ГСМ Ю.А. Городецким установлено, что в цистерне находится 67905 л или 50521 кг бензина. Согласно накладной отгружено 51086 кг. Разница – 565 кг.

Указанное количество авиационного бензина в количестве 50521 кг принял Ю.А. Городецкий.

Представителя поставщик не направил, в связи с чем, раскачка была произведена в отсутствие представителя, составлен акт об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей № 11 от 25.11.2020 года.

ООО «Аэрофьюэлс Благовещенск» в адрес ГАУ Амурской области «Амурская авиабаза» направлено сообщение от 14.12.2020 о том, что 27.11.2020 в лабораторию для проведения лабораторного анализа по договору от 23.04.2020 № 03.20/2 поступили две пробы авиационного бензина марки AVGAS-100I.I (изготовитель ООО «Экотехнохим» по ГОСТ Р 55493-2013) из аэропорта Свободный. Для проведения лабораторных испытаний данной марки авиабензина указанного производителя с выдачей заключения соответствия для заправки ВС при положительных результатах анализа, необходимо предоставить: акт постановки указанного продукта на промышленное производство; рекомендации головной организации (ГосНИИ ГА) по использованию продукта на авиационной технике гражданской авиации в соответствии с п. 3 «Руководства по приему, хранению, подготовке к выдаче на заправку и контролю качества авиационных горючесмазочных материалов и спецжидкостей в предприятиях гражданской авиации Российской Федерации», утвержденного приказом министерства транспорта РСФСР от 17.10.1992 № ДВ-126. Без предоставления указанных документов лаборатория может выполнить испытание авиабензина от ООО «Экотехнохим» в количестве 5 показателей и выписать анализ пригодности без заключения соответствия к заправке ВС.

ГАУ «Амурская авиабаза» письмом от 17.12.2020 № 1337/1 (направлено по электронной почте 18.12.2020) сообщило ООО «Экотехнохим» о том, что на основании договора № 617/20 на поставку авиационного бензина от 11.08.2020 заказчику ГАУ Амурской области «Авиабаза» была осуществлена поставка товара: бензин авиационный Avgas 100LL в количестве 67905 л - 50,521 т, вместо 51,086 т. Количество недопоставленного товара 0,565., согласно акту от 25.11.2020. По условиям договора поставщиком направлены документы: паспорт качества от 21.05.2020 №16/Э   организации изготовителя ООО «Экотехнохим»; аналитический отчёт от 30.10.2020  № 35170 организации изготовитель ООО «Экотехнохим»; паспорт безопасности      химической продукцииот 08.08.2019 РПБ№ 38521718.1 9.57988; заключение от 10.07.2020 № 115-2020/ЦС ГСМ-АТ. При осуществлении входного контроля при приемки товара на склад авиапредприятия заказчика по качеству, в соответствии с приказом Министерства транспорта РСФСР от 17.10.1992 № ДВ-126 заказчиком установлено, что для проведения лабораторных испытаний данной марки авиабензина необходимо предоставить: акт постановки указанного продукта на промышленное производство; рекомендации головной организации (ГосНИИ ГА) по использованию продукта на авиационной технике гражданской авиации в соответствии с пунктом 3 № ДВ-126. Без предоставления документов лаборатория ГСМ ООО «Аэрофьюэлз Благовещенск» не может выполнить испытания авиабензина от организации-изготовителя ООО «Экотехнохим» и выписать анализ пригодности к заправке воздушных средств (приложение 1 исх. от 14.12.2020 № 68). Несоответствие товара по сроку изготовления, а именно не более 3 месяцев на момент поставки товара. Товар поставлен заказчику 24.11.2020, в соответствии с паспортом качества ММб/Э от 21.05.2020, фактическая дата изготовления 15.05.2020, что не соответствует условиям договора. Согласно условиям пунктов 5.4.1, 5.4.2 договора, заказчик просит предоставить акт постановки данного товара по договору на промышленное производство, для осуществления входного контроля товара по качеству. Также предложено безвозмездно устранить выявленные недостатки товара или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

ГАУ «Амурская авиабаза» письмом от 19.01.2021 № 44 повторно сообщило ООО «Экотехнохим» сведения о недопоставке товара, его несоответствии по сроку изготовления. Согласно условиям пунктов 5.4.1, 5.4.2 договора, заказчик просит предоставить акт постановки данного товара по договору на промышленное производство, для осуществления входного контроля товара по качеству. В случае невозможности проведения замены товара, предлагаем расторгнуть договор № 617/20 на поставку авиационного бензина от 11.08.2020 года по обоюдному согласию.

