АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
163000, г. Архангельск, ул. Логинова, 17
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 11 апреля 2011 года.
г. Архангельск Дело № А05-1182/2011
11 апреля 2011 года
Арбитражный суд Архангельской области
в составе судьи Козьминой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 апреля 2011 года дело по заявлению инспекции государственного строительного надзора Архангельской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к открытому акционерному обществу «Октябрь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о привлечении к административной ответственности,
при участии в заседании представителей: заявителя – ФИО1, ФИО2, ответчика – не явились,
протокол судебного заседания вела помощник судьи Юринская И.С.,
установил:
инспекция государственного строительного надзора Архангельской области (далее – инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении открытого акционерного общества «Октябрь» (далее – общество) к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Общество отзыв на заявление не представило; о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направило, на основании п.3 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей общества.
Открытое акционерное общество «Октябрь» зарегистрировано в статусе юридического лица 08.12.1997 администрацией МО г.Северодвинска, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.
Обществом получено разрешение администрации Северодвинска на реконструкцию помещений магазина «Октябрь», расположенных на 1 этаже многоквартирного дома №30 по пр. Труда (квартал 88) в г.Северодвинске.
На основании распоряжения руководителя инспекции государственного строительного надзора Архангельской области ФИО3 от 12.11.2010 №142-р проведена проверка указанного объекта на основании извещения об окончании строительства, предметом которой явились соблюдение обязательных требований и выполнение предписаний инспекции государственного строительного надзора Архангельской области. Копия распоряжения получена 16.11.2010 генеральным директором общества ФИО4
В момент проведения проверки на объекте выполнялись работы по выполнению внутренней отделки складских помещений цокольного этажа реконструированного магазина (товар разложен на полках, в магазине на первом и цокольном этажах находятся покупатели, осуществляется продажа товара; в цокольном этаже магазина изготавливает продукцию салатный цех и выпечной цех).
В ходе проведения проверки инспекция выявила нарушения законодательства в сфере строительства:
1 ОАО «Октябрь» осуществляет эксплуатацию реконструированного магазина, при этом отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: «Реконструкция помещений магазина «Октябрь», расположенного на первом этаже многоквартирного дома №30 по пр. Труда (квартал 088)» (нарушены требования ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ);
2 Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение по результатам радиационного контроля помещений и прилегающей территории (нарушены СП 2.6.1.758-99 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)», СП 2.6.1.799-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)»;
3 Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение по результатам химического и бактериологического исследования воды хозяйственно-питьевого водоснабжения из водомерного узла и стояков холодного и горячего водоснабжения (нарушены п.3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01, п. 3.2. СП 2.3.6.1079-01);
4 Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение по результатам исследования уровня шума и вибрации в нормируемых помещениях (нарушены СН 2.2.4/2.1.8.562-96, СанПиН 2.2.4/2.1.8.566-96 п.4.18 СП 2.3.6.1079-01);
5 Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение по результатам исследования уровня ЭМП в нормируемых помещениях (нарушены п.2.3. СанПиН 2.2.4.1191-03, СанПиН 2.1.2.1002-00, п.7.1. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03);
6 Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение по результатам исследований параметров микроклимата в нормируемых помещениях (нарушены СанПиН 2.2.4.548-96 , СП 2.3.6.1079-01, п. 4.3. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03);
7 Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение по результатам исследования параметров искусственной освещенности в нормируемых помещениях (нарушены п.4.13., п.4.16. СП 2.3.6.1079-01; п.2.6. СанПиН 2.4.2.1178-02; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03; п.3.2, п.6 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03; п 3.11.4. СанПиН 2.1.2.1188-03);
