Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Архангельск                                                    Дело №АО5-1073/04-19

10 марта 2004г.

Арбитражный суд Архангельской области в составе: 

председательствующего Полуяновой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим по делу,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции МНС РФ по г. Архангельску

к   Управлению социальной защиты населения мэрии г. Архангельска

о  взыскании 1000руб.

при участии в заседании представителей:

от заявителя – ФИО1

от ответчика -  ФИО2

установил: заявлено требование о взыскании 1000руб. штрафа, предусмотренного   п.1ст.129.1 НК РФ, за несвоевременное представление в налоговый орган сведения об установлении опеки .

          Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал. Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

          Как следует из материалов дела, заявителем проведена камеральная проверка исполнения ответчиком налогового законодательства по соблюдению порядка представления сведений в соответствии с п.5 ст.85 НК РФ.         

Согласно п.5 ст.85 НК РФ органы опеки и попечительства, воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и иные аналогичные учреждения, которые в соответствии с федеральным законодательством осуществляют опеку, попечительство или управление имуществом подопечного, обязаны сообщать об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом малолетних, иных несовершеннолетних физических лиц, физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных физических лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, физических лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

В результате указанной проверки заявителем установлено: 28 июля 2003г. ответчиком в налоговый орган было направлено почтой сведение  об установлении 21 июля 2003г. опеки над несовершеннолетней ФИО3, т.е с нарушением срока, установленного п.3 ст.85 НК РФ, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Согласно п.1ст.129.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения , предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 1000рублей.

Решением от 25 декабря 2003г. заявитель правомерно привлек ответчика к налоговой ответственности по п.1ст.129.1 НК РФ в виде штрафа в сумме 1000руб.

При этом, суд не принимает довод ответчика о том, что к ответственности должна быть привлечена мэрия г. Архангельска.

Согласно ст. 34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления, к которым в соответствии с Уставом МО «Город Архангельск» относится мэрия г.Архангельска. Как указано в п.2.5 Положения о мэрии г.Архангельска, утвержденного решением Архангельского городского совета депутатов от 02.07.1998г. № 259, мэрия осуществляет, в частности, полномочия в социальной сфере - является органом опеки и попечительства.

Однако, для осуществления указанных социальных задач мэрией г. Архангельска  создано структурное подразделение – Управление социальной защиты населения мэрии г. Архангельска, которое непосредственно организует работу по выявлению и жизнеустройству детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство), производить назначение и выплату опекунских пособий ( п.  2.2.4 Положения об управлении социальной защиты населения Мэрии г. Архангельска, утвержденного постановлением Мэра г. Архангельска  от 02.08.2002г. № 179).

В сведении об опеке в отношении ФИО3, в качестве органа, установившего опеку, указано Управление социальной защиты населения, бланк сведения подписан  должностным лицом Управления и заверен печатью Управления; данное сведение представлено в налоговый  орган непосредственно Управлением.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что структурное подразделение Мэрии г. Архангельск – Управление социальной защиты населения является юридическим лицом, суд находит требования налогового органа законными и обоснованными.

При этом, учитывая, что пропуск срока составил всего один день, выполнение ответчиком социально-значимых функций и финансирование его из муниципального бюджета,  суд считает возможным в соответствии с п.3ч.1ст.112, ст.114 НК РФ уменьшить размер штрафа, подлежащего взысканию, до 100 руб., а госпошлины до 50руб.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

          Взыскать с Управления социальной защиты населения мэрии г. Архангельска, находящегося по адресу: <...>, зарегистрированного Инспекцией МНС РФ по г.Архангельску 12.08.2002г. за № 1022900509147,  в доход соответствующих бюджетов 100 рублей штрафа, в доход федерального бюджета 50руб. госпошлины.

          В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

          На решение может быть подана апелляционная жалоба  в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения.

Председательствующий                                      Н.М. Полуянова