ГАУ «Амурская авиабаза» претензией от 17.02.2021 № 201 предложило ООО «Экотехнохим» безвозмездно устранить выявленные недостатки товара или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных договором, также предложено возместить убытки.

Претензией от 22.01.2021 истцом предложено ответчику оплатить задолженность за поставленный товар, который соответствует спецификации и техническому заданию.

Поскольку ответчик претензию в добровольном порядке не исполнил, оплату поставленного товара не произвел, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 531 ГК РФ).

Статьей 506 ГК РФ определено, что по договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В пункте 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского Кодекса Российской Федерации о договоре поставки» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с заключением и исполнением договора поставки, и отсутствии соответствующих норм в параграфе 3 главы 30 Кодекса суду следует исходить из норм, закрепленных в параграфе 1 главы 30 Кодекса (пункт 5 статьи 454), а при отсутствии таких норм в правилах о купли-продажи руководствоваться общими положениями Кодекса о договоре, обязательствах и сделках.

Договор поставки согласно статье 454 ГК РФ является отдельным видом договора купли-продажи и общие положения о нем применяются к договору поставки. По правилам статьи 454 ГК РФ по договору купли–продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него  определённую денежную сумму.

В силу статьи 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи (ч. 1 ст. 457 ГК РФ).

Согласно статье 465 ГК РФ количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения. Если договор купли-продажи не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, договор не считается заключенным.

Частями 1, 2 статьи 466 ГК РФ установлено, что если продавец передал в нарушение договора купли-продажи покупателю меньшее количество товара, чем определено договором, покупатель вправе, если иное не предусмотрено договором, либо потребовать передать недостающее количество товара, либо отказаться от переданного товара и от его оплаты, а если товар оплачен, потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Если продавец передал покупателю товар в количестве, превышающем указанное в договоре купли-продажи, покупатель обязан известить об этом продавца в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 483 настоящего Кодекса. В случае, когда в разумный срок после получения сообщения покупателя продавец не распорядится соответствующей частью товара, покупатель вправе, если иное не предусмотрено договором, принять весь товар.

В силу частей 1, 2 статьи 483 ГК РФ покупатель обязан известить продавца о нарушении условий договора купли-продажи о количестве, об ассортименте, о качестве, комплектности, таре и (или) об упаковке товара в срок, предусмотренный законом, иными правовыми актами или договором, а если такой срок не установлен, в разумный срок после того, как нарушение соответствующего условия договора должно было быть обнаружено исходя из характера и назначения товара.

В случае невыполнения правила, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, продавец вправе отказаться полностью или частично от удовлетворения требований покупателя о передаче ему недостающего количества товара, замене товара, не соответствующего условиям договора купли-продажи о качестве или об ассортименте, об устранении недостатков товара, о доукомплектовании товара или о замене некомплектного товара комплектным, о затаривании и (или) об упаковке товара либо о замене ненадлежащей тары и (или) упаковки товара, если докажет, что невыполнение этого правила покупателем повлекло невозможность удовлетворить его требования или влечет для продавца несоизмеримые расходы по сравнению с теми, которые он понес бы, если бы был своевременно извещен о нарушении договора.

Согласно статье 484 ГК РФ покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи, покупатель обязан совершить действия, которые в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями необходимы с его стороны для обеспечения передачи и получения соответствующего товара. В случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора.

В соответствии со статьей 485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, а также совершить за свой счет действия, которые в соответствии с законом, иными правовыми актами, договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы для осуществления платежа. Когда цена установлена в зависимости от веса товара, она определяется по весу нетто, если иное не предусмотрено договором купли-продажи. Если договор купли-продажи предусматривает, что цена товара подлежит изменению в зависимости от показателей, обусловливающих цену товара (себестоимость, затраты и т.п.), но при этом не определен способ пересмотра цены, цена определяется исходя из соотношения этих показателей на момент заключения договора и на момент передачи товара. При просрочке продавцом исполнения обязанности передать товар цена определяется исходя из соотношения этих показателей на момент заключения договора и на момент передачи товара, предусмотренный договором, а если он договором не предусмотрен, на момент, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящим пунктом, применяются, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором и не вытекает из существа обязательства.

Покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. Если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты товара, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью. Если покупатель своевременно не оплачивает переданный в соответствии с договором купли-продажи товар, продавец вправе потребовать оплаты товара и уплаты процентов в соответствии со статьей 395 настоящего Кодекса (ч. 1-3 ст. 486 ГК РФ).

Статьей 487 ГК РФ установлено, что в случаях, когда договором купли-продажи предусмотрена обязанность покупателя оплатить товар полностью или частично до передачи продавцом товара (предварительная оплата), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса. В случае неисполнения покупателем обязанности предварительно оплатить товар применяются правила, предусмотренные статьей 328 настоящего Кодекса. В случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом (ч. 1-3).

В соответствии со статьей 511 ГК РФ поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором. В случае, когда товары отгружаются поставщиком нескольким получателям, указанным в договоре поставки или отгрузочной разнарядке покупателя, товары, поставленные одному получателю сверх количества, предусмотренного в договоре или отгрузочной разнарядке, не засчитываются в покрытие недопоставки другим получателям, если иное не предусмотрено в договоре. Покупатель вправе, уведомив поставщика, отказаться от принятия товаров, поставка которых просрочена, если в договоре поставки не предусмотрено иное. Товары, поставленные до получения поставщиком уведомления, покупатель обязан принять и оплатить.

В силу статьи 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика. В случае получения поставленных товаров от транспортной организации покупатель (получатель) обязан проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а также принять эти товары от транспортной организации с соблюдением правил, предусмотренных законами и иными правовыми актами, регулирующими деятельность транспорта.

Покупатель (получатель) вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных товаров, а если такие товары оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены (ст. 520 ГК РФ).

В соответствии со статьей 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Пунктом 2 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» предусмотрено, что при подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших. В ходе рассмотрения дела суд исследует  указанные обстоятельства, которые, будучи установленными вступившим в законную силу судебным актом, не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении иска об оспаривании договора с участием тех же лиц (часть 2 статьи 69 АПК РФ). Судам также следует иметь в виду, что независимо от состава лиц, участвующих в деле о взыскании по договору и в деле по иску об оспаривании договора, оценка, данная судом обстоятельствам, которые установлены в деле, рассмотренном ранее, учитывается судом, рассматривающим второе дело. В том случае, если суд, рассматривающий второе дело, придет к иным выводам, он должен указать соответствующие мотивы.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что договор поставки заключен в письменной форме с соблюдением конкурсной процедуры, содержит все необходимые условия, подписан уполномоченными лицами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, их подписавших.

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено право кредитора требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений статьи 310 ГК РФ.

Согласно пунктам 16,17 Инструкции № П-6 если при приемке продукции будет обнаружена недостача, то получатель обязан приостановить дальнейшую приемку. Одновременно с приостановлением приемки получатель обязан вызвать для участия в продолжении приемки продукции и составления двустороннего акта представителя одногороднего отправителя, а если продукция получена в оригинальной упаковке либо в нарушенной таре изготовителя, не являющегося отправителем, - представителя одногороднего изготовителя. Представитель иногороднего отправителя (изготовителя) вызывается в случаях, предусмотренных в Основных и Особых условиях поставки, иных обязательных правилах или в договоре. В этих случаях иногородний отправитель (изготовитель) обязан не позднее чем на следующий день после получения вызова получателя сообщить телеграммой или телефонограммой, будет ли им направлен представитель для участия в проверке количества продукции. Неполучение ответа на вызов в указанный срок дает право получателю осуществить приемку продукции до истечения установленного срока для явки представителя отправителя (изготовителя).

В пунктах  3.1-3.4 договора поставки авиационного бензина от 11.08.2020 № 617/20 стороны определили, что приемка товара по количеству осуществляется в соответствии ГОСТ 8.587-2019 «Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). Масса нефти и нефтепродуктов. Методики (методы) измерений». Нормы естественной убыли нефти и нефтепродуктов при перевозке железнодорожным, автомобильным, водным видами транспорта и в смешанном железнодорожно-водном сообщении, определяются на основании Приказа министерства энергетики Российской Федерации №1035, Приказа министерства транспорта Российской Федерации № 412 от 15.11.2018, а в случае издания правовых нормативных актов, утверждающих новые значения данных норм - на основании этих правовых нормативных актов. Претензии по количеству не подлежат удовлетворению, если приемка продукции осуществлялась заказчиком, получателем продукции с использованием иных методов, способов и единиц измерения, не содержащихся в п. 3.1 настоящего договора. Приемка товара по количеству производится заказчиком и/или указанным им грузополучателем в соответствии с инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 № П-6. При противоречии условий договора указанным инструкциям действуют условия договора. Приемка товара по качеству производится заказчиком и/или указанным им грузополучателем в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 25.04.66 № П-7. При противоречии условий договора указанным Инструкциям действуют условия договора.