8 Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение по результатам исследования воздушной среды закрытых помещений на содержание вредных веществ (нарушены п.4.8. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03, ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»);
9 Не представлены санитарно-эпидемиологические заключения на примененные при реконструкции магазина строительные и отделочные материалы (нарушены СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ», а также материалы, из которых выполнено оборудование, контактирующее с водой питьевого качества., СанПиН 2.1.2.1002-00 п.п.7.1.);
10 Отводные трубы от технологического оборудования и приборов присоединяются к канализационной сети через сифон с разрывом струи менее 20 мм. (нарушен п.4.26 приложение к СНиП 2.08.02-89);
11 Светильники для освещения производственных помещений и складов установлены не во влагопылезащитном исполнении. Осветительные приборы не имеют защитную арматуру (нарушен п.4.15 2.6. СП 2.3.6.1079-01);
12 Стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м не отделаны облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Полы выполнены не из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеющих уклоны к сливным трапам (п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01);
13 Помещения: 3 кабинета заведующих; 45 кабинета администратора в подвале не имеют естественного освещения (нарушен п.2.1.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03);
14 В помещении № 2 моечной транспортной тары не установлена двухгнездовая моечная ванна (нарушен проект 010-07.ПЗ лист 6);
15 Не обеспечен доступ инвалидам и мало мобильным группам населения (нарушен п.1.1 СНиП 35-01-2001);
16 В цехе в зоне приготовления салатов не установлена бактерицидная лампа (нарушен Проект 010-07.ПЗ лист 13);
17 Торговый зал 29 1-го этажа не оборудован системой вентиляции (нарушен п.7.1.2 СНиП 41-01-2003);
18 Рабочие места офисных, торговых и производственных помещений не оснащены увлажнителями и ионизаторами воздуха (нарушен Проект 010-07.ПЗ лист 21);
19 Прокладка внутренних канализационных сетей не допускается под потолком помещений, предназначенных для приема, подготовки продуктов к продаже, складских помещений. Канализационные стояки разрешается прокладывать в производственных и складских помещениях в оштукатуренных коробах без ревизий. Стояки бытовой канализации из верхних этажей жилых домов и зданий иного назначения не допускается прокладывать в помещениях для приема, хранения, подготовки и реализации продукции (нарушен п.3.6. СНиП 41-01-2003);
20 Камера хранения пищевых отходов, тамбуры туалетов для персонала не оборудованы кранами со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также трапами с уклоном пола к ним (нарушен п.3.8 СП 2.3.6.1066-01);
21 Унитазы и раковины для мытья рук персонала не оборудованы устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.) (нарушен п.3.9. СП 2.3.6.1066-01);
22 Светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов не имеют защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт (нарушен п.4.8. СП 2.3.6.1066-01)4
23 В тамбурах входов и загрузочных не смонтированы электрические воздушно-тепловые завесы (нарушен Проект 010-07.ПЗ лист 21);
24 Проектная и исполнительная документация на автоматические установки: пожаротушения и пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре представлена не полностью заполненной и подписанной (нарушен РД 11-04-2006 разд. III п. 12);
25 В помещениях расположенных в осях «Б-В» / «13-15» и в торговом зале на 1-м этаже (помещение №17) отдельные пожарные извещатели установлены ближе 1-го метра от вентиляционных отверстий (нарушен п.13.3.6 СП 5.13139-2009);
26 В подвальном этаже перед грузовым лифтом не предусмотрен тамбур-шлюз 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре (нарушен Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.88, п.20);
27 Дверные проемы в ограждениях лифтовой шахты с выходами из нее в помещения, кроме лестничных клеток, не защищены противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI30, автоматически закрывающими дверной проем лифтовой шахты при пожаре (нарушен Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.88, п. 16);
28 Дверь выхода на лестничную клетку на 1-м этаже установлена в осях «Б-Б/1» / «1/1-1» вместо требуемой по проекту двери по оси «1»/ «Б-Б/1». Дверь, выходящая на лестничную клетку, в открытом положении уменьшает расчетную ширину лестничного марша (нарушены Проект 010-07АС лист 8; СП 1.13130-2009 п.4.4.3);
