Решение № А04-9635/15 от 08.12.2015 АС Амурской области

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Заместителю главного государственного инспектора г.Белогорска, Белогорского, Серышевского, Ромненского районов Амурской области по использованию и охране земель ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления от 09.10.2015     № 89-02-15 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.

В обоснование заявления предприниматель указал, что согласно договору купли-продажи от 03.06.2015, ФИО1 приобрел две земельные доли (общей площадью       26 га.) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:09:000000:5, адрес (местонахождение) объекта: Амурская область, Белогорский район, ТОО «Герой труда» у ФИО5 Предпринимателю выдано свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности от 08.07.2015 на земельный участок с кадастровым номером 28:09:000000:5 (запись регистрации № 28-28/002-28/303/002/2015-163/3). Заявитель полагает, что выдел земельного участка в счет своей земельной доли (т.е. образование самостоятельного земельного участка) является правом участника долевой собственности, а не его обязанностью. Поскольку предприниматель осуществлял деятельность по заготовке сена на части земельного участка общей площадью 23764924 кв. м., с кадастровым номером 28:09:000000:5, принадлежащем ему на праве собственности, сделанный должностным лицом вывод об отсутствии правоустанавливающих документов на используемый им земельный участок является необоснованным.

В судебном заседании заявитель на требованиях настаивал по основаниям, указанным в заявлении и дополнительных пояснениях к нему.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменном отзыве на заявление указал на законность и обоснованность оспариваемого постановления, ссылаясь на то, что доказательством административного правонарушения является отсутствие выдела в натуре земельного участка, на котором производились сельскохозяйственные работы и отсутствие правоустанавливающих документов на используемый земельный участок. Согласно постановлению прокурора Белогорского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.09.2015 и приложенных к нему материалов, площадь земельного участка составляет 23764924 кв.м.

Представитель Прокуратуры Белогорского района в судебном заседании против заявленных требований возражал, указал, что неправомерные действия, образующие объективную сторону правонарушения, выразились в осуществлении заявителем деятельности в период с 19.08.2015 по 22.09.2015 по заготовке сена на части земельного участка, площадью 39,22 Га (на кадастровом квартале 28:09:011306, географические координаты 50 42,609 / 128 07,679, координаты системы (МСК28) 504155,455 / 3328367,871) с кадастровым номером 28:09:000000:5 в с.Лохвицы Белогорского района, без выдела в натуре земельного участка для деятельности. Выдел в натуре земельного участка для деятельности участка индивидуального предпринимателя ФИО1 из принадлежащего на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 28:09:000000:5 не осуществлялся. Кадастровый паспорт на земельный участок в отсутствие законных оснований отсутствует. Совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение является длящимся административным правонарушением, поскольку выразилось в длительном непрекращающемся использовании части земельного участка при отсутствии прав на него. Факт совершения заявителем административного правонарушения выявлен прокурором по результатам изучения материалов проверки (22.09.2015), датой начала совершения административного правонарушения является 19.08.2015. Полагал, что оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется, в связи с чем, в удовлетворении требований просил отказать.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав  материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Амурской области 25.02.2013 за основным государственным регистрационным номером <***>, присвоен ИНН <***>. Основным видом деятельности предпринимателя является животноводство, дополнительным – растениеводство.

Прокуратурой Белогорского района по поручению прокуратуры Амурской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при использовании земельного участка, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 28:09:000000:5, категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 23764924 кв.м.

Проверкой установлено, что предприниматель в период с 19.08.2015 по 22.09.2015 осуществлял деятельность по заготовке сена на части земельного участка с кадастровым номером 28:09:000000:5 в с.Лохвицы, Белогорского района Амурской области. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером 28:09:000000:5 от 28.08.2015 № 28/1-15-21519 данный земельный участок является земельным участком общей долевой собственности членов товарищества с ограниченной ответственностью «Герой труда» (ТОО «Герой труда»), ликвидированного в установленном законом порядке. В отношении 35 земельных долей членами товарищества были зарегистрированы права собственности на выделенные земельные участки в счет земельных долей, принадлежавших каждому из членов товарищества. Остальными членами товарищества выделение земельных участков в счет принадлежащих им на праве собственности земельных долей не производилось, право собственности на выделенные земельные участки не регистрировалось.