Согласно п. 3.5.1-3.8 договора качество поставляемого по настоящему договору товара (тары) должно соответствовать требованиям ТР ТС 013/2011, виду, марке, действующим требованиям нормативно-технической документации, Техническому Регламенту Таможенного союза, указанным в спецификации к настоящему договору и подтверждаться соответствующими сертификатами соответствия и декларацией соответствия, паспортами качества на товар, выданными лабораторией завода изготовителя. Тара должна соответствовать требованиям нормативных документов. Поставщик гарантирует качество поставляемого товара. Поставщик гарантирует, что поставляемый товар новый, не бывшим в эксплуатации, свободен от прав и притязаний третьих лиц, не находится под запретом (арестом), в залоге. При передаче товара в пункте назначения поставщик в обязательном порядке предоставляет: заключение по результатам исследования поставляемой партии товара выданное лабораторией завода изготовителя не ранее 01.04.2020, в соответствии с сертификатом качества завода-изготовителя на поставляемый товар; паспорт на поставляемый товар, в соответствии с сертификатом качества завода-изготовителя па поставляемый товар; товар должен иметь оформленный надлежащим образом сертификат и (или) декларацию о соответствии согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» - товар должен соответствовать требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей» (закон о правах потребителя) от 07.02.1992 № 2300-1. На каждый вид поставляемого по настоящему договору товара устанавливается соответствующий гарантийный срок хранения, установленный заводом-изготовителем в соответствии с нормативно-технической документацией, со дня передачи заказчику по акту приема-передачи товара, с приложением подтверждающих документов, согласно п. 4.2. настоящего договора. В случае поставки товара несоответствующего по качеству, предусмотренному в п.3.5 настоящего договора, заказчик вправе по своему выбору потребовать: соразмерного уменьшения цены; отказаться от приема товара, которое имеет отклонение от заявленного сертификата соответствия, паспорта качества завода-изготовителя и требований, ТР ТС 013/2011; отказаться от исполнения договора и потребовать оплату упущенной выгоды заказчика; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующему договору. Расходы по возврату и замене некачественного товара, лежат на поставщике.

В порядке п. 3.9 договора претензии по количеству и качеству товара заказчик обязан выставить поставщику в течение 3 месяцев со дня прибытия товара на станцию назначения. По истечении указанного срока претензии поставщик вправе не принимать к рассмотрению. Датой выставления претензии считается дата, проставленная на штемпеле почтового отделения при отправке претензии заказным письмом по почте или уведомления, направленного поставщику по электронной почте на реквизиты, указанные в разделе 13 настоящего договора. При обнаружении недостачи или некачественного товара осуществляется вызов представителей поставщика и грузоотправителей для продолжения приемки. Вызов представителей поставщика и грузоотправителя обязателен в течение 24 часов с момента поступления товара в пункт назначения для выдачи грузополучателю. Поставщик обязан в срок не позднее 12 часов с момента получения вызова заказчика сообщить о своем прибытии/неприбытии в письменном виде. Стороны устанавливают, что срок прибытия представителя поставщика для участия в приемке товара равен 24 часам с момента направления заказчиком письменного сообщения (уведомления) в соответствии с п. 12.6 настоящего договора о поступлении товара на станцию для разгрузки от поставщика.

В случае неприбытия представителей поставщика в течение 24 часов с момента получения вызова заказчика, заказчик проводит приемку товара своей комиссией, своими силами без представителя поставщика (п. 3.10 договора).

Согласно пункту 17а Инструкции № П-6 уведомление о вызове представителя отправителя (изготовителя) должно быть направлено (передано) ему по телеграфу (телефону) не позднее 24 час., а в отношении скоропортящейся продукции немедленно после обнаружения недостачи, если иные сроки не установлены Основными и Особыми условиями поставки, другими обязательными для сторон правилами или договором.