29 Ширина дверей, расположенных в подвале и на 1-м этаже в осях «А/5-А/1», по оси «1»; «1/1-1», по оси «А»; наружных дверей в осях «А/5-А/1» / «1/1-1» менее 1,3м (нарушен Проект 010-07.АС лист 8);
30 На 1-м этаже в осях «А-А/5» / «12-13» наружные двери выполнены шириной менее 1,3метра; двери выхода из подвала в осях «11-12», «13-14» шириной менее 1,45м; двери выхода из подвала и с 1-го этажа в осях «Б-В» по оси «1/1» шириной менее 1,4м (нарушен Проект 010-07.АС листы 7, 8);
31 В подвале не выполнен световой карман в осях «Б-В» / «7-8» (Проект 010-07.АС лист 7);
32 На лестницах для сообщения между подвальным и первым этажом в осях «Б-В» / «3-4»; «Б-В» / «16-17»; «Б-В» / «32-33»: не устроены тамбур-шлюзы с подпором воздуха при пожаре; двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; металлические несущие балки лестничных площадок имеют предел огнестойкости менее R 60 (нарушен Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.88, п.19, СП 4.13130-2009 п.4.26 СП 1.13130-2009 п.4.2.7 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.87 п.2);
33 Противопожарные перегородки лестниц, расположенных в осях «А/1-А/5» / «1/1-1»; «Б-В» /«1/1-1»; «А/5-А» / «10-15», отделяющие 1-й этаж от подвала, выполнены не глухими (имеются сквозные отверстия), с пределом огнестойкости менее 1,6 часа (перегородки выполнены толщиной менее 125мм) (нарушен Проект 010-07.АС лист 8);
34 В коридоре подвала в осях «А-Б», по оси «33» высота горизонтального участка путей эвакуации в свету составляет менее 2-х метров (нарушен СП 1.13130-2009 п.4.3.4);
35 На 1-м этаже у двери эвакуационного выхода (на путях эвакуации), изнутри помещения, в осях «27-28» по оси «В» допущен перепад высоты менее 45см, в месте перепада высоты смонтирована лестница с числом ступеней менее трех; ступени выполнены с различной шириной проступи (нарушен ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.88, п. 19; СП 1.13130-2009 п.4.3.4);
36 В венткамерах установлены двери с пределом огнестойкости менее EI30; предел огнестойкости воздуховодов, на участках от поверхности ограждающей конструкции (стены) до заслонки противопожарного клапана, менее предела огнестойкости самой конструкции (СП 2.13130-2009 п. 6.8.19; СП 7.13130-2009 п.6.55);
37 На канализационном трубопроводе из полипропиленовых труб (в перекрытии над подвалом) в помещении №45 не установлена противопожарная муфта предотвращающая распространение пламени по этажам (СП 40-107-2003 п.4.23);
38 Не представлен расчет эвакуации людей из всех торговых помещений магазина (Положительное заключение государственной экспертизы № 29-1-4-0163-08 разд. «противопожарные мероприятия»);
39 В подвале смонтирована не предусмотренная проектом дверь в осях «А-Б», по оси «3»; отсутствует оконный проем в осях «2-3», по оси «В» (нарушен Проект 010-07.АС лист7);
40 Не установлена дверь в коридоре подвала в осях «А-Б» по оси «16» (Проект 010-07.АС лист 7);
41 В тепловом центре (помещение №15), расположенном в подвале в осях «Б-Б/1», «17-18», не замурован сквозной проем над противопожарной дверью (СП 4.13130-2009 п.4.2);
42 Отсутствует проектное решение на устройство перегородок и перекрытия помещения насосной станции. Перегородки и перекрытие имеют предел огнестойкости менее REI45. Предел огнестойкости входной двери насосной станции менее EI30 (СП 5.13130-2009 п.5.10.11; ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.88 п.3);
43 На лестничной клетке в осях «Б-В»/«32-33» в стене устроено сквозное вентиляционное отверстие, соединяющее лестничную клетку с соседним помещением; в осях «Б/1-В» / «3-4» через помещение лестничной клетки проложен транзитный воздуховод т.е. не выдержан предел огнестойкости внутренних стен лестничных клеток REI90 (нарушен ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.87 п.2);
44 Не представлен акт освидетельствования и испытаний пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода (нарушен СНиП 3.01.04-87 п.п. 3.5; 4.17)4
45 Не все пожарные краны укомплектованы пожарными рукавами и стволами (нарушен СП 10.13130-2009 п.4.1.14);
46 В подвале пожарные шкафы выполнены из горючего материала (древесины) (нарушен ГОСТ Р 51844-2009 п.5.13)4
47 В подвале в осях «А-Б»/«15-16» в системе пожаротушения один из трубопроводов выполнен гибким металлорукавом, вместо стальной трубы (нарушен СП 5.13130-2009 п.п.5.7.1; 5.7.3);
