Решение № А04-993/07 от 20.04.2007 АС Амурской области

Ðåçîëþòèâíàÿ ÷àñòü ðåøåíèÿ îáúÿâëåíà 16 àïðåëÿ 2007 ãîäà, ðåøåíèå â ïîëíîì îáú¸ìå èçãîòîâëåíî 20 àïðåëÿ 2007 ãîäà.

 Àðáèòðàæíûé ñóä Àìóðñêîé îáëàñòè îáðàòèëîñü ÎÎÎ «Áûòñåðâèñ» ñ çàÿâëåíèåì ê îòäåëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà ïî ã. Øèìàíîâñêó è Øèìàíîâñêîìó ðàéîíó îá îòìåíå Ïîñòàíîâëåíèÿ ¹ 16 îò 26.02.2007ã. ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè. 

 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé óêàçàë, ÷òî èíñïåêòîðîì ïî ïîæàðíîìó íàäçîðó, â åãî ïðèñóòñòâèè 05 ôåâðàëÿ 2007ã. è áåç åãî ïðèñóòñòâèÿ 08 ôåâðàëÿ 2007ã. áûëà ïðîâåäåíà ïðîâåðêà ñîñòîÿíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè îáúåêòîâ îáùåñòâà. Óêàçàë, ÷òî íå ñîãëàñåí ñ íàðóøåíèÿìè óêàçàííûìè ïðîòîêîëå, êîòîðûå ïðîòèâîðå÷àò ôàêòè÷åñêîìó ñîñòîÿíèþ îáñëåäóåìûõ îáúåêòîâ. 

Çàÿâèòåëü óêàçàë, ÷òî ïîìåùåíèÿ âòîðîãî ýòàæà çäàíèÿ äîìà áûòà ýêñïëóàòèðóþòñÿ â äàííîì ñîñòîÿíèè ñ 1997ã., âñå ïîìåùåíèÿ îáîðóäîâàíû íà íà÷àëî ýêñïëóàòàöèè, ñèñòåìîé ïîæàðíîé ñèãíàëèçàöèè ñ òåïëîâûìè èçâåùàòåëÿìè, íà âòîðîì ýòàæå óñòàíîâëåí óãîëîê ïî ïðàâèëàì ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè; â ïîìåùåíèÿõ âûâåøåíû çíàêà ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè óñòàíîâëåííîãî îáðàçöà; ïåðâè÷íûå ñðåäñòâà ïîæàðîòóøåíèÿ (îãíåòóøèòåëè) ýêñïëóàòèðóþòñÿ ñî ñðîêàìè ãîäíîñòè: 1-é ýòàæ – ìàðò 2004ã., ôåâðàëü 2001ã., 2-é ýòàæ – ìàé 001ã., ñåíòÿáðü 2006ã.; ïëàí ýâàêóàöèè ëþäåé ïðè ïîæàðå èìååò äâà îñíîâíûõ ïóíêòà òåêñòîâîé ÷àñòè; ïåðåãîðîäêà óñòàíîâëåíà íå íà ïóòÿõ ýâàêóàöèè; àâàðèéíûé âûõîä ñî âòîðîãî ýòàæà çàêðûò äâåðíûì ïîëîòíîì âûïîëíåííûì ñîãëàñíî ïðîåêòó âî âðåìÿ ñòðîèòåëüñòâà çäàíèÿ; íà îêíàõ ïåðâîãî ýòàæà óñòàíîâëåíû ðàçäåëüíûå ðåøåòêè.  îòíîøåíèè îòäåëà ðèòóàëüíûõ óñëóã ÎÎÎ «Áûòñåðâèñ» ã. Øèìàíîâñê, óë. Ïóøêèíà, 4, óêàçàë, ÷òî ïîìåùåíèå ýêñïëóàòèðóåòñÿ ñ 1995ã., ñèñòåìà ïîæàðíîé ñèãíàëèçàöèè íàõîäèòñÿ â ðàáî÷åì ñîñòîÿíèè; ýëåêòðîðàçåòêè óñòàíîâëåíû íà ïðîêëàäêó èç íå ãîðþ÷åãî ìàòåðèàëà; â ïîìåùåíèè óñòàíîâëåíû ïåðâè÷íûå ñðåäñòâà ïîæàðîòóøåíèÿ (2 îãíåòóøèòåëÿ ïî íîðìå íà 35ì2), êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â ðàáî÷åì ñîñòîÿíèè, ñðîê èçãîòîâëåíèÿ 1-é 2005ã. 7 ìåñÿöåâ, 2-é 2002ã. 2 ìåñÿö; âû ïîìåùåíèè âûâåøåíû çíàêè ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè; ïëàí ýâàêóàöèè ñîïðîâîæäàåòñÿ äâóìÿ îñíîâíûìè ïóíêòàìè òåêñòîâîãî ñîïðîâîæäåíèÿ; çà ðàáî÷èì ñòîëîì áûëà ïðîëîæåíà íå ýëåêòðîñåòü, à ïåðåíîñêà óñòàíîâëåííîãî îáðàçöà; ïîìåùåíèå èìååò äâà ýêñïëóàòàöèîííûõ âûõîäà à ðàçíûõ íàïðàâëåíèÿõ;              

