Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163004, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Эксплуатационное предприятие 1» (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

о взыскании 282 104 руб. 13 коп.,

при участии в заседании представителя ответчика ФИО1 (доверенность от 30.12.2021, паспорт, диплом),

установил:

министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Эксплуатационное предприятие 1» (далее – ответчик, общество) о взыскании 281 597 руб. 26 коп. необоснованно полученных средств субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, за 2019 и 2020 годы, 506 руб. 87 коп. пеней, начисленных за период с 01.10.2021 по 08.10.2021 и с 09.10.2021 по день фактической оплаты долга.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы отзыва на заявление, просил в удовлетворении иска отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседании проведено и дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, извещенного о рассмотрении дела.

Изучив доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, предоставление субсидии в 2019-2020 годах осуществлялось министерством в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению (далее – Порядок предоставления субсидии), утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области».

В соответствии с пунктом 5 указанного Порядка между министерством и обществом были заключены договоры о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, от 05.11.2019 № 82-В (далее – договор на 2019 год) и от 16.01.2020 № 5-В (далее – договор на 2020 год).

Согласно представленным обществам расчетам в 2019 году потребность в средствах субсидии составила 166 528,64 руб., в 2020 году – 429 219,42 руб.

Министерство во исполнение принятых на себя по договорам обязательств произвело перечисление обществу субсидии в указанных размерах.

На основании распоряжения министерства от 03.06.2021 № 256-р и программы проверки истец провел в отношении ответчика плановую камеральную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, за период 2019 - 2020 годы.

В ходе проверки министерство пришло к выводу о необоснованном получении обществом средств субсидии в размере 281 597,26 руб., в том числе:

- в связи с завышением в расчетах за 2019 год объемов холодной воды на 4429,307 куб.м на общую сумму 151 659,45 руб.,

- в связи с завышением в расчетах за 2020 год объемов холодной воды на 3617,726 куб.м на общую сумму 129 937,81 руб.

Результаты проверки отражены в акте от 20.08.2021 № 203/06-06/74.

Не согласившись с фактами, изложенными в акте проверки, общество направило министерству возражения, которые министерством были рассмотрены и отклонены.

По итогам проверки министерство, руководствуясь подпунктом 3 пункта 49 Порядка осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 18.02.2014 № 58-пп (далее - Порядок № 58-пп), направило в адрес ответчитка требование от 27.08.2021 № 203/06-06/5826 о возврате средств субсидии в сумме 281 597,26 руб. Требование получено ответчиком 16.09.2021.

Поскольку ответчик требование министерства добровольно не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика 281 597,26 руб. необоснованно полученных средств субсидии за 2019 и 2020 годы, а также 506,87 руб. пеней за период с 01.10.2021 по 08.10.2021 с последующим их начислением по день фактической оплаты долга.

Ответчик в отзыве на заявление с предъявленным требованием не согласился, указав, что истцом не доказан факт завышения объемов холодного водоснабжения, предъявленных для получения субсидии. Субсидия получена ответчиком, исходя из фактического объема оказанных услуг, расчеты производились с применением действующих тарифов. Ответчиком по корректировкам в министерство были представлены бухгалтерские справки. Возражения общества на акт проверки от 20.08.2021 № 203/06-06/74 в нарушение требований законодательства Российской Федерации о порядке проведения государственного контроля (надзора) и муниципального контроля министерством не были рассмотрены, в связи с чем акт проверки от 20.08.2021 № 203/06-06/74 не является надлежащим доказательств по делу.

Изучив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Как установлено пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 статьи 78 Кодекса), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов – в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Как указано ранее, предоставление субсидий в 2019 и 2020 годах осуществлялось министерством в соответствии с Порядком предоставления субсидий.

Согласно пункту 2 указанного Порядка, главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство.

Как установлено пунктом 4 Порядка предоставления субсидии, критерием отбора организации водопроводно-канализационного хозяйства для получения субсидии является установление на текущий календарный год постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области (далее – агентство, постановление агентства) для данной организации тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, на услуги водоотведения, на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду), для прочих потребителей, превышающих тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, на услуги водоотведения, на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду), для населения и потребителей, приравненных к населению (далее соответственно - экономически обоснованные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения).

В соответствии с пунктом 5 Порядка предоставления субсидии между министерством и обществом были заключены договор на 2019 год и договор на 2020 год, предметом которых являлось предоставление ответчику из областного бюджета в 2019-2020 годах субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных этим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

В соответствии с пунктом 18 Порядка предоставления субсидии министерством проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее – проверки).

