Гражданский кодекс часть 1

к ответчику - открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Архэнерго" (ОГРН 1047855175785, 188300, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Соборная, д. 31)

третье лицо - открытое акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»

об обязании исполнить договор

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – Садкова А.В. (доверенность от 31.12.2010), Давыдова В.П. (доверенность от 30.12.2010)

от ответчика – Смирнякова С.А. (доверенность от 18.05.2011), Савиных С.П. (доверенность от 01.08.2011), Кириллова А.Н. (доверенность от 14.09.2011) и Гаревских А.А. (доверенность от 31.01.2011)

установил: открытое акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Архэнерго" (далее – ответчик) об обязании исполнить пункт 3.3.5 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 52-Э от 01.01.2008 и пункт 157 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, и привести системы коммерческого учета электроэнергии в точках (группах точек поставки), в которых истец приобретает электрическую энергию на оптовом рынке электроэнергии (мощности), указанных в приложении № 1 к договору от 01.01.2008 № 52-Э, в том числе находящиеся в границах балансовой принадлежности ОАО «МРСК Северо-Запада» в соответствие с требованиями, установленными Правилами оптового рынка, Приложением 11.1 «Автоматизированные информационно-измерительные системы коммерческого учета электрической энергии (мощности). Технические требования» к Положению о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка, в том числе:

1. В точках, указанных в приложении, путем:

- установки в информационно-измерительных системах коммерческого учета электроэнергии трансформаторов измерения напряжения, классом точности не ниже (не хуже) 1,0;

- установки в информационно-измерительных системах коммерческого учета электроэнергии трансформаторов измерения тока, классом точности не ниже (не хуже) 1,0;

- установки в информационно-измерительных системах коммерческого учета электроэнергии счетчиков, отвечающих следующим требованиям, определяемым согласно технической документации на счетчик: классом точности не ниже (не хуже) 0,5S; обеспечивающих возможность подключения резервного источника питания и автоматического переключения на источник резервного питания при исчезновении основного (резервного) питания; предусмотрена энергозависимая память для хранения профиля нагрузки с получасовым интервалом на глубину не менее 35 суток, данных по активной и реактивной электроэнергии с нарастающим итогов за прошедший месяц, а также запрограммированных параметров; обеспечивается подключение по одному или нескольким цифровым интерфейсам компонентов автоматической измерительной системы, в том числе для автономного считывания, удаленного доступа и параметрирования; предусмотрены энергонезависимые часы, обеспечивающие ведение даты и времени (точность хода не хуже ±5.0 секунды в сутки с внешней автоматической коррекцией (синхронизацией); обеспечивается наличие «Журнала событий», фиксирующего время и даты наступления событий; обеспечивается защита от несанкционированного изменения параметров, а также от записи, при этом защита должна быть обеспечена на программном (логическом) уровне (установка паролей) и аппаратном (физическом) уровне (установка пломб, марок и т.п.); обеспечивается автоматическая самодиагностика с формированием обобщенного сигнала в «Журнале событий»; обеспечивается работоспособность счетчика в диапазоне температур, определенных условиями эксплуатации; обеспечивается средняя наработка на отказ счетчика не менее 35000 часов; счетчик должен предполагать межповерочный интервал - не менее 8-ми лет.

- установки в информационно-измерительных системах коммерческого учета электроэнергии вторичных измерительных цепей со следующими характеристиками,
определяемыми методом замеров и расчетов: потери напряжения в цепи
«трансформатор напряжения - электросчетчик» не должны превышать 0,25%
номинального вторичного напряжения трансформатора напряжения; в
измерительных цепях точек измерений должна предусматриваться возможность замены электросчетчика и подключения образцового счетчика без отключения присоединения (установка испытательных коробок, блоков и т.п.);

- установки трехфазных трехэлементных счетчиков электроэнергии с трансформаторами тока в каждой фазе в схемах учета на всех ВЛ напряжением 110 кВ и выше, в электрических сетях с заземленной нейтралью.

2. Установить в информационно-измерительных системах коммерческого учета электроэнергии каналы связи между ИИК и ИВКЭ со скоростью передачи не менее 9600 бит/с и коэффициентом готовности не хуже 0,95.