Çàÿâèòåëü ñ÷èòàåò, ÷òî íàðóøåíèÿ óêàçàííûå â ïîñòàíîâëåíèè íå èìåþò îñíîâàíèé äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ÎÎÎ «Áûòñåðâèñ» ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè â âèäå øòðàôà â ñóììå 10001 ðóáëåé, òàê êàê îáùåñòâî â äàííûé ìîìåíò íàõîäèòñÿ â êðàéíå òÿæåëîì ôèíàíñîâîì ñîñòîÿíèè. Ïî èòîãàì ðàáîòû çà 2006 ã. îáùåñòâî èìååò 227,0 òûñ. óáûòêîâ. Ñ÷èòàåò, ÷òî ïîñòàíîâëåíèå ¹ 16 îò 26.02.2007ã. î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè âûíåñåíî ñ íàðóøåíèÿìè íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà.

Îòâåò÷èê çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ íå ïðèçíàë, óêàçàë, ÷òî ïî ðåçóëüòàòàì ìåðîïðèÿòèÿ ïî êîíòðîëþ äèðåêòîðó îáùåñòâà âðó÷åíû àêò, ïðåäïèñàíèå, â êîòîðûõ èìååòñÿ ïîäïèñü çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ. Óêàçàë, îñíîâàíèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ôèëèàëà ÎÎÎ «Áûòñåðâèñ» ïîñëóæèëî íàëè÷èå ôàêòè÷åñêèõ íàðóøåíèé òðåáîâàíèé ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè.

Èññëåäîâàâ ìàòåðèàëû äåëà, ñóä óñòàíîâèë ñëåäóþùèå îáñòîÿòåëüñòâà.

16 ôåâðàëÿ 2007ã. Îòäåëåíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà ïî ã. Øèìàíîâñêó è Øèìàíîâñêîìó ðàéîíó ñîñòàâëåí àêò ¹ 24 î ðåçóëüòàòàõ ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèÿ ïî êîíòðîëþ çà ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè â îòíîøåíèè ÎÎÎ «Áûòñåðâèñ».  ðåçóëüòàòå ïðîâåðêè óñòàíîâëåíî, ÷òî ïîìåùåíèÿ ÎÎÎ «Áûòñåðâèñ» ðàñïîëîæåíû íà ïåðâîì è âòîðîì ýòàæàõ, äâóõýòàæíîãî çäàíèÿ ïî àäðåñó: ã. Øèìàíîâñê, ìèêðîðàéîí 1, êîðïóñ 1. Çäàíèå ðàçìåðîì â ïëàíå 10 íà 12 ìåòðîâ, 2-õ ýòàæíîå, 2 ÑÎ, êðîâëÿ ìÿãêàÿ ðóáåðîèäíàÿ, îòîïëåíèå öåíòðàëèçîâàííîå, ýëåêòðèôèöèðîâàíî. Ïîìåùåíèÿ íà ïåðâîì ýòàæå çàáëîêèðîâàíû ïîæàðíîé ñèãíàëèçàöèåé, ñèñòåìîé îïîâåùåíèÿ è óïðàâëåíèÿ ýâàêóàöèè ëþäåé â ñëó÷àå ïîæàðà. Èìåþòñÿ îãíåòóøèòåëè ìàðêè: ÎÏ-2 ( ñðîê ãîäíîñòè äî 09.06ã.), ÎÏ -5 (ñðîê ãîäíîñòè äî 05.06ã.). ÎÏ-5 ( ñðîê ãîäíîñòè äî 02.06ã.) è ÎÏ-2 (ñðîê ãîäíîñòè äî 03.09ã.). Èìåþòñÿ çíàêè ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, èíñòðóêöèÿ î ìåðàõ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè. Ïðèêàçîì íàçíà÷åíî îòâåòñòâåííîå ëèöî çà ïîæàðíóþ áåçîïàñíîñòü íà îáúåêòå. Ïîìåùåíèÿ èìåþò ïî îäíîìó ýâàêóàöèîííîìó âûõîäó ñ êàæäîãî ýòàæà çäàíèÿ, ñî âòîðîãî ýòàæà èìååòñÿ àâàðèéíûé âûõîä. Ñî âñåìè ðàáîòíèêàìè ïðîâîäèòñÿ ïðîòèâîïîæàðíûé èíñòðóêòàæ ïîä ðîñïèñü â æóðíàëå. Ïîæàðíûé ãèäðàíò âíîðìàòèâíîì ðàäèóñå ïî àäðåñó: ì-í II, äîì 45.