В случае выявления министерством нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также условий договора средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования (пункт 19 Порядка предоставления субсидии).

Согласно пункту 21 Порядка предоставления субсидии при невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 19 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.

Порядком № 58-пп установлены правила осуществления проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий и бюджетных инвестиций из областного бюджета их получателями в соответствии со статьей 78, пунктами 2 - 4 статьи 78.1, статьей 78.2 БК РФ.

Данным нормативным правовым актом установлено, что проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств областного бюджета - в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, получивших субсидии из областного бюджета. Финансовый контроль осуществляется в части соблюдения указанными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета.

Согласно подпункту 3 пункта 49 указанного нормативного правового акта по результатам рассмотрения акта ревизии, акта проверки должностное лицо главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств областного бюджета, рассмотревшее акт ревизии, акт проверки, направляет требование о возврате субсидии объекту финансового контроля - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, если выявлено нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Судом установлено, что проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления обществу субсидии на 2019 и 2020 годы проведена министерством в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с установленной процедурой.

Довод ответчика о том, что акт проверки от 20.08.2021 № 203/06-06/73 является ненадлежащим доказательством, является необоснованным. Общество выло уведомлено о проверки, имело возможность представлять доказательства и пояснения в подтверждение обоснованности получения субсидии.

Утверждение ответчика о том, что возражения на акт проверки от 20.08.2021 № 203/06-06/74 не были рассмотрены министерством, опровергается материалами дела, а именно письмом министерства от 17.09.2021 № 203/06-06/6325, которое было получено обществом 23.09.2021. Учитывая изложенное, оснований для признания акта проверки ненадлежащим доказательствам и исключения его из числа доказательств не имеется.

В силу пункта 14 Порядка предоставления субсидии для расчета размера субсидии используются следующие базовые величины:

а) установленные постановлением агентства для получателя субсидии:

льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;

экономически обоснованные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;

б) объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, определенные на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - на основании нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению, установленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

Объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждаются данными бухгалтерского учета за отчетный период.

Размер субсидии для получателя субсидии рассчитывается по формуле:

СВ = Спв + Ств + Сгв + Ск, где:

СВ - размер субсидии для получателя субсидии, рублей;

а) в случае установления агентством для получателя субсидии льготных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) ниже уровня экономически обоснованных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) размер субсидии рассчитывается по формуле:

Спв = (Тпвпр - Тпвн) x Vпвн, где:

Спв - размер субсидии (в части питьевой воды), рублей;

Тпвпр - экономически обоснованный тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (без НДС), рублей/куб. м;

Тпвн - льготный тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (без НДС), рублей/куб. м;

Vпвн - объем питьевой воды, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м;

Аналогичный порядок расчета субсидии согласован сторонами в пунктах 3.2 и 3.3 договора на 2019 год и договора на 2020 год.

В силу положений подпункта 4.2.1.1 перечисленных договоров министерство вправе запрашивать копии первичных документов, данные бухгалтерского учета и иные документы, подтверждающие достоверность сведений, представленных в расчетах субсидии.

Указанному праву корреспондируется обязанность общества направлять по запросу министерства документы, сведения и информацию, предусмотренные подпунктом 4.2.1.1 договора, необходимые для осуществления проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (подпункт 4.3.4 договоров на 2019 и 2020 годы).

В силу положений подпункта 4.3.7 договоров на 2019 и 2020 годы общество обязуется обеспечить полноту и достоверность сведений, представляемых в министерство в соответствии с договором.

Согласно пункту 18 Порядка предоставления субсидии (в редакции, действовавшей в 2020 году) для подтверждения получателем субсидии объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, предусмотренных подпунктом «б» пункта 14 настоящего Порядка, а также достижения показателей результативности при проведении проверок в министерство предоставляются следующие документы и (или) копии документов, заверенные уполномоченным лицом получателя субсидии и печатью (при наличии):

1) регистры бухгалтерского учета;

2) первичные учетные документы и документы, подтверждающие реализацию объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения населению (платежные документы (квитанции), сводные ведомости (реестры) платежных документов, сведения (реестры) о начислениях населению информационно-расчетных центров и (или) иные подтверждающие документы).

Платежные документы (квитанции), выставленные населению, могут быть представлены получателем субсидии в виде электронных документов, записанных на электронном носителе информации, либо посредством передачи их по информационно-телекоммуникационным сетям.

В данном случае из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что общество в 2019 и 2020 годах оказывало услуги по водоснабжению на территории муниципального образования «Ростово-Минское» муниципального образования «Устьянский муниципальный район».