48 Лестничные марши выхода из подвала в осях «А/4-А», «10-12; 13-15» выполнены шириной менее 1,45метра; двери выхода из подвала в осях «А/4-А», «9-10; 14-15» выполнены шириной менее 1,45метра (нарушен проект 010-07.АС лист 7);
49 В подвале в осях «А/4-А», «10-12; 13-15» на лестницах высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету составляет менее 2-х метров (нарушен СП 1.13130-2009 п.4.3.4);
50 В коридоре подвала над проходом (на путях эвакуации) водопроводные и канализационные трубы утеплены (облицованы) горючим материалом (нарушен ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.53 п.1; СП 1.13130-2009 п.4.1.3);
51 Не выполнено предписание инспекции госстройнадзора №12-1 от 19.10.2010г., до настоящего времени не представлено извещение об устранении замечаний перечисленных в данном предписании (РД-11-04-2006 п. 16 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора»);
52 На первом этаже не смонтированы, предусмотренные проектом, перегородки в осях «А-В», «1-4» (помещения 18, 20, 21, 28) (нарушен Проект 010-07.АСлист8);
53 Не выполнена перегородка в осях «А/1-А/5» по оси 5 на 1 -м этаже (Проект 010-07.АС лист 8);
54 На первом этаже в осях «А/1 -А/5», «31-33» отсутствует часть перегородки по оси 32. В помещении №8 вместо не смонтированной перегородки установлена морозильная камера (нарушен Проект 010-07.АС лист 8);
55 На 1-м этаже не выполнена перегородка в осях «33-35», по оси «Б» (нарушен Проект 010-07.АС лист 8);
56 На 1-м этаже в осях «33-35» по оси «Б» перегородка выполнена со смещением на 2 метра в сторону оси «В» (нарушен Проект 010-07.АС лист 8);
57 По оси «В» не выполнено устройство навесного фасада с утеплением наружной стены утеплителем «Фасад Баттс» толщ. 150 мм. (нарушен Проект 01.07-АС л.77, 8);
58 Венткороба систем вентиляции выведены на кровлю пристройки, в то время как проектом устройство венткоробов с выводом в проектируемый парапет пристройки (нарушен Проект 010-07.АС лист 95);
59 Не представлены акты освидетельствования работ по устройству деформационного шва в наружных стенах и перекрытии на отм. 0,000 (по черт. АС-55) (нарушен СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п.1.22, РД-11-02-2006 ч.5);
60 Отсутствует рабочая документация разделов: 010-07.ТХ и 010-07.ОВ с записями о соответствии выполненных в натуре работ рабочей документации, сделанными лицом, осуществляющим строительство(исполнительные чертежи) (РД-11-02-2006 часть 5 п.5.6);
61 Отсутствует исполнительная документация (специальные журналы учета выполнения работ; акты приемки систем вентиляции; паспорта вентиляционных систем; акты индивидуального испытания смонтированного оборудования; акты гидростатического испытания систем отопления; акты освидетельствования скрытых работ; акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, паспорта и сертификаты на примененные материалы и т.д.) работ выполняемых в соответствии с разделом проектной документации 010-07.ОВ (отопление и вентиляция) разработанной ООО «ВИБС» и получившей положительное заключение государственной экспертизы (РД-11-05-2007 п.З, РД-11-02-2006 части 5; 6, СНиП 3.05.01-85 п.п.4.1; 4.17; 4.18 «Внутренние санитарно-технические системы». СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п.1.22);
62 Не представлены акты проверки на герметичность воздуховодов (СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы» п. 4.1; 4.17);
63 Отсутствует исполнительная документация (специальные журналы учета выполнения работ; акт испытания трубопроводов; акты передачи оборудования в монтаж; акты индивидуального испытания смонтированного оборудования; акты освидетельствования скрытых работ; паспорта и сертификаты на примененные материалы и т.д.) работ выполняемых в соответствии с разделом проектной документации 010-07.ТХ (технологическое оборудование) разработанной ООО «ВИБС» и получившей положительное заключение государственной экспертизы (нарушены РД-11-05-2007 п.З, РД-11-02-2006 части 5; 6, СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п.1.22, СНиП 3.05.05-84;
64 Отсутствует рабочая документация раздела 010-07.СС (системы связи) с записями о соответствии выполненных в натуре работ рабочей документации, сделанными лицом, осуществляющим строительство (исполнительные чертежи) (нарушен РД-11-02-2006 ч.5 п.5.6);
65 Отсутствует исполнительная документация (специальные журналы учета выполнения работ; акты освидетельствования скрытых работ; паспорта и сертификаты на примененные материалы и т.д.) работ выполняемых в соответствии с разделом проектной документации 010-07.СС (системы связи) разработанной ООО «ВИБС» и получившей положительное заключение государственной экспертизы (РД-11-05-2007 п.З, РД-11-02-2006 п.п. 5; 6, СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п.1.22);