Âìåñòå ñ òåì â ïîìåùåíèÿõ ïà âòîðîì ýòàæå çäàíèÿ îòñóòñòâóåò ñèñòåìà ïîæàðíîé ñèãíàëèçàöèè è ñèñòåìà îïîâåùåíèÿ è óïðàâëåíèÿ ëþäåé ïðè ïîæàðå.  ïîìåùåíèÿõ è íà ïóòÿõ ýêñïëóàòàöèè çíàêè ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè íå ñîîòâåòñòâóþò òðåáîâàíèÿì ÍÏÁ 160-97. Ïðîèçâîäèòñÿ ýêñïëóàòàöèÿ ïåðâè÷íûõ ñðåäñòâ ïîæàðîòóøåíèÿ (îãíåòóøèòåëåé) ñ ïðîñðî÷åííûì ñðîêîì ãîäíîñòè îãíåòóøàùåãî çàðÿäà. Êîëè÷åñòâî ïåðâè÷íûõ ñðåäñòâ ïîæàðîòóøåíèÿ (îãíåòóøèòåëåé) èç ðàñ÷åòà íà ïëîùàäü è ïóòè ýâàêóàöèè íå îòâå÷àåò íîðìàì ïîëîæåííîñòè. Ïëàí ýâàêóàöèè ëþäåé ïðè ïîæàðå íå èìååò òåêñòîâîé ÷àñòè è óñëîâíûå îáîçíà÷åíèÿ  íå îòâå÷àþò òðåáîâàíèÿì ÃÎÑÒà.

Проведены лабораторные испытания заземления, изоляции электропроводников и сработки устройств автоматической защиты (акты № 102-136 - (1 и 2) от 21.07.2003г ). На путях эвакуации со второго этажа в вестибюле установлена перегородка из горючих материалов, отделяющая помещения. Электросети в помещениях бухгалтерии, мастерской по ремонту обуви, в помещении приёмщика заказов выполнена проводом в одиночной изоляции по горючему основанию, без дополнительной защиты. В кабинете бухгалтерии эксплуатируется обогреватель без терморегулятора и защиты. Аварийный выход совторого этажа заблокирован на зиму. На окнах первого и второго этажей установлены глухие металлические решетки. В помещениях на втором этаже находится более 20 человек. 

Отдел ритуальных услуг ООО «Бытсервис»расположен по адресу: г. Шимановск, ул. Пушкина 6. Здание выполнено из круглого леса, 5 степени огнестойкости, размером в плане 16 на 8 метров, кровля шиферная, отопление местное, электрическое, электрифицировано. Помещения отдела ритуальных услуг заблокированы пожарной сигнализацией, обеспечены двумя огнетушителями марки ОП-2 и ОП - 5. Имеется знаки пожарной безопасности, инструкция о мерах пожарной безопасности. Приказом назначено ответственное лицо за пожарную безопасность на объекте. Помещения имеют два эвакуационных выхода. Со всеми работниками проводится противопожарный инструктаж по роспись в журнале. В нормативном радиусе наружных сетей противопожарного водоснабжения нет.