Из материалов дела следует, что по комиссионному акту от 24.11.2020 о приемке ГСМ из ЖДЦ № 51671139, полученной от ООО «Экотехнохим» по транспортной жд накладной № ЭП201655, в цистерне находится 67905 л или 50521 кг бензина. Согласно накладной отгружено 51086 кг.,  разница – 565 кг.

Поставщик на приемку товара представителя не направил, в связи с чем, раскачка была произведена в его отсутствие, составлен акт об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей № 11 от 25.11.2020 года. Соблюдая условия договора ответчиком направлены в адрес истца телефонограмма от 24.11.2020 и извещение, представлены доказательства (скриншот отправки извещения, текст телефонограммы).

В соответствии с п. 18 Инструкции № П-6 при неявке представителя отправителя (изготовителя) по вызову получателя, а также в случаях, когда вызов представителя иногороднего отправителя (изготовителя) не является обязательным, приемка продукции по количеству и составление акта о недостаче производится:

а) с участием представителя другого предприятия (организации), выделенного руководителем или заместителем руководителя этого предприятия (организации), либо

б) с участием представителя общественности предприятия-получателя, назначенного руководителем или заместителем руководителя предприятия из числа лиц, утвержденных решением заводского, фабричного или местного комитета профсоюза этого предприятия, либо

в) односторонне предприятием-получателем, если отправитель (изготовитель) дал согласие на одностороннюю приемку продукции.

Материалами дела подтверждено, что ответчик известил поставщика и грузоотправителя о выявленных недостачах товара, поставленного истцом по спорному договору.

Ответчик документально подтвердил проведение действий в соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности Инструкции № П-6: поставщик был уведомлен о недостаче товара, ответа на вызов для составления акта об установленном расхождении по количеству, не направил, по результатам проведения приемки составлены комиссионные акты о приемке товара, о замерах количества топлива, об установленном расхождении по количеству.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, в случае непредставления доказательств, суд рассматривает дело по имеющимся в деле согласно статье 156 АПК РФ.

Суд пришел к выводу о доказанности ответчиком факта недопоставки ему товара по спорному договору в количестве 565 кг. Размер недостачи товара документально подтвержден. Основания для взыскания долга за недопоставленный товар отсутствуют. Представители истца против факт недопоставки бензина не возражали.

Кроме того, суд считает не подлежащим взыскание долга по остальной части переданного товара по следующим основаниям.

Частью 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ указано, что при описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами, в том числе, в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки.

В документации о конкурентной закупке должны быть указаны, в том числе,  требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика; требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик (часть 10 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ).

По условиям технического задания (приложение № 2 договора № 617/20) авиационный бензин используется только в летательных аппаратах, использование этого бензина для других целей запрещается. Дата изготовления товара: не более 3 месяцев на момент поставки. Гарантийный срок хранения товара: 12 месяцев со дня изготовления.

Судом установлено, что товар поставлен заказчику 24.11.2020, в соответствии с паспортом качества от 21.05.2020 №16/Э фактическая дата изготовления 15.05.2020. Таким образом, товар не соответствовал условиям договора, поскольку дата изготовления товара на момент поставки более 6 месяцев.

Продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента (статья 476 ГК РФ).

Статьей 518 ГК РФ указано, что покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В соответствии со статьей 475 ГК РФ если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара. В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Поскольку в порядке пункта 3.7 договора письмами ответчик отказался от исполнения обязательства по оплате товара в связи с его ненадлежащим качеством, а истец по предложению не изменил стоимость товара и не произвел его замену, то основания для взыскания 4518556,70 рублей долга по договору поставки № 617/20 отсутствуют.

Доводы ответчика о том, что переданный товар не соответствует условиям договора, поскольку не может быть использован по назначению в воздушных судах, выполняющих перевозку пассажиров по условиям договора, признаны судом обоснованными по следующим основаниям.