66 Отсутствует рабочая документация раздела 010-07.ЭЛ (электрооборудование) с записями о соответствии выполненных в натуре работ рабочей документации, сделанными лицом, осуществляющим строительство (исполнительные чертежи) (нарушен РД-11-02-2006 ч.5 п.5.6);
67 Отсутствует специальный журнал учета выполнения работ по устройству электрооборудования магазина (нарушен РД-11-05-2007 п.З);
68 Отсутствует исполнительная документация (акты освидетельствования работ, акты испытаний; паспорта и сертификаты на примененные материалы и т.д.) работ выполняемых в соответствии с разделом проектной документации 010-07.ЭЛ (электрооборудование) разработанной ООО «ВИБС» и получившей положительное заключение государственной экспертизы (нарушен РД-11-02-2006 ч.5, 6);
69 Отсутствует рабочая документация раздела 010-07.АСУ (узел учета тепловой энергии) с записями о соответствии выполненных в натуре работ рабочей документации, сделанными лицом, осуществляющим строительство (исполнительные чертежи) (нарушен РД-11-02-2006 часть 5 п.5.6);
70 Отсутствует исполнительная документация (специальные журналы учета выполнения работ; акт освидетельствования узла учета тепловой энергии; акты освидетельствования скрытых работ; паспорта и сертификаты на примененные материалы и т.д.) работ выполняемых в соответствии с разделом проектной документации 010-07.АСУ (Узел учета тепловой энергии) разработанной ООО «ВИБС» и получившей положительное заключение государственной экспертизы (РД-11-05-2007 п.З, РД-11-02-2006 п.п.5; 6, СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п.1.22, СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», п. 4.1);
71 Отсутствует рабочая документация раздела 010-07.ТМ (тепломеханические решения) с записями о соответствии выполненных в натуре работ рабочей документации, сделанными лицом, осуществляющим строительство (исполнительные чертежи) (РД-11-02-2006 ч.5 п.5.6);
72 Отсутствует исполнительная документация (специальные журналы учета выполнения работ; акты освидетельствования опор и оснований под трубопроводы; акт освидетельствования тепловой изоляции; акты освидетельствования работ по устройству тепловых камер; акты освидетельствования прокладки и испытания трубопроводов;; акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, паспорта и сертификаты на примененные материалы и т.д. ) работ выполняемых в соответствии с разделом проектной документации 010-07.ТМ (тепломеханические решения) разработанной ООО «ВИБС» и получившей положительное заключение государственной экспертизы (нарушены РД-11-05-2007 п.З, РД-11-02-2006 ч.5; 6, СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п. 1.22 СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы» п. 4.1);
73 Отсутствует рабочая документация раздела 010-07.ТС (теплоснабжение) с записями о соответствии выполненных в натуре работ рабочей документации, сделанными лицом, осуществляющим строительство (исполнительные чертежи) (нарушен РД-11-02-2006 ч.5 п.5.6);
74 Отсутствует исполнительная документация (специальные журналы учета выполнения работ; акты освидетельствования траншей; акты освидетельствования опор и оснований под трубопроводы; акт освидетельствования тепловой изоляции; акты освидетельствования работ по устройству тепловых камер; акты освидетельствования прокладки и испытания трубопроводов; акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, паспорта и сертификаты на примененные материалы и т.д.) работ выполняемых в соответствии с разделом проектной документации 010-07.ТС (теплоснабжение) разработанной ООО «ВИБС» и получившей положительное заключение государственной экспертизы (нарушен РД-11-05-2007 п.З, РД-11-02-2006 ч.5; 6, СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п. 1.22);
75 В помещениях подвала в осях «А-В» / «1-35» высота помещения составляет менее 2.6 м.(в частности высота помещения в осях «Б-В» / «13-1.5» составляет 2,59 метра), в то время как проектом предусмотрена высота помещения 2,7 метра (нарушен Проект 010-07.АС лист 4, ТЭП магазина «Октябрь»);
76 В подвале по оси «В» не выполнены окна дымоудаления ОК-4 с установкой двухкамерного пластикового стеклопакета ОРС 1300-1000 (нарушен Проект 010-07.АС лист 7; 15);
77 В существующей стене подвала по оси «А» выполнены не предусмотренные проектом проходы в пристройку из существующей части здания (нарушен Проект 010-07.АС лист 7);