    Вместе с тем система пожарной сигнализации не оборудована ручными пожарными извещателями выполнена на основе тепловых ивещателей ИП -105, отсутствует система оповещения и управления людей при пожаре. Электророзетки в помещениях установлены на горючее основание. В помещениях и на путях эвакуации знаки пожарной безопасности не соответствуют требованиям НПБ 160-97. Производиться эксплуатация первичных средств пожаротушения (огнетушитель ОП -5 выпущен 02.2002г.) с просроченным сроком годности огнетушащего заряда. План эвакуации люде при пожаре не имеет текстовой части и условные обозначения не отвечают требованиям ГОСТа. В помещении приёмщика эксплуатируется обогреватель без терморегулятора и защиты с открытой спиралью накаливания. Количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей) из расчета на площадь и пути эвакуации не отвечает нормам положенности. На путях эвакуации, по полупроложена временная электросеть. На окнах установлены глухие металлические решетки.

     К указанному акту прилагается предписание, с актом ознакомлен директор ООО «Бытсервис» Зайцев В.Н., имеется его подпись.

Ïðåäïèñàíèåì ¹ 24 îò 16.02.2007ã. â öåëÿõ óñòðàíåíèÿ âûÿâëåííûõ ïðè îáñëåäîâàíèè (ïðîâåðêå) íàðóøåíèé òðåáîâàíèé ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè è â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè» ÎÎÎ «Áûòñåðâèñ» ïðåäëîæåíî âûïîëíèòü ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: ïîìåùåíèÿ è ïóòè ýâàêóàöèè îáåñïå÷èòü ïåðâè÷íûìè ñðåäñòâàìè ïîæàðîòóøåíèÿ ñîãëàñíî íîðì ïîëîæåííîñòè â ñðîê äî 26.02.2007ã.; ïðîèçâåñòè ðåìîíò ïîæàðíîé ñèãíàëèçàöèè â ïîìåùåíèÿõ âòîðîãî ýòàæà, óñòàíîâèòü äûìîâûå èçâåùàòåëè, çàìåíèòü óñòàðåâøèé ïðèáîð – êîíöåíòðàòîð, óñòàíîâèòü ðåçèíîâûé èñòî÷íèê ïèòàíèÿ, ðó÷íûå ïîæàðíûå èçâåùàòåëè â ñðîê äî 06.03.2007ã; îáåñïå÷èòü ïîìåùåíèÿ ñèñòåìîé îïîâåùåíèÿ è óïðàâëåíèÿ ýâàêóàöèåé ëþäåé ïðè ïîæàðå â ñðîê äî 06.03.2007ã.; óñòàíîâèòü íà íåãîðþ÷óþ îñíîâó ýëåêòðîðîðîçåòêè â ïîìåùåíèÿõ îòäåëà â ñðîê äî 26.02.2007ã. 

