Гражданский кодекс часть 1

открытое акционерное общество «Амургаз» (далее – истец, ОАО «Амургаз») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к муниципальному образованию города Благовещенск, в лице Администрации города Благовещенска (далее – ответчик, администрация) о взыскании 2 133 руб. 62 коп., в том числе: основного долга по жилищной услуге по поставке сжиженного газа через присоединенную сеть (групповую резервную установку) для бытовых целей жилого помещения расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, п. Моховая Падь, <...> кв. 9 за период с 01.08.2019 по 30.11.2019 в размере 2 208 руб. 96 коп.; неустойки в виде пени согласно ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) за период с 10.09.2019 по 06.04.2020 в размере 104 руб. 66 коп., в соответствии со ст.ст. 210, 249, 310, 329, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 153, 155 ЖК РФ.; судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., в соответствии со ст.ст. 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Свои требования истец обосновывал тем, что ответчик в спорный период является собственником жилого помещения расположенного по адресу: г. Благовещенск, п. Моховая Падь, <...> кв.9, уклоняется от обязанности по оплате коммунальных услуг, в виде поставки сжиженного газа через присоединенную сеть (групповую резервную установку) для бытовых целей жилого помещения, в связи, с чем образовалась задолженность.

Истец направил ответчику претензию об оплате задолженности за коммунальные услуги, поскольку претензия в добровольном порядке ответчиком не удовлетворена, истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец в предварительном судебном заседании заявил ходатайство (заявление от 19.02.2021 вх. № 9745) об уменьшении размера в части исковых требований, просил суд взыскать с ответчика основной долг за оказанные услуги по поставке газа для бытовых целей жилого помещения расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, п. Моховая Падь, <...> кв.9 за период с 01.08.2019 по 30.11.2019 в размере 2 208 руб. 96 коп.; неустойку в виде пени согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ за период с 11.09.2019 по 06.04.2020 в размере 71 руб. 66 коп.

Арбитражный суд ходатайство истца об уменьшении размера в части исковых требований в силу ч. 1, ч. 5 ст. 49, ст. 159 АПК РФ удовлетворил, уменьшение истцом размера иска в части взыскания пени до суммы 71 руб. 66 коп. принял, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Дело рассматривалось в судебном разбирательстве в порядке ст. 156 АПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам, производилось протоколирование с использованием средств аудиозаписи.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство (заявление от 03.03.2021 вх. № 12597) об уменьшении размера в части исковых требований, просил суд взыскать с ответчика основной долг за оказанные услуги по поставке газа для бытовых целей жилого помещения расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, п. Моховая Падь, <...> кв.9 за период с 01.08.2019 по 30.11.2019 в размере 2 208 руб. 96 коп.; неустойку в виде пени согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ за период с 11.09.2019 по 05.04.2020 в размере 70 руб. 93 коп.

Арбитражный суд рассмотрев ходатайство истца об уменьшении размера в части исковых требований в силу ч. 1, ч. 5 ст. 49, ст. 159 АПК РФ его удовлетворил, уменьшение истцом размера иска в части взыскания пени до суммы 70 руб. 93 коп. принял, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Ответчик в судебном заседании придерживался позиции изложенной в отзыве (от 20.01.2020 вх. № 2911) на иск, просил в иске отказать. Указал, что жилое помещение в спорный период находилось в муниципальной собственности, в пользование гражданам не передавалось, то есть являлось незаселенным. Требование о взыскании неустойки является необоснованным, в связи с отсутствием доказательств направления истцом платежных документов. Просил снизить размер неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.

Арбитражный суд заслушав истца и ответчика, рассмотрев и исследовав доказательства по делу, считает, что уточенные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела квартира № 9, расположенная по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, п. Моховая Падь, д. ДОС 14 в период с 01.08.2019 по 30.11.2019 находилась в собственности муниципального образования город Благовещенск, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № 99/2021/369019336 от 12.01.2021 и данный факт сторонами не оспаривался.

Доказательств передачи в период с 01.08.2019 по 30.11.2019 иным лицам кв. № 9, расположенной по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, у п. Моховая Падь, д. ДОС 14 по договорам социального найма муниципального жилищного фонда или по иным законным основаниям, суду не представлено.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса (пп. 1, 2 ст. 215 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, и плату за коммунальные услуги.

В ч. 4 ст. 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств действующим законодательством не предусмотрен.