 Согласно пунктами 3.5, 3.5.3 договора (в редакции дополнительного соглашения от 14.10.2020 № 1) стороны определили, что качество поставляемого по настоящему договору товара (тары) должно соответствовать требованиям ТР ТС 013/2011, виду, марке, действующим требованиям нормативно-технической документации, Техническому Регламенту Таможенного союза, указанным в спецификации к настоящему договору и подтверждаться соответствующими сертификатами соответствия и декларацией соответствия, паспортами качества на товар, выданными лабораторией завода изготовителя. Товар должен иметь оформленный надлежащим образом сертификат и (или) декларацию о соответствии согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» - товар должен соответствовать требованиям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Пунктом 1 спецификации к договору № 617/20 определены требования к качеству товара: качество товара должно соответствовать требованиям договора, техническим регламентам, стандартам, санитарно-эпидемиологическим правилам и иным нормативам, являющимися обязательными в отношении данного вида товара в соответствии с законодательными   и   подзаконными   актами,   действующими   на  территории   Российской Федерации на дату поставки и приемки товара. Товар должен иметь сертификат качества, и/или другой документ, подтверждающий соответствие качества товара требованиям Законодательства РФ, установленным к данному виду товара.      Качество, технические характеристики товара, функциональные характеристики (потребительские свойства), эксплуатационные характеристики поставляемого товара и иные показатели товара, должны соответствовать техническому заданию, условиям договора и действующему законодательству Российской Федерации. Требования к качеству товара устанавливаются в соответствии со статьей 469 ГК РФ: товар должен иметь оформленные надлежащим образом сертификаты и (или) декларации о соответствии согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»; товар должен соответствовать требованиям Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

В силу статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке.

Схожие требования к качеству товара определены статьей 4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Пунктом 15 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» указано, что до определения видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), предметом которых является соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами в отношении, в том числе, автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 826 принят технический регламент Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» ТР ТС 013/2011 (далее – Технический регламент). Настоящий Технический регламент разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010. Настоящий Технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза обязательных для применения и исполнения требований к выпускаемым автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту (далее - топливо), выпускаемым в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза. Технический регламент распространяется на выпускаемое в обращение и находящееся в обращении на единой таможенной территории Таможенного союза топливо.

Статьей 2 Технического регламента указано, что автомобильный и авиационный бензин - жидкое топливо для использования в двигателях внутреннего сгорания с искровым воспламенением; обращение топлива на рынке - этапы движения топлива от изготовителя к потребителю, охватывающие все стадии, которые проходит паспортизированное топливо после выпуска его в обращение; опытно-промышленная партия - партия продукции, изготовленная по вновь разработанной рабочей документации для проверки путем испытаний соответствия заданным техническим требованиям с целью принятия решения о возможности постановки на производство и (или) использования по назначению; партия топлива - количество топлива одной марки, сопровождаемое одним документом о качестве (паспортом).

Статьями 3,4 регламента определено, что допускается выпуск в обращение и обращение топлива, соответствие которого подтверждено требованиям согласно статье 6 Технического регламента ТС. Авиационный бензин должен соответствовать требованиям, определенным приложением 6 Технического регламента ТС.

В соответствии со статьей 2 Воздушного кодекса РФ воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила - нормативные акты, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации и принимаемые в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2012 № 1474 «О применении некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам технического регулирования и об органах государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» предусмотрено, что Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к автомобильному бензину, дизельному топливу, судовому топливу и мазуту, установленных техническим регламентом Таможенного союза; Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к авиационному бензину и топливу для реактивных двигателей, установленных техническим регламентом Таможенного союза.