В ходе проверки министерство пришло к выводу о том, что общество необоснованно включило в расчеты субсидии за 2019 год объем питьевой воды в размере 2617,375 куб.м на сумму субсидии 89 618,92 руб., относящийся к периоду, предшествовавшему установлению тарифов (до 25.10.2019).

Как следует из материалов дела, постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 17.10.2019 № 59-в/5 «Об утверждении производственной программы, установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), отпускаемую ООО «РЭП 1» на территории муниципального образования «Ростово-Минское» муниципального образования «Устьянский муниципальный район» (в редакции постановления от 12.11.2019 № 67-в/10) обществу установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение).

В соответствии с указанным постановлением тарифы действуют с 25.10.2019.

Таким образом, до 25.10.2019 обществу тарифы на отпускаемую питьевую воду не были установлены.

Как установлено в ходе проверки, обществом в расчет субсидии за октябрь 2019 года включило объем питьевой воды, реализованный населению в сентябре – октябре 2019 года, подтвержденный данными бухгалтерского учета и платежными документами, выставленными населению, в размере 2952.750 куб.м.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления субсидии основанием для предоставления субсидии организации водопроводно-канализационного хозяйства является установленный агентством по тарифам и ценам Архангельской области для данной организации экономически обоснованный тариф в сфере водоснабжения и водоотведения, льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с подпунктом 3.2.3 договора на 2019 год при расчете размера субсидии учитывается срок действия тарифов, установленный для получателя.

Таким образом, поскольку до 25.10.2019 тарифы обществу не были установлены, ответчик необоснованно включал в расчет субсидии за 2019 год объем питьевой воды, поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, за период до указанной даты.

В связи с тем, что тарифы, установленные агентством, действовали с 25.10.2019, объем питьевой воды, подлежащий включению в расчет субсидии за октябрь 2019 года, должен составить 333,375 куб.м (1476,375 куб.м х 7 дней / 31 день).

Таким образом, обществом необоснованно включен в расчеты субсидии за 2019 год ресурс в объеме 2617,375 куб.м (2952,750 куб.м – 335,375 куб.м) на сумму субсидии 89 618,92 руб.

Ссылки ответчика на решения Арбитражного суда Архангельской области от 12.03.2021 по делу № А05-13454/2020, от 11.09.2020 по делу № А05-5347/2020 судом отклоняются, поскольку обстоятельства, установленные указанными судебными актами, не носят преюдциального характера для настоящего дела, вынесены при иных фактических обстоятельствах.

Ответчиком доказательств возврата 89 618,92 руб. необоснованно полученной субсидии за 2019 год не представлено. Учитывая изложенное требование истца о взыскании с ответчика 89 618,92 руб. субсидии за 2019 год подлежит удовлетворению.

Истец в ходе проверки также установил, что общество в нарушение пункта 14 Порядка представления субсидии, пунктов 3.2.1, 4.3.7 договора на 2019 год не подтвердило данными бухгалтерского учета и выставленными населению платежными документами заявленный в расчеты субсидии объем питьевой воды в размере 1811,932 куб.м, соответственно, сумма необоснованно полученной субсидии составила 62 040,53 руб.

В соответствии с пояснениями истца от 10.12.2021 № 203/02-24, расхождения за 2019 год состоят в неподтвержденности заявленного объема субсидии первичными документами (квитанциями).

Обществом в январе 2021 года были внесены корректировки в бухгалтерский учет 2019 года, что подтверждается отчетами по проводкам и бухгалтерскими справками от 01.01.2021, представленными в материалы дела и направленными обществом с возражениями на акт проверки.

Министерство в ходе судебного разбирательства на основании представленных ответчиком корректировок и первичных платежных документов (квитанций), повторно произвело проверку и составило справочный расчет согласно, которому объем питьевой воды, не подтвержденный данными бухгалтерского учета и платежными документами составил 656,714 куб.м на сумму 22 485,89 руб.

Ответчиком возражений в указанной части не заявлено, доказательств возврата средств субсидии в сумме 22 485,89 руб. не представлено.

Ввиду изложенного, требование истца по указанному эпизоду подлежит удовлетворению в сумме 22 485,89 руб.

Таким образом, требование о возврате средств субсидии за 2019 год подлежит удовлетворению в сумме 112 173,29 руб. (89 687,40 руб. + 22 485,89 руб.).

Требование истца о возврате средств субсидии за 2019 год в размере 39 486,16 руб. (151 659,45, руб. – 112 173,29 руб.) удовлетворению не подлежит, поскольку обоснованность получения обществом средств субсидии в указанном размере подтверждена как данными бухгалтерского учета, так и платежными документами (в том числе корректировкам).

