163069, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2007 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 декабря 2007 года.

г. Архангельск                                                                        Дело № А05-11459/2007

Арбитражный суд Архангельской области

в составе судьи  Козьминой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Козьминой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 декабря 2007 года дело по заявлению жилищно-строительного кооператива индивидуальных застройщиков "Соломбала - 1"

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску

о возврате 2669 рублей (с учетом уточнения от 30.11.2007),

при участии в заседании представителей:

от заявителя – ФИО1,

от ответчика – не явились, извещён 03.12.2007,

установил: жилищно-строительный кооператив индивидуальных застройщиков  "Соломбала - 1" (далее – ЖСК) обратился в арбитражный суд с заявлением о возврате 2669 рублей ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (с учетом уточнения от 30.11.2007).

Налоговый орган представил отзыв, в котором с заявленным требованием не согласен,  ссылаясь на то, что возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов относится к компетенции Пенсионного фонда.

Суд установил следующее.

Жилищно-строительный кооператив индивидуальных застройщиков "Соломбала - 1" зарегистрирован в статусе юридического лица 26.01.1998 Управлением по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей мэрии города Архангельска, внесен в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022900543984.

ЖСК платежным поручением от 13.09.2006 № 139 уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 2669 рублей на код бюджетной классификации 8210202030061000160, предназначенный для поступления платежей "страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии", в то время, как плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа в 2006 году не являлся.

На заявление ЖСК от 03.10.2006 о зачёте ошибочно уплаченных страховых взносов в счёт уплаты страховых взносов  на страховую часть за октябрь 2006 года по сроку уплаты 15.10.2006 КБК 18210202010061000160, налоговый орган письмом от 12.10.2006 исх.10-5/5318 «Решение об отказе по заявлению плательщика о возврате/зачёте переплаты» сообщил, что проведение зачётов, возвратов неналоговых платежей в функции налоговых органов не входит.

В связи с указанным решением налогового органа ЖСК обратился в арбитражный суд с заявлением о возврате 2669 рублей ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (с учетом уточнения от 30.11.2007).

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального Закона Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее - Закон № 167-ФЗ) ТСЖ является страхователем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона № 167-ФЗ суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи,  указанные в  подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то есть индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

ЖСК ошибочно 13.09.2006 платежным поручением № 139 уплатил 2669 рублей страховых взносов на код бюджетной классификации, уплата страховых взносов на который производится индивидуальными предпринимателями. Согласно состоянию расчетов, представленному в материалы дела налоговым органом, на 27.11.2007 у ЖСК  числится переплата в сумме 2669 рублей по коду бюджетной классификации 18210202030061000160 «Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации».

При таких обстоятельствах указанные страховые взносы в сумме 2669 рублей являются излишне уплаченными, поскольку уплачены при отсутствии обязанности по их уплате.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" и приложением 11.1 к этому Закону Федеральная налоговая служба, которой присвоен код главы «182», является администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии, включая страховые взносы в виде фиксированных платежей, и на нее как администратора возложены полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Министерством финансов Российской Федерации издан приказ от 16.12.2004 № 116н (в редакции Приказа Минфина РФ от 02.05.2006 № 73н), которым утвержден Порядок учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок). Согласно пункту 18 Порядка возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании платежных документов администраторов поступлений в бюджет на возврат (возмещение) поступлений плательщикам.

В то же время Пенсионный фонд Российской Федерации (которому присвоен код главы «392») администратором вышеуказанных поступлений не является.

Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод, что налоговый орган, как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязан произвести возврат ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа -  направить в органы Федерального казначейства соответствующий платежный документ на возврат страховых взносов.

На основании изложенного суд отклоняет довод налогового органа о том, что зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов отнесены к компетенции органов Пенсионного фонда РФ. 

Налоговый орган не оспаривает сумму 2669 рублей, как излишне уплаченную.

В силу статей 21 и 78 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, сборов и пеней.

В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с заявлением (иском) о возврате или зачете указанных сумм. Обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого выше заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок  (пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Налоговый орган письмом от 12.10.2006 исх.10-5/5318 «Решение об отказе по заявлению плательщика о возврате/зачёте переплаты» сообщил, что проведение зачётов, возвратов неналоговых платежей в функции налоговых органов не входит.

При таких обстоятельствах заявленное ТСЖ требование о возврате 2669 рублей ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (с учетом уточнения от 30.11.2007) подлежит удовлетворению.

ЖСК при подаче заявления в арбитражный суд уплатил 500 рублей государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявленное ЖСК требование удовлетворено, уплаченная ЖСК государственная пошлина, подлежит взысканию с налогового органа в пользу ЖСК.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Архангельску возвратить жилищно-строительному кооперативу индивидуальных застройщиков "Соломбала - 1", зарегистрированному в статусе юридического лица 26.01.1998 Управлением по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей мэрии города Архангельска, внесенному в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022900543984 (ИНН <***>), 2669 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных жилищно-строительным кооперативом индивидуальных застройщиков "Соломбала - 1" платежным поручением от 13.09.2006 № 139.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску в пользу жилищно-строительного кооператива  индивидуальных застройщиков «Соломбла-1» 500 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.