3. Провести метрологическую поверку агрегатных элементов измерительного тракта (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики, промышленный контроллер, если он осуществляет функцию синхронизации времени), разработать и аттестовать в установленном порядке методику выполнения измерений (МВИ) для каждого ИИК в соответствии с ГОСТ Р 8.563;

4. Установить защиту АИИС на всех уровнях управления от несанкционированного доступа к информации, и ее произвольного изменения, путем пломбирования отдельных элементов, и программными средствами.

5. Оснастить АИИС на всех уровнях системами точного астрономитрического времени и гарантированным электропитанием.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные исковые требования, в связи с чем они указаны в соответствии с письменным уточнением исковых требований от 30.01.2012.

Определением суда от 09.11.2011 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено открытое акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – ОАО «ФСК»).

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал с учетом их уточнения.

Представитель ответчика с заявленными требованиями в большей части не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на иск, и дополнениях к нему. По мнению ответчика, он принял на себя обязанность по договору только в отношении того оборудования, которое находится в границах его балансовой принадлежности, в связи с чем может нести ответственность только за госповерку трансформаторов тока в 4 ячейках, ему принадлежащих.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие. В письменных пояснениях по иску от 29.11.11 ОАО «ФСК» указало, что работы по совершенствованию спорного оборудования, находящегося в границах балансовой принадлежности с имуществом и оборудованием ОАО «ФСК», должны производиться ответчиком.

В судебном заседании 30 января 2012 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 03 февраля 2012 года.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

01 января 2008 года между правопредшественником ответчика (исполнителем по договору) и истцом (заказчиком по договору) заключен договор № 52-э, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Пунктом 9.1 договора установлено, что он вступает в силу с 01.01.2008 и действует до 31.12.2008.

По истечении указанного срока стороны новый договор оказания услуг по передаче электрической энергии не заключили, в связи с чем в силу пункта 32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.04 № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа) до настоящего времени отношения сторон регулируются в соответствии с условиями договора № 52-э от 01.01.2008.

Согласно пункту 3.3.5 договора № 52-э от 01.01.2008 ответчик как исполнитель обязался привести в соответствие с требованиями, установленными Правилами оптового рынка, принадлежащие исполнителю системы коммерческого учета электрической энергии, находящиеся в границах балансовой принадлежности исполнителя и используемые для определения объемов электроэнергии, приобретаемой заказчиком на оптовом рынке электроэнергии (мощности).

Перечень точек приема электроэнергии с оптового рынка согласован сторонами в приложении № 1 к протоколу разногласий к приложениям № 1, 4, 5 и 15 к договору от 01.01.08 № 52-э с учетом изменений и дополнений к нему. В названном приложении в качестве согласованных точек указаны, в том числе, точки приема электрической энергии из сетей ОАО «ФСК» как смежной сетевой компании, с которой у ответчика заключен договор № 110/П от 19.12.2005 оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Как следует из материалов дела, в 2010 году истец направлял ответчику письма с требованием привести системы коммерческого учета в соответствие с требованиями Правил оптового рынка.

Полагая, что ответчик свои обязательства по приведению систем коммерческого учета электрической энергии в соответствие с требованиями, установленными Правилами оптового рынка, надлежащим образом не исполнил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 26 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) определено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 12 Правил недискриминационного доступа в рамках договора на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Особенности оказания услуг по передаче электрической энергии на розничных рынках закреплены в Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (Далее - Правила функционирования).

В соответствии с пунктом 157 Правил функционирования сетевая организация в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемым с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), обслуживающим потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, выполняет требования, предъявляемые к субъектам оптового рынка и касающиеся организации коммерческого учета электрической энергии в точках (группах точек) поставки, в которых гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) приобретает электрическую энергию на оптовом рынке. Приборы учета, установленные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), в целях исполнения указанного обязательства передаются сетевой организации с возмещением экономически обоснованных расходов гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на проектирование, приобретение, установку и сдачу в эксплуатацию приборов учета.

Согласно пункту 21 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 № 643 (далее - Правила № 643) организации, ставшие участниками регулируемого сектора оптового рынка до 01.09.2006, являются субъектами оптового рынка и участвуют в обращении электрической энергии (мощности) на оптовом рынке с использованием зарегистрированных за ними на указанную дату групп точек поставки.

Такие организации, участвующие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке на указанную дату, вправе использовать имеющиеся у них на эту дату системы коммерческого учета при осуществлении купли-продажи электрической энергии (мощности) в указанных группах точек поставки.