Приказом Минтранса РСФСР от 17.10.1992 № ДВ-126 для организации работы служб авиапредприятий гражданской авиации Российской Федерации, обеспечивающих полеты воздушных судов авиаГСМ, в новых экономических условиях и совершенствования юридических и нормативно-технических основ подготовки авиаГСМ к применению на авиационной технике, введено в действие с 01.07.93 Руководство по приему, хранению, подготовке к выдаче на заправку и контролю качества авиационных горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей в предприятиях гражданской авиации Российской Федерации. Руководителям управлений, производственных объединений, предприятий, организаций, авиакомпаний и концернов указано обеспечить изучение и выполнение специалистами служб, участвующих в обеспечении полетов ВС авиаГСМ, положений настоящего Руководства. ГосНИИГА назначена головной организацией в гражданской авиации по вопросам рационального применения, унификации, внедрения новых и модифицированных марок авиаГСМ и разработки методических рекомендаций по сбору отработанных авиаГСМ (далее - Руководство). Руководство в полном объеме отвечает сертификационным требованиям ВТ РФ по обеспечению полетов ВС авиаГСМ и подлежит выполнению другими службами авиапредприятий, участвующих в обеспечении полетов ВС авиаГСМ (летной службы, ССТ, ИАС), в части, к ним относящейся. Предусматривается проведение работ в службе ГСМ по контролю качества и подготовке к применению на ВС авиаГСМ сертифицированным персоналом, имеющим право выполнять их самостоятельно и без обязательной проверки руководителем <*>. Положения и рекомендации Руководства базируются на международных, государственных или межведомственных актах и документах, на материалах ранее действовавших ведомственных документов и на данных многолетнего опыта подготовки и применения авиаГСМ, используемых в авиапредприятиях ВТ РФ. Пунктом 1.3 Руководства предусмотрено, что к применению на ВС допускаются марки авиаГСМ, указанные в соответствующих графах таблиц разделов 2.1 - 2.6. Марки авиаГСМ, указанные в таблицах, взяты из Руководств по летной эксплуатации (РЭ) всех эксплуатируемых в РФ типов ВС, Руководств по их обслуживанию (РО), бюллетеней промышленности и прошли апробацию в авиапредприятиях РФ. Марки авиаГСМ, не указанные в таблицах, допускаются к применению на ВС на основании положительных результатов соответствующих испытаний, после чего вносятся в таблицы, РЭ или РО распоряжениями ДВТ РФ.

Авиационный бензин Avgas 100LL производства ООО «Экотехнохим» в таблице не указан.

 Анализы физико-химических показателей качества авиаГСМ по перечню, указанному в табл. 9, выполняются в специализированных лабораториях ГСМ авиапредприятий. Проверки уровня чистоты авиатоплив и авиамасел производятся в местах отбора проб (склад ГСМ, стоянка спецтранспорта, летное поле). Обязанности головного научно-исследовательского центра воздушного транспорта РФ по авиаГСМ выполняет отдел топлив, масел, специальных жидкостей и фильтрации ГосНИИ ГА (далее - ГосНИИ ГА) (пункты 3.3.1, 3.3.2 Руководства).

Приказом ФСВТ РФ от 18.04.2000 № 89 утверждены «Федеральные авиационные правила. Сертификационные требования к организациям авиатопливообеспечения воздушных перевозок» (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.10.2000 N 2411, Правила действовали в период исполнения обязательств по поставке товара). Настоящие Федеральные авиационные правила обязательной сертификации организаций, осуществляющих авиатопливообеспечение воздушных перевозок (далее – ФАП-89), разработаны в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в области обеспечения безопасности полетов. Согласно пункту 5.1 ФАП-89 при осуществлении авиатопливообеспечения воздушных перевозок заявитель использует авиаГСМ, отвечающие следующим требованиям: допущенные к применению в установленном порядке и внесенные в соответствующие разделы руководств по летной эксплуатации и техническому обслуживанию соответствующих типов воздушных судов; вырабатываемые по технологии производства (регламенту), утвержденной в установленном порядке; имеющие паспорта качества изготовителя (для авиаГСМ зарубежного производства - сертификат качества); имеющие оформленные в соответствии с "Правилами сертификации нефтепродуктов", утвержденными постановлением Госстандарта России от 08.10.1998 № 78 и зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.1998, регистрационный № 1666, сертификаты соответствия (для авиаГСМ, подлежащих обязательной сертификации). В соответствии с пунктом 5.2 ФАП-89 использование авиаГСМ, не внесенных в соответствующие разделы руководства по летной и технической эксплуатации воздушных судов, осуществляется в установленном порядке.

Основанием для допуска авиаГСМ к выдаче на заправку систем ВС, как кондиционного продукта, является документальное подтверждение их соответствия нормам ГОСТ на изготовление данной марки авиаГСМ (п. 1.4 ДВ-126). Согласно пункту 3 ДВ-126 ГосНИИ ГА является головной организацией в гражданской авиации по вопросам рационального применения, унификации, внедрения новых и модифицированных марок авиаГСМ и разработки методических рекомендаций по сбору отработанных авиаГСМ.

Доказательства того, что на поставленный истцом авиационный бензин Avgas 100LL по договору поставки № 617/20 по ж/д накладной № ЭП201655 в количестве 51,086 т. имеется одобрение ФГУП ГосНИИ ГА к применению в гражданской авиации, не представлено. 