78 В подвале в осях «А-Б»/«1-3» и «А-Б»/«6-19» проектом, получившим положительное заключение государственной экспертизы, предусмотрено устройство коридоров, вместо этого в данных осях выполнены: складские помещения, морозильная камера, венткамера (нарушен Проект 010-07.АС лист 7);
79 В подвале в осях «Б - Б/1» / «1-2» не выполнен предусмотренный проектом санузел (нарушен Проект 010-07.АС лист 7);
80 В подвале в осях «Б-В»/ «3-4» и в осях «Б-В» / «31-32» не выполнены венткамеры, которые предусмотрены проектом, получившим положительное заключение государственной экспертизы (нарушен Проект 010-07.АС лист 7);
81 В подвале в осях «Б-В»/«9а-10» выполнена э/щитовая, в то время как проектом в этом месте предусмотрено устройство вспомогательного помещения (нарушен Проект 010-07.АС лист 7);
82 В подвале в осях «Б-В»/«13-14а» не выполнена предусмотренная проектом э/щитовая (нарушен Проект 010-07.АС лист 7);
83 В осях «34-35»/ «А/1-Б/1» разобрано существующее перекрытие подвала и смонтирован подъемник грузоподъемностью 500кг, в то время как проектом, получившим положительное заключение государственной экспертизы устройство подъемника не предусмотрено (нарушены Проект 010-07.АС лист 7, Проект 010-07.ТХ.);
84 В инспекцию госстройнадзора не представлена проектная документация в части устройства подъемника в осях «34-35»/ «А/1-Б/1» и получившая положительное заключение государственной экспертизы, а именно, документация по фундаменту кирпичной кладки шахты подъемника, конструкции кирпичной кладки шахты подъемника (марка кирпича, марка кладочного раствора, толщина кладки, узлы крепления кладки к существующим стенам и т.д.), марка и тип применяемого подъемника (нарушены требования п. 2 ч.5 ст.52 и ч.1 ст.49 Градостроительного кодекса РФ);
85 Отсутствует исполнительная документация освидетельствования работ по устройству подъемника в осях «34-35»/ «А/1-Б/1» (акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные чертежи, паспорта и сертификаты на примененные материалы) (нарушены РД-11-02-2006 п.п. 5.3; 5.6; 6, СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п.1.22);
86 Толщина швов кирпичной кладки шахты подъемника составляет: горизонтальных 18мм, вертикальных более 20мм, в то время как СНиП 3.03.01-87 предусматривает устройство горизонтальных швов 12мм и вертикальных швов 10 мм. (нарушен СНиП 3.03.01-87 п.7.6 «Несущие и ограждающие конструкции»);
87 Не выполнены предусмотренные проектом работы по устройству крылец на свайном основании в осях «В» / «9а-10» и «В» / «27-28» (нарушен Проект 010-07.АС листы 6, 7, 78, 79);
88 Не выполнены работы по устройству монолитных ростверков РС-6 по оси «В» (нарушен Проект 010-07.АС лист 18);
89 Отсутствует исполнительная документация освидетельствования работ по устройству проемов в осях «А»/«31-32; 32-33» и «А»/«1-2; 2-3; 33-34; 34-35» выполненных в соответствии с требованиями проекта 010-07.АС л. 80, 81, 82 (акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные чертежи, паспорта и сертификаты на примененные материалы) (нарушены РД-11-02-2006 п.п. 5.3; 5.6; 6, СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п. 1.22 Проект 010-07.АС лист 4 перечень актов п. 21);
90 Не представлены акты освидетельствования работ по устройству деформационного шва между отсеками пристройки и в местах примыкания к существующим фундаментам на отм. -3.69 (по черт. АС-54) (нарушен СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п. 1.22 РД-11-02-2006 часть 5 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации...»);
91 Не представлена исполнительная документация на устройство ж/б козырьков в осях 1/1-1; Б/1-В; 11-14; 35-36 (армирование; бетонирование; результаты испытания бетона) (нарушены СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п. 1.22 РД-11-02-2006 части 5, 6);
92 Отсутствует акт осмотра электроустановки внутренних электрических сетей магазина (нарушен п.11 РД 12-08-2008 «Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок»);
93 Отсутствует разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки реконструированного объекта (электроустановки внутренних электрических сетей магазина) (нарушен РД п.14 12-08-2008 «Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок»);
94 Отсутствует разрешение на допуск в эксплуатацию тепловой установки реконструированного объекта (нарушен п.14 РД 12-08-2008 «Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок»);
95 Отсутствует документ, подтверждающий выполнение технических условий выданных ОАО «Архэнерго» Северодвинский РЭС №253 от 01.11.2009 (нарушен п.33 ч.7 ст.55 Градостроительного кодекса РФ);