На основании п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 – 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно доводам ответчика, в период с 01.08.2019 по 30.11.2019 жилое помещение, расположенное по адресу: г. Благовещенск, п. Моховая Падь, ДОС, д. 14, кв. 9, являлось незаселенным.

В силу п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Порядок перерасчета размера платы за газ на период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета, а также случаи и основания изменения размера платы при их предоставлении ненадлежащего качества, определяются в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту – Правила № 354).

Возможность перерасчета в случае отсутствия проживающих предусмотрена для помещений, оборудование индивидуальными приборами учета для которых технологически не возможно. Доказательств этому в отношении спорной квартиры ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Пунктом 38 Правил № 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 13.06.2006 № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» установлено, что нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Расчет стоимости услуг газоснабжения произведен истцом, исходя из тарифов, установленных приказами Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 30.11.2018 № 132-пр/п, от 23.11.2018 № 119-пр/п.

Факт оказания жилищно – коммунальных услуг (газоснабжение) в спорный период сторонами не оспаривался (обратного материалы дела не содержат).

Ссылка ответчика о не предоставлении счетов (квитанций) на оплату, судом признана необоснованной, поскольку в материалах дела имеется соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения от 23.07.2019 и акт приема – передачи жилого помещения от 23.07.2019, то есть с учетом указанных выше норм материального права ответчик имел сведения об имеющейся задолженности перед истцом.

Поскольку ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств внесения платы по жилищной услуге, по поставке сжиженного газа через присоединенную сеть (групповую резервную установку) для бытовых целей жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская область, <...> кв. 9 за период с 01.08.2019 по 30.11.2019 в размере 2 208 руб. 96 коп., суд приходит к выводу, что требования истца в части взыскания основного долга подлежат удовлетворению.

Иные доводы ответчика судом оценены и отклонены, как не влияющие на предмет доказывания по настоящему делу.

Истцом также заявлены уточенные исковые требования в части взыскания с ответчика неустойки в виде пени за просрочку платежей начисленную в соответствии ч. 14 ст. 155 ЖК РФ за период с 11.09.2019 по 05.04.2020 в размере 70 руб. 93 коп.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В силу п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абз. 5 ст. 25 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа, потребляемого ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Часть 14 ст. 155 ЖК РФ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

На основании указаний Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 № 3894-У с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, суд приходит к выводу о правомерности применения ответственности в виде взыскания законной неустойки.

Уточненный расчет истца произведен в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 от 30.04.2020, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации с требованиями ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, и с учетом действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (4,25 %), судом проверен и признан арифметически верным, в связи, с чем взыскание неустойки в виде пени в заявленном размере является правомерным.

Кроме того, ответчиком заявлялось ходатайство об уменьшении размера неустойки.

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

В соответствии с п. 69 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Пунктом 73 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» также разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Согласно п. 77 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», снижение размера неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пп. 1, 2 ст. 333 ГК РФ).

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии его вины (ст. 401 ГК РФ) в ненадлежащим исполнении обязательств.

Суд, оценив обстоятельства дела, учитывая период просрочки оплаты задолженности, суммы долга, считает, что сумма неустойки соразмерна последствиям нарушения обязательства и не подлежит уменьшению по ходатайству ответчика на основании ст. 333 ГК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, т.е. с ответчика.

Согласно ст. 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина.

В соответствии с под. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб.

Истец уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину по платежному поручению № 2643 от 17.12.2020 в размере 2 000 руб.

По смыслу п. 2 ст. 126 и ч. 1 ст. 128 АПК РФ уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд. Уплаченная государственная пошлина поступает в бюджет. Следовательно, отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком лицом, обращающимся в суд, и государством.

В силу под. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Поэтому после уплаты истцом государственной пошлины при обращении в арбитражный суд отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекращаются.

Иными словами, после прекращения отношений истца с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела, возникают отношения между сторонами судебного спора (истцом и ответчиком) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 49, 101, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с муниципального образования города Благовещенск, в лице администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Амургаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг по жилищной услуге, по поставке сжиженного газа через присоединенную сеть (групповую резервную установку) для бытовых целей жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская область, <...> кв. 9 за период с 01.08.2019 по 30.11.2019 в размере 2 208 руб. 96 коп., неустойку в виде пени за просрочку платежей начисленную в соответствии ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период с 11.09.2019 по 05.04.2020 в размере 70 руб. 93 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., всего – 4 279 руб. 89 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья О.А.Шишов