16 ôåâðàëÿ 2007ã. Îòäåëåíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà ïî ã. Øèìàíîâñêó è Øèìàíîâñêîìó ðàéîíó ñîñòàâëåí ïðîòîêîë ¹ 16 îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè â îáëàñòè ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè.  ïðîòîêîëå óêàçàíî, ÷òî 16.02.2007ã. â 10 ÷àñ. 00 ìèí. â çäàíèÿõ è ïîìåùåíèÿõ «Áûòñåðâèñ» ïî àäðåñàì: ã. Øèìàíîâñê, ìèêðîðàéîí 1, êîðïóñ 1, óëèöà Ïóøêèíà, 6, íàðóøåíû ïðàâèëà ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ÏÏÁ 01-03); íîðìû ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè «Ïåðå÷åíü çäàíèé, ñîîðóæåíèé, ïîìåùåíèé è îáîðóäîâàíèÿ, ïðèíàäëåæàùèõ çàùèòå àâòîìàòè÷åñêèìè óñòàíîâêàìè ïîæàðîòóøåíèÿ è àâòîìàòè÷åñêîé ïîæàðíîé ñèãíàëèçàöèåé» (ÍÏÁ 110-03); íîðìû ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè «ñèñòåìû îïîâåùåíèÿ è óïðàâëåíèÿ ýâàêóàöèåé ëþäåé ïðè ïîæàðàõ â çäàíèÿõ è ñîîðóæåíèÿõ» (ÍÏÁ 104-03).  À èìåííî çäàíèÿ è ïîìåùåíèÿ ÎÎÎ «Áûòñåðâèñ» íå îáåñïå÷åíû ïåðâè÷íûìè ñðåäñòâàìè ïîæàðîòóøåíèÿ (îñíîâàíèå ÏÏÁ 01-03 ï. 108, ïðèëîæåíèå 3, òàáëèöà ¹ 1;3).  ïîìåùåíèÿõ íà âòîðîì ýòàæå çäàíèÿ ïî àäðåñó: ã. Øèìàíîâñê, ìèêðîðàéîí 1, êîðïóñ 1 îòñóòñòâóåò ñèñòåìà ïîæàðíîé ñèãíàëèçàöèè (îñíîâàíèå ÍÏÁ 110-03 òàá. ¹ 1 ï.9).  çäàíèÿõ è ïîìåùåíèÿõ ÎÎÎ «Áûòñåðâèñ» ïî àäðåñàì: ã. Øèìàíîâñê, ìèêðîðàéîí 1, êîðïóñ 1, óë. Ïóøêèíà,6, îòñóòñòâóåò ñèñòåìà îïîâåùåíèÿ è óïðàâëåíèÿ ýâàêóàöèè ëþäåé ïðè ïîæàðå (îñíîâàíèå: ÍÏÁ 104-03 òàá. ¹ 2, ï.1, ÷.2), â ïîìåùåíèè ïðèåìùèêà ïî àäðåñó: ã. Øèìàíîâñê, óë. Ïóøêèíà, 6, ýëåêòðè÷åñêàÿ ðîçåòêà óñòàíîâëåíà íà ãîðþ÷åå îñíîâàíèå (îñíîâàíèå: ÏÏÁ 01-03 ï. 57).  

 îáúÿñíåíèè çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ñîñòàâëåí ïðîòîêîë, Çàéöåâ Â.Í. óêàçàë, ÷òî çäàíèÿ è ïîìåùåíèÿ îáùåñòâà îáåñïå÷åíû ñðåäñòâàìè ïîæàðîòóøåíèÿ, îãíåòóøèòåëè ïîðîøêîâûå ñðîê äåéñòâèÿ êîòîðûõ íå îãîâîðåí â ïàñïîðòàõ è òàáëè÷êàõ íà íèõ. Ïîìåùåíèå âòîðîãî ýòàæà çäàíèÿ äîìà áûòà îáåñïå÷åíû ïîæàðíîé ñèãíàëèçàöèåé ñ òåïëîâûìè èçâåùàòåëÿìè.  ïîìåùåíèå ñàëîíà ìàãàçèíà ïî óëèöå Ïóøêèíà, 4, îáåñïå÷åíà ïîæàðíîé ñèãíàëèçàöèåé ñ òåïëîâûìè èçâåùàòåëÿìè. Ðîçåòêè óñòàíîâëåíû íà ïîðîíèòîâûå ïðîêëàäêè.    

Ïîñòàíîâëåíèåì Îòäåëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà ïî ã. Øèìàíîâñêó è Øèìàíîâñêîìó ðàéîíó îò 26.02.2007ã. ¹ 16 î íàëîæåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî âçûñêàíèÿ çà íàðóøåíèå òðåáîâàíèé â îáëàñòè ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, óñòàíîâëåíî, ÷òî ÎÎÎ «Áûòñåðâèñ» ñîâåðøèëî àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 20.4  ÊîÀÏ ÐÔ. ÎÎÎ «Áûòñåðâèñ» íàçíà÷åíî àäìèíèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå â âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà â ðàçìåðå 10001 ðóáëåé.

 ñóäåáíîì çàñåäàíèè îòâåò÷èê ïðèçíàë çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ â ÷àñòè îñïàðèâàíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ â îòíîøåíèè îòñóòñòâèÿ ïîæàðíîé ñèãíàëèçàöèè ÎÎÎ «Áûòñåðâèñ», â ÷àñòè óñòàíîâëåíèÿ íà ãîðþ÷åå îñíîâàíèè ýëåêòðè÷åñêîé ðîçåòêè.

