АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
27 декабря 2016 года
г. Архангельск
Дело № А05-11262/2016
Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2016 года
Решение в полном объёме изготовлено 27 декабря 2016 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Ипаева С.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Г.М.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163002, г Архангельск, Архангельская обл., ул. Касаткиной, 9)
к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 150030, <...>; Россия, 150030, г.Ярославль, Ярославская область, пл. Подвойского, дом 1, Россия, 107174, <...>. Басманная, д. 2)
о взыскании 623 221 руб. 30 коп.,
при участии в заседании представителей:
от истца – ФИО1.(доверенность от 25.04.2016)
от ответчика – ФИО2 (доверенность от 22.08.2016)
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее – ответчик) о взыскании 623 221 руб. 30 коп. задолженности за самовольное использование системам водоснабжения за период с 23.02.2016 по 31.05.2016.
Представитель в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве.
Как следует, из материалов дела между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (передачу) сточных вод от 30.05.2007 №3-70.7 (далее – договор), по условиям которого истец обязуется подавать ответчику (абоненту) через присоединённую водопроводную сеть питьевую и/или техническую воду и принимать сточные воды, а абонент обязуется оплачивать услуги Водоканала в соответствии с договором.
В договоре стороны согласовали порядок определения объёма поставленной воды и порядок её оплаты.
В соответствии с пунктом 2.2.10 договора Абонент обязан в случае обнаружения неисправности средств измерений и необходимости их ремонта и поверки, а также истечении межповерочного срока не позднее, чем в течение трех суток уведомить об этом Водоканал и согласовать срок ремонта и/или поверки средств измерений. В противном случае, при обнаружении указанных фактов, расчет за потребленную воду или отведение сточных вод будет произведен согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения.
25.12.2015 при обследовании контролером прибора учета воды, установленного на объекте абонента (<...>) было выявлено, что прибор учета расхода воды ТБИ-РМ-5 №343444 находится в нерабочем состоянии, учет водопотребления не производится.
Контролер уведомил ответчика о неисправности прибора учета, о чем свидетельствует роспись представителя Общества в контрольной карточке.
Поскольку в установленные законом сроки ответчик не установил прибор учета воды, истец выставил ответчику счет №П0002311 от 17.06.2016 на сумму 623 221 руб. 30 коп. за самовольное использование системами водоснабжения.
При этом определение объема водопотребления за период с 23.02.2016 по 31.05.2016 расчетным способом по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованным системам водоснабжения истца по диаметру трубы (40 мм) при скорости движения воды 1,2 м в секунду.
19.09.2016 в адрес ответчика заказным письмом была направлена претензия от 16.09.2016 №4369 об оплате задолженности.
Поскольку требование истца об оплате задолженности ответчиком до настоящего времени не исполнено истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
В представленном отзыве на заявление ответчик не согласился с порядком расчета объема водопотребления за указанный период, по мнению общества при расчете следовало применить метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, установленного пунктом 17 Правил №776. Прибор учета в январе 2015 года демонтирован ЗАО «Трансэнерком» и направлен для ремонта на завод изготовитель.
Заслушав представителей истца и ответчика, рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776).
Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В соответствии с пунктом 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:
1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
Таким образом, расчетный способ применяется при отсутствии (неисправности) приборов учета и в иных случаях, когда невозможно определить фактическое потребление абонентом питьевой воды и сброса сточных вод.
Согласно пункту 15 Правил №776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.
Случаи применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду , перечислены в подпунктах «а-г» пункта 16 Правил №776.
Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;
В силу подпункта «б» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду осуществляется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.
Согласно пункту 17 Правил № 776 метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.
В рассматриваемом случае факт неисправности прибора учета установлен 25.12.2015 учета, прибор учета демонтирован в январе 2016 года, по истечении 60 дней не установлен, что не оспаривается ответчиком. Из карточки учета для записи показаний счетчика контролером отдела сбыта МУП «Водоканал» (т.д.1,л.д.41-42) прибор учета не работал с 25.02.2016 по 31.08.2016, т.е. более 60 дней.
При таких обстоятельствах расчет по объему потребленной воды не может быть произведен по пункту 17 Правил №776.
Материалами дела подтверждается, что между сторонами заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (передачу) сточных вод от 30.05.2007 №3-70.7 (далее – договор), по условиям которого истец обязуется подавать ответчику (абоненту) через присоединённую водопроводную сеть питьевую и/или техническую воду и принимать сточные воды, а абонент обязуется оплачивать услуги Водоканала в соответствии с договором.
Таким образом, положения подпункта «а» пункта 16 Правил №776 при расчете использованной воды не применимы, поскольку отсутствуют самовольное присоединение и самовольное пользование централизованной системой водоснабжения.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае возможно применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду на основании подпункта «б» пункта 16 Правил №776, поскольку ответчик через 60 дней со дня возникновения неисправности, не заменил неисправный прибор учета и не ввел его в эксплуатацию.
Довод ответчика о том, что счетчик водопотребления демонтирован и направлен для ремонта на завод, процесс восстановления и ремонта занял длительное время, Общество не может повлиять на сокращение сроков ремонтных работ, суд считает несостоятельным, поскольку не имеет надлежащего документального подтверждения и правового обоснования. Доказательств наличия на спорном объекте иного прибора учета, введенного в эксплуатацию в установленном законом порядке, ответчиком также не представлено.
Расчет количества поданной питьевой воды и принятых сточенных вод за период с 23.02.2016 по 31.05.2016 в размере 623 221 руб. 30 коп., произведенный расчетным методом с применением способа расчета по пропускной способности присоединенный устройств и сооружений, соответствует действующему законодательству, регулирующему правоотношения сторон.
Оценив в совокупности доводы истца и ответчика, представленные доказательства, суд находит заявленное требование о взыскании 623 221 руб. 30 коп. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании статей 307, 309, 310, 539, 544, 548 ГК РФ.
Поскольку истцу при подаче искового заявления определением от 25.10.2016 была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, то расходы по ее уплате истец не понес.
Между тем, с учетом удовлетворения предъявленного искового требования на ответчика подлежит отнесению уплата госпошлины в федеральный бюджет.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 150030, <...>; Россия, 150030, г.Ярославль, Ярославская область, пл. Подвойского, дом 1, Россия, 107174, <...>. Басманная, д. 2) в пользу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163002, г Архангельск, Архангельская обл., ул. Касаткиной, 9) 623221руб.30 коп. долга.
Взыскать с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в доход федерального бюджета 15464 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
С.Г. Ипаев