При этом указанные организации обязаны привести системы коммерческого учета, используемые для определения обязательств на оптовом рынке, в соответствие с требованиями договора о присоединении к торговой системе оптового рынка в сроки, установленные названными Правилами. При неисполнении этого требования участники оптового рынка несут ответственность, предусмотренную договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (абзац 4 пункта 21 Правил № 643).

В соответствии с пунктом 126 Правил № 643 в отношении участников оптового рынка, указанных в пункте 21 названных Правил, а также гарантирующих поставщиков, получающих право участвовать в отношениях по купле-продаже электрической энергии на оптовом рынке в новых группах точек поставки, до 01.09.2007 допускается применение в соответствующих группах точек поставки средств измерений, имеющихся на дату вступления в силу Правил № 643. По окончании указанного периода такие организации определяют объемы поставленной (потребленной) электроэнергии во всех точках поставки на основании показаний интервальных приборов учета с хранением часовых показателей нагрузки.

В силу пункта 128 Правил № 643 в отношении участников оптового рынка, указанных в пункте 126 названных Правил, допускается до 01.09.2008 применение средств измерений, обеспечивающих почасовой учет и хранение часовых показателей нагрузки. До окончания указанного периода такие организации приводят используемые ими системы учета в соответствие с требованиями к автоматизированным системам коммерческого учета электрической энергии в части сбора, обработки и передачи организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета, устанавливаемыми договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Согласно пункту 129 Правил № 643 в отношении участников оптового рынка, указанных в пункте 126 названных Правил, допускается до 01.09.2010 применение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии, удовлетворяющих условиям договора о присоединении к торговой системе оптового рынка в части сбора, обработки и передачи организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета. До окончания указанного периода такие организации приводят системы коммерческого учета в соответствие с требованиями к автоматизированным информационно-измерительным системам в части измерений электрической энергии, устанавливаемыми договором о присоединении к торговой системе оптового рынка и применяемыми в отношении измерительных трансформаторов тока и напряжения.

Таким образом, пунктами 21, 126, 128 и 129 Правил № 643 установлена обязанность истца как участника оптового рынка привести системы коммерческого учета, используемые для определения обязательств на оптовом рынке, в соответствие с требованиями договора о присоединении в сроки, установленные названными Правилами. При этом пунктом 157 Правил функционирования предусмотрено, что истец может передать эту обязанность сетевой компании в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

Из буквального содержания пункта 3.5 договора № 52-э от 01.01.2008 оказания услуг по передаче электрической энергии следует, что истец передал ответчику данную обязанность только в отношении тех систем коммерческого учета электроэнергии, которые находятся в границах балансовой принадлежности ответчика.

Как установлено судом, все системы коммерческого учета, в отношении которых истцом заявлены требования и которые указаны в перечне точек учета в составе компонентов АИИС КУЭ ОАО «Архэнергосбыт» на 7 листах), находятся в границах балансовой принадлежности электрических сетей ОАО «ФСК».

Об этом свидетельствует трехстороннее соглашение от 12.11.2007 «Об информационном обмене, порядке расчета и согласования значений сальдо перетоков электрической энергии по точкам поставки по границам балансовой принадлежности по сечению ФСК (МСК) – ЭСК (РСК), подписанное между истцом, ответчиком и ОАО «ФСК». В пункте 1.2 соглашения указано, что оно заключено в целях обеспечения исполнения договоров, регулирующих поставку и передачу электрической энергии на оптовом рынке электроэнергии (мощности). В таблице № 1 приложения № 1 к соглашению указано, какие средства измерений находятся в гранциах балансовой принадлежности ОАО «ФСК», а какие – в границах балансовой принадлежности ответчика. Также балансодержатель средств учета указан в таблице 1 «Перечень точек измерений АИИС КУЭ ОАО «Архэнерго» в сечении со смежными субъектами ОРЭ», подписанной представителя истца и ответчика.

Из вышеуказанных документов следует, что на балансе ответчика находятся только трансформаторы тока в шести точках учета. При этом в отзыве на иск ответчик указывает, что является обоснованным требование истца о проведении госповерки трансформаторов тока в 4 ячейках:

- ВЛ-10кВ, СЖД-2 (ВЛ-10-149-21) – 2 единицы;

-ВЛ-10 кВ, ВЛ-10 300-04 Котлас-Узел – 1 единица;

- ВЛ-10 кВ, ВЛ-10 300-16 Мостозавод – 2 единицы;

- ВЛ-10 кВ, ВЛ-10 кВ 360-05 ЛПХ-1 – 1 единица.

