Гражданский кодекс часть 1

Областное государственное учреждение "Служба весового контроля" обратилось с иском в арбитражный суд о взыскании с ОАО «Соломбальский машиностроительный завод» платы за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования в сумме 21 578 рублей 60 копеек.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Считает, что действие временного дорожного знака, ограничивающего допустимые нагрузки на ось, распространяется только на Талажскую автодорогу за чертой города Архангельска.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон суд установил, что исковые требования ОГУ «Служба весового контроля» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как видно из материалов дела, истец является некоммерческой организацией, осуществляющей работы по содержанию автомобильных дорог в части обеспечения сохранности действующей сети автомобильных дорог общего пользования Архангельской области путём контроля за осевыми нагрузками транспортных средств. Одним из предметов деятельности истца является взимание и перечисление в территориальный дорожный фонд установленной, обязательной платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования Архангельской области в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам.

В соответствии с целью и предметом своей деятельности, а также в соответствии с постановлениями Правительства РФ № 962 от 26.06.95г., № 1211 от 14.10.1996г., Распоряжением Минтранса Российской Федерации № ИС-1004-р от 10.11.2002 года, Инструкцией по перевозке крупногабаритных тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, зарегистрированной в Минюсте РФ 08.08.1996г. № 1146, распоряжением главы администрации Архангельской области № 166р от 09.04.1997г. и приказом Управления автомобильными дорогами Архангельской области «Архангельскавтодор» № 30/12-02 от 05.11.1998г. истцом организован пост весового контроля № 35 на 1215 километре автодороги Москва – Архангельск и на автодороге Архангельск – аэропорт «Талаги».

В процессе своей деятельности истцом на указанных постах было установлено, что ОАО «Соломбальский машиностроительный завод» на автомашине КАМАЗ-53212А гос. номер <***>, КАМАЗ-541150, гос. номер <***>, КАМАЗ-54115 гос. номер <***> 24 апреля 2004 года, 20 мая 2004 года и 21 мая 2004 года, осуществлял перевозку тяжеловесного груза (с превышением допустимой нагрузки на ось) по автодороге Москва – Архангельск и на Талажском шоссе, о чем на постах весового контроля составлены соответствующие акты, представленные в материалы дела.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 N 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, с 1 января 1996 введена плата с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные грузы по федеральным дорогам. Одновременно органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.1996 N 1211 "Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы" Министерству транспорта Российской Федерации поручено утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации временные ставки платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.07.1998 N 22-П признал указанные подзаконные нормативные акты не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.07.1998г. № 22-П установлено, что данная плата имеет целевую направленность - она предназначена для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог. При обычных условиях эксплуатации, не связанных с провозом тяжеловесных грузов, ухудшение качества дорожного полотна также требует принятия мер по его восстановлению, но ограничивается рамками планировавшейся при строительстве дорог их амортизации, с учетом которой были установлены налоговые платежи в дорожные фонды. Перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.

Ставки платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования утверждены Министерством транспорта Российской Федерации в Положении о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам № 1334 от 20.06.1997 года, а также приказом Управления автомобильными дорогами Архангельской области «Архангельскавтодор» № 30/12-02 от 05.11.1998г.

Расчет ущерба в размере 21 578 рублей 60 копеек выполнен истцом, исходя из установленных ставок платы, подтверждается материалам дела.

Факт провоза ответчиком тяжеловесного груза по автомобильной дороге подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, размер взимаемой платы исчислен в соответствии с вышеуказанными нормативными актами.

Довод ответчика о том, что дорога, на которой был установлен пост весового контроля не относится к дорогам общего пользования, судом не принимается.

Распоряжением главы администрации Архангельской области № 182р от 27.02.2004 года ограничения были введения по территориальным автомобильным дорогам общего пользования.

В соответствии со статьей 4 Областного закона «Об автомобильных дорогах в Архангельской области» к автомобильным дорогам общего пользования на территории Архангельской области относятся дороги общего пользования, являющиеся федеральной собственностью и дороги общего пользования, являющиеся собственностью Архангельской области. Перечень территориальных автомобильных дорог общего пользования утверждается администрацией области по представлению органа управления территориальными автомобильными дорогами общего пользования.

Постановлением № 7 от 12 января 1994 года «Об утверждении перечня дорог общего пользования» автодорога «Архангельск-аэропорт «Талаги» протяженностью 8,9 километров включена в перечень автомобильных дорог общего пользования областного значения. Данная дорога относится к областному имуществу, что подтверждается выпиской из реестра областного имущества от 24.06.2004 года.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 106 и 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 106, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Открытого акционерного общества «Соломбальский машиностроительный завод» в пользу Областного государственного учреждения «Служба весового контроля» 21 578 рублей 60 копеек.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Соломбальский машиностроительный завод» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 963 рубля 14 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Архангельской области.

Судья П.В. Вьюнов