Прокуратурой сделан вывод, что предприниматель в период с 19.08.2015 по 22.09.2015 совершил длящееся правонарушение, предусмотренное статьей 7.1 КоАП РФ – использование земельного участка, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 28:09:000000:5, право собственности на который не закреплено, в отсутствие права собственности, аренды, бессрочного пользования или иных прав на данный земельный участок.

Прокуратурой Белогорского района вынесено постановление от 22.09.2015 о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение начальнику Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области. ФИО1 с постановлением ознакомлен.

По результатам рассмотрения постановления прокуратуры Белогорского района и материалов об административном правонарушении заместителем главного государственного инспектора г.Белогорска, Белогорского, Серышевского, Ромненского районов Амурской области по использованию и охране земель ФИО2 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в отношении предпринимателя ФИО1 вынесено постановление от 09.10.2015 № 89-02-15, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в сумме 110 000 рублей.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлено ему заказным письмом                             № 6768509004905, полученным им лично 07.10.2015, согласно подписи на уведомлении о вручении к заказному письму. Постановление о назначении административного наказания от 09.10.2015 получено заявителем 09.10.2015.

Полагая, что вынесенное ответчиком постановление является незаконным,                    предприниматель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и выслушав доводы представителей сторон, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 46-ФЗ) предусмотрена административная ответственность для юридических лиц за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в виде наложения административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц в размере от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно примечанию 1 к статье 7.1 КоАП РФ,  за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В отличие от ранее действовавшей редакции статьи 7.1 КоАП РФ, актуальная редакция указанной нормы в качестве объективной стороны правонарушения предусматривает только самовольный захват земельного участка, выраженный, в том числе в его эксплуатации (использовании) без прав.

Следовательно, объективная сторона правонарушения представляет собой активные действия по самовольному занятию земельного участка, которое выражается в фактическом завладении земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п. в отсутствие каких-либо прав на этот земельный участок.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 1 Постановления от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Согласно пункту 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 № 1, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

В силу пункта 3.43 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 30 июня 2011 года № 318 (действовавшего на дату вынесения оспариваемого постановления), в случае выявления при проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нарушений обязательных требований должностные лица Росреестра (территориального органа), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении нарушений земельного законодательства, административная ответственность за которые не предусмотрена, с указанием сроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае выявления при проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нарушений обязательных требований, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ, должностные лица Росреестра (его территориального органа), проводившие проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимают меры по привлечению к административной ответственности в установленном законодательством порядке.

Как следует из оспариваемого постановления, в вину предпринимателю вменено самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером 28:09:000000:5 площадью 23764924 кв.м. и осуществление на ней деятельности по заготовке сена в период с 19.08.2015 по 22.09.2015 в отсутствие права собственности, аренды, бессрочного пользования или иных вещных прав на данный земельный участок.

Согласно представленному заявителем в материалы настоящего дела свидетельству о государственной регистрации права от 08.07.2015, ФИО1 на праве общей долевой собственности (в размере 26,0 га) принадлежит земельный участок,  категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственного назначения, площадью 23 764 924 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Амурская область, Белогорский район, ТОО «Герой труда». В качестве основания возникшего права указан договор купли-продажи от 03.07.2015.

Из пункта 1 вышеуказанного договора следует, что ФИО1 (покупатель) купил в собственность два земельных участка, каждый площадью 13,0 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственного назначения, площадью 24 154 924 кв.м., кадастровый номер 28:09:000000:5, адрес (местонахождение) объекта:  Амурская область, Белогорский район, ТОО «Герой труда».

Указанные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок принадлежат продавцам (ФИО5 и ФИО6) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.03.2015 серии 28 АА № 0598643, решения Белогорского городского суда Амурской области от 24.07.2014 (пункт 2 договора).

Основаниями возникновения прав на такой вид имущества как земельные участки, согласно установленному частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом                    «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу статьи 12 вышеупомянутого Закона, права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав (статья 14 Закона).

Таким образом, из приведенных положений действующего гражданского и земельного законодательства следует, что ФИО1 приобретает право общей долевой собственности на земельные участки по договору от 03.07.2015 после государственной регистрации перехода права на указанные объекты недвижимости.