В связи с вышеизложенным, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению только в данной части, т.к. это оборудование принадлежит ответчику.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок для проведения госповерки тренсформаторов тока в течение двух месяцев месяца с момента вступления решения суда в силу, поскольку из объяснений представителей ответчика следует, данный срок является необходимым и достаточным для выполнения такого рода работ.

В остальной части заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, т.к. другие элементы системы коммерческого учета электрической энергии на балансе ответчика не находятся, в связи с чем в силу пункта 157 Правил функционирования и пункта 3.3.5 договора № 52-э от 01.01.2008 на ответчика не может быть возложена ответственность за их состояние.

То обстоятельство, что у ответчика и ОАО «ФСК» как смежных сетевых организаций имеется заключенный договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 110/П от 19.12.2005, не имеет правового значения для настоящего дела. В рамках настоящего дела истец просит обязать ответчика исполнить пункт 3.3.5 договора № 52-э от 01.01.2008, в котором ответчик принял на себя обязанность только в отношении систем коммерческого учета, находящихся в гранциах его балансовой принадлежности. Следовательно, отношения ответчика со смежными сетевыми организациями находятся за рамками рассмотрения настоящего дела.

При этом судом учитывается, что истец и ОАО «ФСК» являются сторонами договора о присоединении к торговой системе оптового рынка № 119-ДП/08 от 31.03.2008. Согласно пунктам 1.3 и 1.4 данного договора его условия, в том числе и содержащиеся в регламентах оптового рынка, являются обязательными для сторон при участии в обращении электрической энергии и мощности в рамках оптового рынка.

Приложение 11 к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка «Регламент коммерческого учета электроэнергии и мощности» регулирует взаимодействие участников оптового рынка, к которым относится истец, а также ОАО «ФСК» при сборе, обработке и передаче данных коммерческого учета для проведения расчетов на оптовом рынке электрической энергии. В данном регламенте указано, что организация коммерческого учета на оптовом рынке электрической энергии и мощности регулируется Правилами оптового рынка электроэнергии и мощности, Договором о присоединении к торговой системе и прилагаемыми к нему Регламентами. Положения и требования, относящиеся к сфере применения АИИС в коммерческом учете на ОРЭ (в том числе и технические требования к ним, процедуры установления соответствия техническим требованиям, порядок модернизации, проведения испытаний, проверок, эксплуатации) устанавливаются Положением о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка, и распространяются на всех участников оптового рынка и ФСК.

В связи с изложенным, ссылки истца на отсутствие между ним и ОАО «ФСК» договорных отношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии по Единой национальной (общероссийской) электрической сети являются необоснованными, т.к. опровергаются материалами дела.

Доводы истца о том, что расходы на приведение средств коммерческого учета в соответствие с требованиями Правил оптового рынка учтены в тарифе на услуги по передаче электрической энергии, установленном для ответчика, судом во внимание не принимаются, т.к. документально не подтверждены. Ответчик данное обстоятельство оспаривает, и из инвестиционной программы ОАО «Архэнерго» на 2011-2015 годы не усматривается, что данные расходы заявлялись ответчиком для включения в тариф. Ходатайство о привлечении к участию в деле третьим лицом Агентства по тарифам и ценам Архангельской области в ходе судебного разбирательства истцом не заявлялось, а в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с частичным удовлетворением иска с ответчика в пользу истца взыскивается 1000 рублей расходов по государственной пошлине. В остальной части госпошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Архэнерго" (ОГРН 1047855175785) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями, установленными Правилами оптового рынка, Приложением 11.1 «Автоматизированные информационно-измерительные системы коммерческого учета электрической энергии (мощности). Технические требования» к Положению о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка путем проведения госповерки трансформаторов тока в 4 ячейках:

- ВЛ-10кВ, СЖД-2 (ВЛ-10-149-21) – 2 единицы;

-ВЛ-10 кВ, ВЛ-10 300-04 Котлас-Узел – 1 единица;

- ВЛ-10 кВ, ВЛ-10 300-16 Мостозавод – 2 единицы;

- ВЛ-10 кВ, ВЛ-10 кВ 360-05 ЛПХ-1 – 1 единица.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Архэнерго" (ОГРН 1047855175785) в пользу открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН 1052901029235) 1000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.М. Низовцева