Гражданский кодекс часть 1

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Динекс» (далее – Общество, ответчик) 422 руб. 10 коп. штрафа, предусмотренного частью 3 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996г. (далее-Закон).

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Архангельске заявленное требование поддержал.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, указав, что Общество фактически представило в территориальный орган Пенсионного фонда сведения, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в последний день установленного Законом срока – 01.03.2004г. Однако работник Пенсионного фонда из-за арифметических ошибок отказался принять сведения, о чем было составлено уведомление об отказе в приеме документов персонифицированного учета от 01.03.2004г. Предприятие устранило содержащиеся в сведениях ошибки и повторно представило их 03.03.2004г. В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что три дня (до 01.03.2004г.) из-за больших очередей в Пенсионном фонде не могла ранее 01.03.2004г. представить сведения в Пенсионный фонд. При этом сведения Пенсионный фонд принимает на магнитных носителях только на личном приеме у работника Пенсионного фонда РФ. Кроме этого, по мнению представителя ответчика, за непредставление в установленный срок сведений юридическое лицо не может быть привлечено к ответственности по ч.3 ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996г. За указанное правонарушение, по мнению Общества, предусмотрена административная ответственность руководителя юридического лица.

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Ответчик согласно ст. 1 Закона является страхователем – юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г.№167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В соответствии с п.1 ст.8 Закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех работающих у него лицах, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статья 9 Закона обязывает страхователя (в том числе ответчика) представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах.

В соответствии с п.2 ст.11 Закона страхователь обязан представлять в орган Пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта , о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу; дату увольнения; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, другие сведения, необходимые для назначения трудовой пенсии.

За непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяется ответственность, установленная частью 3 статьи 17 Закона, в виде взыскания финансовых санкций в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что указанные в п.2 ст. 11 Закона сведения за 2003 год ответчик представил 01.03.2004г., то есть в установленный Законом срок. Однако работник Пенсионного фонда, сославшись на наличие в сведениях ошибки, отказался принять указанные сведения, о чем было составлено уведомление об отказе в приеме документов персонифицированного учета от 01.03.2004г.

В связи с отказом Пенсионного фонда РФ в приеме документов персонифицированного 01.03.2004г., ответчик, вынужден был повторно 03.03.2004г. представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Пенсионный фонд РФ.

Заявителем 26.03.2004г. проведена проверка представленных Обществом индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. В ходе проверки установлено и в акте №15/32 от 26.03.2004г. отражено, что Общество представило сведения персонифицированного учета 03.03.2004г.

Решением №212 от 22.04.2004г. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, с ответчика взыскано 422 руб. 10 штрафа по части 3 ст. 17 Закона (10% от суммы начисленных страховых взносов в размере 4221 руб.).

В требовании №212, врученном представителю ответчика по почте 30.04.2004г., наложенный штраф предлагалось уплатить в срок до 12.05.2004г.

Суд полагает, что ответственность применена необоснованно, так как фактически необходимые сведения были Обществом представлены в орган Пенсионного фонда 01.03.2004г., т.е. в последний день установленного Законом срока.

Общество 03.03.2004г. вынуждено было повторно представить сведения в Пенсионный фонд РФ из-за неправомерного отказа работника Пенсионного фонда РФ принять сведения 01.03.2004г.

Закон не представил Пенсионному фонду РФ право отказывать страхователю в приеме документов персонифицированного учета.

Таким образом, в действиях Общества нет предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона состава правонарушения – непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для взыскания с Общества штрафа по п.3 ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996г. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании 07.09.2004г., в котором закончено рассмотрение дела по существу, объявлена резолютивная часть принятого решения. Решение в полном объеме изготовлено 25.11.2004г. В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения, т.е. 25.11.2004г.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его принятия.

Судья С.Н.Никитин