Учитывая, что право общей долевой собственности заявителя на земельные доли, общей площадью 26 га, земельного участка с кадастровым номером 28:09:000000:5 зарегистрировано в установленном законом порядке 08.07.2015 (что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 28 АА № 0598643), с указанной даты ФИО1 приобрел соответствующее право на часть земельного участка в общей долевой собственности.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу частей 1 и 2 статьи 15 указанного Федерального закона, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

При этом выдел земельного участка в счет своей земельной доли является правом, а не обязанностью долевой собственности.

По смыслу положений статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются всеми участниками в равной степени.

Таким образом, из анализа приведенных правовых норм следует, что ФИО1 имеет право использования своих земельных долей в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:09:000000:5 в соответствии с положениями действующего законодательства, с учетом особенностей Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Право общей долевой собственности заявителя на земельные доли в размере 26,0 га на земельном участке с кадастровым номером 28:09:000000:5 в установленном законом порядке не оспорено.

С учетом изложенного вывод административного органа об осуществлении заявителем деятельности по заготовке сена на части земельного участка общей площадью 23764924 кв.м. с кадастровым номером 28:09:000000:5 в отсутствие соответствующего права на него является необоснованным.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов по делу об административном правонарушении, предметом административного правонарушения является земельный участок, расположенный по адресу: Амурская область, Белогорский район, с.Лохвицы, кадастровый номер 28:09:000000:5, площадью 23764924 кв.м.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ                          «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.08.2012 № 518 утверждены Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.

Согласно пункту 1 названных Требований характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы земельного участка.

Положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости.

Координаты характерных точек определяются следующими методами:

1) геодезический метод (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы);

2) метод спутниковых геодезических измерений (определений);

3) фотограмметрический метод;

4) картометрический метод;

5) аналитический метод.

Исходными пунктами для определения плоских прямоугольных координат характерных точек геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определений) являются пункты государственной геодезической сети и геодезических сетей специального назначения (опорные межевые сети) (пункты 2-4 Требований).

Согласно пунктам 3.33 и 3.34 ранее упомянутого Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, при  проведении проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей используются сведения государственного кадастра недвижимости, единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного мониторинга земель, производственного земельного контроля, государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, иные сведения. При проведении выездной проверки должностные лица Росреестра (его территориального органа) производят обмер границ земельного участка, составляют фототаблицу, схематический чертеж земельного участка и иные документы, подтверждающие соблюдение (нарушение) земельного законодательства.

В материалах административного дела в отношении заявителя имеется только схема земельного участка, составленная заместителем председателя МКУ Комитет по управлению имуществом Белогорского района ФИО7, на которой в качестве характеристик спорного земельного участка указан кадастровый квартал: 28:09:011306, географические координаты: 50 42,609 / 128 07,679, а также координаты системы МСК 28 – 504155,455 / 3328367,871.

Указанная схема не содержит сведений о площади исследуемого земельного участка, информации, позволяющей определить, является ли этот земельный участок  тем участком, на котором заявитель осуществлял деятельность по заготовке сена.

Фиксация земельного участка в вышеупомянутой схеме не позволяет идентифицировать его с земельным участком, за использование которого заявитель привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют акт осмотра и акт обмера земельного участка с указанием, какой конкретно участок обмеряется, каким инструментом, отсутствует фототаблица, отражающая спорный участок земли, которые в совокупности позволяют идентифицировать спорный земельный участок.

Границы участка земли, выступающего предметом вмененного заявителю в вину правонарушения, за использование которого предприниматель привлечен оспариваемым постановлением к административной ответственности, административным органом не определены.

Таким образом, административным органом не установлено конкретно, в чем выражено событие правонарушения и не собраны надлежащие доказательства.

С учетом названных обстоятельств суд пришел к выводу об отсутствии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения по статье 7.1 КоАП РФ в виде самовольного захвата земельного участка.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

В силу части 1 статьи 28.3, статьи 23.21 КоАП РФ должностные лица управления наделены полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении и оспариваемого постановления по вменяемой статье.

Двухмесячный срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

В соответствии с частью 2 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения в деянии лица, привлекаемого к ответственности, служит обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Поэтому оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и  отмене в полном объеме.

Согласно части 4 статьи 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями  167-170, 180, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требования удовлетворить.

постановление от 09.10.2015 № 89-02-15 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 110 000 рублей признать незаконным и отменить полностью.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                              М.А. Басос