В акте проверки отражено, что в нарушение пункта 14 Порядка, пунктов 3.2.1, 4.3.7 договора на 2020 год объем питьевой воды в размере 3617,726 куб.м, заявленный обществом в расчеты субсидии, не подтвержден данными бухгалтерского учета и выставленными населению платежными документами, сумма необоснованно полученной субсидии составила 129 937 руб. 81 коп.

Согласно пояснениям министерства от 10.12.22021 № 203/02-24/ расхождения за 2020 год состоят в том, что объем питьевой воды в размере 3617,726 куб.м, заявленный в расчеты субсидии, не подтвержден данными бухгалтерского учета. Первичными документами объем поставленного ресурса обществом подтвержден.

В пункте 3.3 договора на 2020 год сторонами согласовано, что в случае, если получателем в бухгалтерском учете текущего финансового года корректируются сведения об объемах питьевой воды, реализованных получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, использованных для расчета размера субсидии за 2020 год, допускается соответствующая корректировка объемов водоснабжения (водоотведения), в расчетах за отчетный период текущего года (далее – корректировка). Корректировка допускается за предыдущие отчетные месяцы текущего года, а также за декабрь предыдущего года и осуществляется по тарифам, установленным на период, соответствующий периоду, за который осуществляется корректировка.

Обществом в январе 2021 года были внесены корректировки в бухгалтерский учет 2020 года, что подтверждается отчетами по проводкам и бухгалтерскими справками от 01.01.2021, представленными в материалы дела и направленными обществом с возражениями на акт проверки.

Принимая во внимание внесенные корректировки, а также то обстоятельство, что указанный в расчете объема субсидии на 2020 год объем водоснабжения подтвержден обществом первичными учетными документами, требование истца о взыскании с ответчика 129 937,81 руб. средств субсидии за 2020 год является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание изложенное иск министерства подлежит удовлетворению в части требования о возврате 112 173 руб. 29 коп. средств субсидии за 2019 год.

Также истец также просит взыскать с общества 506,87 руб. пеней, начисленных за период с 01.10.2021 по 08.10.2021 (8 дней) в связи с неисполнением обязательства по возврату средств субсидии.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 19 Порядка предоставления субсидии в случае выявления министерством нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления средства субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.

В соответствии с пунктом 4.3.6 договора на 2019 год, в случае невозврата или несвоевременного возврата средств субсидии предприятие уплачивает пени министерству в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки от суммы задолженности.

Требование от 27.08 № 203/06-06/5836 было получено ответчиком 16.09.2021, соответственно срок исполнения требования в добровольном порядке истек 30.09.2021. Начало течения срока начисления пеней (01.10.2021) истцом определено верно.

С учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос № 3), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

На дату вынесения решения ставка рефинансирования ЦБ РФ составляет 14 % годовых.

В соответствии с расчетом суда, пени, начисленные на сумму долга 112 173,29 руб. за период с 01.10.2021 по 08.10.2021 (8 дней), составляют 418,78 руб. (112 173,29 руб. х 14 % / 300 х 8).

Принимая во внимание изложенное, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в сумме 418,78 руб. за период с 01.10.2021 по 08.10.2021. В остальной части требование истца о взыскании с ответчика пеней за период с 01.10.2021 по 08.10.2021 заявлено необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 опубликовано 01.04.2022 и вступило в силу со дня официального опубликования. При таких обстоятельствах пени за несвоевременный возврат средств субсидии в размере 112 173,29 руб. подлежат начислению по 31.03.2022. Требование истца о взыскании с ответчика пеней за период с 01.04.2022 и до завершения моратория является заявленным преждевременно и в его удовлетворении суд отказывает.

Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственно пошлины освобожден, с ответчика на основании части 3 статьи 110 АПК РФ в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Эксплуатационное предприятие 1» (ОГРН <***>) в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области 112 173 руб. 29 коп. необоснованно полученной субсидии за 2019 год, 418 руб. 78 коп. пеней, всего – 112 592 руб. 07 коп., пени, начисленные на сумму долга – 112 173 руб. 29 коп., исходя их 1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки, начиная с 09.10.2021 по 31.03.2022.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области право на обращение в суд с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Эксплуатационное предприятие 1» (ОГРН 1162901053501) пеней, начисленных на сумму долга 112 173 руб. 29 коп. за период просрочки, возникший после завершения моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Эксплуатационное предприятие 1» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3449 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Л.В. Шишова