В соответствии со статьей 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с пунктом 7.11 НПБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» не реже одного раза в 5 лет каждый огнетушитель и баллон с вытесняющим газом должны быть разряжены, корпус огнетушителя полностью очищен от остатков ОТВ, произведены внешний и внутренний осмотры, а также гидравлическое испытание на прочность и пневматические испытания на герметичность корпуса огнетушителя, пусковой головки, шланга и запорного устройства.

Если гарантийный срок хранения заряда ОТВ истек или обнаружено, что заряд хотя бы по одному из параметров не соответствует требованиям технических условий, то такой заряд ОТВ подлежит замене (п. 7.12).

Пунктом 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) установлено, что помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3.

Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.

В соответствии с приложением 3, таблица 1, расчет первичных средств пожаротушения производится из расчёта на площадь 800 м2 (40 литров воздушной пены и 20 литров огнетушащего порошка).

В соответствии с приложением 3 при определении видов и количества первичных средств пожаротушения следует учитывать физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их отношение к огнетушащим веществам, а также площадь производственных помещений, открытых площадок и установок (п.1).

В общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже должны размещаться не менее двух ручных огнетушителей (п.8).

На объекте должно быть определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (п.15).

Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения следует вести в специальном журнале произвольной формы.

Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. На него заводят паспорт по установленной форме (п.16).

Огнетушители должны всегда содержаться в исправном состоянии, периодически осматриваться, проверяться и своевременно перезаряжаться (п.17).

Пунктом 10.7  Норм пожарной безопасности. Техника пожарная. Огнетушители. Порядок постановки огнетушителей на производство и проведения сертификационных испытаний НПБ 155-2002, установлено, что каждый огнетушитель должен быть обеспечен руководством по эксплуатации (совмещенным с паспортом), выполненным в соответствии с требованиями ГОСТ 2.601, ГОСТ Р 51057 или ГОСТ Р 51017. Руководство по эксплуатации должно содержать сведения, позволяющие потребителю надлежащим образом установить и использовать огнетушитель.

В соответствии с Перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, огнетушители подлежат обязательной сертификации (п.1.1.1). 

Судом установлено и материалами дела подтверждается следующее.

На объекте: здание ООО «Бытсервис» по адресу: г. Шимановск, микрорайон 1, корпус1, в наличии имелись огнетушители ОП-2 (срок годности до 09.06г.), ОП-5 (срок годности до 05.06г.), ОП-5 (срок годности до 02.06г.) и ОП-2 (срок годности до 03.09г.), у которых отсутствовали паспорта и сертификаты соответствия.

Заявителем не представлены доказательства перезарядки огнетушителей в срок в соответствии с п.7.11 НПБ 166-97, наличия паспортов в соответствии с п. 10.7 НПБ 155-2002, сертификатов в соответствии с Перечнем продукции подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности.    

Следовательно обществом нарушены правила пожарной безопасности, т.к. указанные выше огнетушители не соответствуют установленным требованиям к эксплуатации и нормам пожарной безопасности.

На объекте: здание отдела ритуальных услуг ООО «Бытсервис» по адресу: г. Шимановск, ул. Пушкина, 4, в наличии имелись два огнетушителя ОП-2 и ОП-5. Согласно основных технических данных и характеристик, вместимость корпуса огнетушителя ОП-2  не менее 2,7 л.; огнетушителя ОП-5 не менее 6,5 л.

Судом исследован технический паспорт на здание мастерские бытового обслуживания по адресу: г. Шимановск, ул. Пушкина, 4, в экспликации к плану строения указано, что общая полезная площадь по зданию 198,8 кв.м., согласно плана площадь 86.80 кв.м.

Следовательно, довод заявителя о том, что в помещении установлены первичные средства пожаротушения (2 огнетушителя по норме 35 м2), является необоснованным, т.к. объект не обеспечен первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности по литражу и номенклатуре огнетушителей.

В соответствии с НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эксплуатацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» таблица 2, п.1.2 и таблица 1, строки 2; 1, здания и помещения бытового обслуживания населения обязаны иметь систему оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара.