96 Отсутствует заявление о соответствии реконструированного объекта, а также связанных с реконструкцией объекта процессов строительства требованиям технического регламента «О безопасности зданий и сооружений», и подписанное лицами осуществившими строительство (нарушены ч.5 и ч.1 п.6 ст.39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»);
97 На кровле в осях «35-36» / «А/5-Б/1» смонтирована не предусмотренная проектом часть холодильного оборудования (испаритель) (нарушен Проект 010-07.АС лист 14)4
98 Отсутствует акт приемки объекта капитального строительства после реконструкции (нарушен п.3 ч.4 ст.55 Градостроительного кодекса РФ);
99 Не выполнен получивший положительное заключение государственной экспертизы раздел проекта 010-07 ЭН (дополнительное освещение дворовой территории жилого дома по ул. Труда, 30) (нарушен ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ);
100 Не выполнена площадка под мусорные контейнеры магазина с размещением на ней контейнеров (нарушен Проект 010-07.ГП лист 2);
101 Не представлены акты освидетельствования работ по ремонту асфальтового покрытия проездов (нарушены СНиП 3.06.03-85 п.14.2 «Автомобильные дороги», п.33 ч.7 ст.55 Градостроительного кодекса РФ);
102 Отсутствует справка о выполнении технических условий Администрации Северодвинска, выданных письмом №01-16/879 от 26.05.04 (благоустройство) (нарушен п.33 ч.7 ст.55 Градостроительного кодекса РФ);
103 Отсутствует сертификат санитарной безопасности на щебень фракции 40-70 производства ООО «Гранит плюс» примененный при выполнении благоустройства (нарушен п.1.22 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»);
104 Работы по устройству внутреннего водопровода и канализации при реконструкции объекта выполнены на основании проекта шифр 25.09-1-ВК разработанной ООО «СП «Аспект строй», вместо проектной документации 01-07.ВК разработанной 000 «ВИБС» и получившей положительное заключение государственной экспертизы (нарушена ч.1 ст.49 Градостроительного кодекса РФ);
105 Проектом 010-07.ВК предусмотрено подключение систем бытовой и производственной канализации магазина к наружным сетям канализации во вновь выполняемых колодцах К1-; К1-2; К1-3; К1-4; К1-5 d= 1500мм, вместо этого подключение выполнено в существующие колодцы, диаметр которых проектом не определен (нарушен Проект 01.07-ВКл.2);
106 Отсутствует исполнительная документация (акт освидетельствования нового водомерного узла смонтированного на нужды магазина; специальные журналы учета выполнения работ; акты освидетельствования участков сетей; исполнительные чертежи; акты освидетельствования скрытых работ; акты испытаний) работ по монтажу внутренней системы холодного водоснабжения (нарушен РД-11-05-2007 п.З, РД-11-02-2006 ч.5; 6, СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п.1.22);
107 Отсутствует исполнительная документация (специальные журналы учета выполнения работ; акты освидетельствования участков сетей; исполнительные чертежи; акты освидетельствования скрытых работ; акты испытаний) работ по монтажу внутренней системы горячего водоснабжения (нарушены РД-11-05-2007 п.З, РД-11-02-2006 ч.5; 6, СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п. 1.22);
108 Представленные копии актов освидетельствования скрытых работ на устройство выпусков канализации и устройство наружного водопровода выполненных ООО «Монолит» выполнены по форме отличной от формы установленного образца в соответствии с требованиями РД-11-02-2006 (РД-11-02-2006 ч.5 п.5.3 и приложение 3);
109 Не представлены оригиналы актов освидетельствования скрытых работ на устройство выпусков канализации и устройство наружного водопровода выполненных ООО «Монолит» (нарушены РД-11-02-2006 ч.5 п.5.3, СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п. 1.22);
110 Содержание актов освидетельствования скрытых работ на устройство выпусков канализации и устройство наружного водопровода выполненных ООО «Монолит» не соответствует требованиям РД-11-02-2006 часть 5 пункт 5.3 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации...», а именно: отсутствуют ссылки на проектную документацию; отсутствуют ссылки на паспорта и сертификаты примененных материалов; отсутствуют ссылки на представителей заказчика, лица осуществляющего строительство, лица выполнившего работы и лица подготовившего проектную документацию (нарушен РД-11-02-2006 ч.5 п.5.3 и приложение 3);
111 Не представлен журнал специальных видов работ по устройству выпусков канализации и устройству наружного водопровода выполненных ООО «Монолит» (РД-11-05-2007 п.З);