Представленное истцом заключение ФГУП ГосНИИ ГА № 115-2020/ЦС ГСМ-А на бензин Avgas 100LL производства ООО «Экотехнохим» не является доказательством в целях одобрения к применению в гражданской авиации. Заключение не соответствует ни дате производства, ни объему исследованной партии.

Более того, в отзыве ФГУП ГосНИИ ГА указало, что согласно от 15.06.2020 договору № 70.20-819/НЦ-28-288 для заказчика ООО «Экотехнохим» выполнило работу по проведению сравнительного анализа с паспортом предприятия завода-изготовителя пробы авиационного бензина марки AVGAS 100 LL производства ООО «Экотехнохим» по показателям и методами, предусмотренными ГОСТ Р 55493-2013. По результатам работы было утверждено заключение № 115-2020/ЦС ГСМ-AT, подтверждающее, что значение физико-химических показателей пробы авиационного бензина партии № L02/2020 от 15.05.2020, взятой из бочек-тары: № 03/L02, 58/L02, 113/L02, 168/L02, 223/L02, 286/L02, находятся в пределах требований ГОСТ Р 55493-2013 и значений показателей, заявленных в паспорте завода-изготовителя от 21.05.2020 № 16/Э. Данное заключение оформлено только на конкретную партию весом 22330 кг и не может рассматриваться как исследование в целях одобрения к применению бензина марки AVGAS 100 LL производства ООО «Экотехнохим» в гражданской авиации. Иных работ с ООО «Экотехнохим», связанных с оформлением, изданием или подготовкой разрешения по использованию на самолетах гражданской авиации бензина марки AVGAS 100 LL производства ООО «Экотехнохим», а также других работ, связанных с одобрением (подтверждением) возможности использования этого бензина, ФГУП ГосНИИ ГА не проводило. В настоящее время НЦ-28 ФГУП ГосНИИ ГА готовит коммерческое предложение на поступившую оферту от 18.06.2021 от ООО «Экотехнохим» о заключении договора на разработку и проведение «Программы наблюдения за применением авиационного бензина AVGAS 100 LL по ГОСТ Р 55493-2013.

Возражения ответчика в указанной части являются обоснованными. Отсутствие анализа пригодности к заправке воздушных средств при осуществлении входного контроля не позволяет осуществить заказчику приемку товара в соответствии с требованием законодательства РФ.

Доводы истца о нарушение сроков направления претензий по качеству товара (дата изготовления на момент поставки и отсутствие одобрения) судом отклонены. указанные недостатки товара ГАУ «Амурская авиабаза» сообщило письмами от 17.12.2020 № 1337/1 (направлено по электронной почте 18.12.2020) и от 19.01.2021 № 44 (повторно), что в пределах трех месяцев по условиям пункта 3.9 договора поставки.

Ссылка Минтранса РФ на невозможность ссылки и применения при разрешении споров приказа Минтранса РСФСР от 17.10.1992 № ДВ-126, поскольку данный приказ не является нормативным правовым актом, отклонена судом. В данном случае ФАП-89 было зарегистрировано в Минюсте РФ 05.10.2000 № 2411, действовали в период исполнения обязательств по поставке товара, утратили силу с 01.01.2021. именно ФАП-89 предусматривает возможность использованият авиаГСМ, допущенных к применению в установленном порядке и внесенные в соответствующие разделы руководств по летной эксплуатации и техническому обслуживанию соответствующих типов воздушных судов. Сведения об отмене приказа Минтранса РСФСР от 17.10.1992 № ДВ-126 отсутствуют.

Поскольку истцом ненадлежащим образом выполнены обязательства по поставке товара, не доказано ненадлежащее исполнение обязательства ответчиком по договору поставки № 617/20, и денежные средства в размере 4518556,70 рублей не подлежат взысканию в судебном порядке долга, то требования истца о взыскании 58891,86 рублей пеней за период с 23.10.2020 по 22.01.2021 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ составляет 45887 рублей, оплачена при подаче иска в суд по платежному поручению от 27.01.2021 № 66. Поскольку в удовлетворении иска судом отказано, то расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

Одновременно с иском истцом заявлено ходатайство о применении обеспечительных мер, произведена оплата 3000 рублей в федеральный бюджет по платежному поручению от 27.01.2021 № 65. Определением от 16.02.2021 в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер, судом отказано. В связи с чем, расходы по уплатите госпошлины за рассмотрение указанного заявления отнесятся также на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                              И.А. Москаленко