Судом исследован технический паспорт на здание ООО «Бытсервис», по адресу: г. Шимановск, микрорайон1, корпус 1, установлено, что здание двух этажное, общая, полезная площадь составляет 254,4 кв.м.

Так как здание двухэтажное и имеет площадь менее 800 м2, то применяется пункт 1 примечания, указано, что требуемый тип СОУЭ определяется по значению нормативного показателя. Если число этажей более, чем допускает данный тип СОУЭ для зданий данного функционального назначения, или в таблице 2 нет значения нормативного показателя, то требуемый тип СОУЭ определяется по числу этажей здания.

Следовательно, объект ООО «Бытсервис» по адресу: г. Шимановск, микрорайон 1, корпус 1, подлежит оборудованию системой оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях.

В связи с чем довод заявителя о том, что нормативным показателем является  значение 800-1000 м2, т.к. фактическая площадь помещений дома быта второго этажа составляет 177,2 м2, является несостоятельным.

В соответствии с НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эксплуатацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» таблица 2, п.1.1 и таблица 1, строки 2; 1, здания и помещения бытового обслуживания населения до 800 м2  обязаны иметь систему оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара.

Судом исследован технический паспорт на здание мастерские бытового обслуживания ООО «Бытсервис», по адресу: г. Шимановск, ул. Пушкина, 4, где указано, что общая полезная площадь всего по зданию составляет 198,8 м2.

В связи с чем довод заявителя о том, что значение нормативного показателя площади пожарного отсека до 500 м2, что только торговые залы площадью более 100 м2 рассматриваются как самостоятельные зоны. Фактически салон-магазин расположен в одном помещении площадью – 32.5 м2, является необоснованным.

Следовательно, объект ООО «Бытсервис» по адресу: г. Шимановск, ул. Пушкина, 4 подлежит оборудованию системой оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях.

         Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî ìàòåðèàëàìè äåëà ïîäòâåðæäàåòñÿ ôàêò íàðóøåíèÿ óñòàíîâëåííûõ âûøå íîðì çàêîíîäàòåëüñòâà.

        Çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ â ÷àñòè îñïàðèâàíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ â îòíîøåíèè ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñîâ î çíàêàõ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, ïëàíà ýâàêóàöèè, ãîðþ÷åé îòäåëêå ïóòåé ýâàêóàöèè, àâàðèéíîãî âûõîäà, ðåøåòîê íà îêíàõ, îãíåòóøèòåëÿõ â çäàíèè ïî àäðåñó: ã. Øèìàíîâñê, óë. Ïóøêèíà, 4, î âðåìåííîé ýëåêòðîñåòè, ýâàêóàöèîííûõ âûõîäàõ, óäîâëåòâîðåíèþ íå ïîäëåæàò, ò.ê. çà  äàííûå íàðóøåíèÿ îáùåñòâî íå ïðèâëåêàëîñü ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèåì ¹ 16 îò 26.02.2007ã.        

На основании изложенного суд считает, что постановлениеотделения государственного пожарного надзора по г. Шимановску и Шимановскому району № 16 от 26.02.2007г. по делу об административном правонарушении ООО «Бытсервис» о наложении на него штрафа в размере 10001 рублей, является законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении требований следует отказать.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Ðóêîâîäñòâóÿñü ñò. ñò. 167-170, 180, 211 ÀÏÊ ÐÔ, ñóä

                                                Ð Å Ø È Ë :         

 óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé îòêàçàòü.

Ðåøåíèå âñòóïàåò â çàêîííóþ ñèëó ïî èñòå÷åíèè äåñÿòè äíåé ñî äíÿ åãî ïðèíÿòèÿ.

Ðåøåíèå ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî â äåñÿòèäíåâíûé ñðîê â Àïåëëÿöèîííóþ èíñòàíöèþ Àðáèòðàæíîãî ñóäà Àìóðñêîé îáëàñòè, ëèáî ïîñëå âñòóïëåíèÿ åãî â çàêîííóþ ñèëó - â Ôåäåðàëüíûé Àðáèòðàæíûé ñóä Äàëüíåâîñòî÷íîãî îêðóãà (ã. Õàáàðîâñê) ÷åðåç Àðáèòðàæíûé ñóä Àìóðñêîé îáëàñòè.

Судья                                                                            В.И. Котляревский