112 В представленных копиях актов освидетельствования скрытых работ на устройство выпусков канализации и устройство наружного водопровода выполненных 000 «Монолит» не проставлены наименования монтируемых систем (нарушен РД-11-02-2006 ч.5 п.5.3 и приложение 3);
113 Отсутствуют акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения систем ВГ; В1 выполненные в соответствии с требованиями РД-11-02-2006 (нарушен РД-11-02-2006 ч.5 п.5.5 и приложение 5);
114 Отсутствуют акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения систем ТЗ' КГ КГн; КЗ; К2 выполненные в соответствии с требованиями РД-11-02-2006 (нарушен РД-11-02-2006 ч.5 п.5.5 и приложение 5);
115 Не представлены оригиналы или заверенные поставщиком копии паспортов и сертификатов на используемые материалы при производстве работ по устройству выпусков канализации и устройству наружного водопровода выполненных ООО «Монолит» (нарушен РД-11-02-2006 ч.5 п.5.5 и приложение 5, ч.6 п. «д», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п.1.22);
116 Работы по устройству наружных сетей водопровода и канализации выполнены ООО «Монолит». При этом в инспекцию не представлен допуск саморегулируемой организации выданной ООО «Монолит» на выполнение данных видов работ (нарушены п.п. 16; 17 перечня прилагаемого к приказу Минрегионразвития РФ №624 от 30.12.09г; ч.2 и ч.3 ст.52 Градостроительного кодекса РФ);
117 Отсутствую акты устройства монтажных швов смонтированных оконных блоков из ПВХ и витражей (нарушен ГОСТ Р 52749-2007 п.п. 6.2; 6.8 «Швы монтажные оконные..»);
118 Не представлены акты монтажа витражей и оконных блоков из ПВХ со ссылкой на сертификаты (РД-11-02-2006 ч.5 п.5.3 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации...» СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п.1.22);
119 Не представлены оригиналы сертификатов на смонтированные оконные блоки из ПВХ и алюминиевые витражи со стеклопакетами (коэффициент сопротивления теплопередаче 0,63) (нарушен РД-11-02-2006 ч.6 п.«г» и «д» «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации...» СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п.1.22);
120 В инспекцию госстройнадзора не представлена проектная документация и исполнительные чертежи на устройство витражей фасадов (нарушены п.2 ч.5 ст.52 Градостроительного кодекса РФ; СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п.1.22);
121 Отсутствует специальный журнал учета выполнения работ по устройству внутренних перегородок и внутренней отделке выполняемой силами ООО «Поморец» (нарушен п.З РД-11-05-2007);
122 Акты освидетельствования работ по устройству внутренних перегородок и отделке выполняемых 000 «Поморец» не подписаны: заказчиком, строительным контролем, авторским надзором (нарушен СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п.1.22, РД-11-02-2006 п.п. 5.3);
123 Не представлены акты на крепление вертикальных воздуховодов к наружным стенам (по черт. АС-96) (нарушен СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п.1.22, РД-11-02-2006 ч.5);
124 Не закончено выполнение отделочных работ в помещениях подвала (нарушен Проект 01.07-АСЛ.7; 16);
125 Не выполнены работы по утеплению стен тамбуров (нарушен Проект 01.07-АСл.77);
126 Отсутствуют сертификаты на использованный при устройстве фасадов керамогранит и утеплитель «Роквул Венти Баттс Д» (нарушен СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п. 1.22, РД-11-02-2006 ч.6);
127 В представленных актах на выполнение работ по устройству перегородок и внутренней отделке, выполненных 000 «Поморец» отсутствуют ссылки на шифр проектной документации (нарушен СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п.1.22, РД-11-02-2006 п.5.3);
128 Копии паспортов представленных 000 «Поморец» на работы по устройству перегородок и внутренней отделке не заверены поставщиком (нарушен СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п.1.22, РД-11-02-2006 п.п.5.3);
129 Отсутствует энергетический паспорт здания (нарушены СНиП 23-02-2003 п.12.1; 12.2; 12.5 «Тепловая защита зданий»);
130 Отсутствует акт герметизации деформационных швов (нарушен Проект 01,07-АС л. 4 перечень актов п. 11);
131 Отсутствует акт монтажа металлического каркаса пристройки оформленный по форме акта освидетельствования строительных конструкций (нарушен СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п. 1.22, РД-11-02-2006 п.5.3);
132 В актах освидетельствования работ по устройству и уплотнению щебеночного основания пристройки не проставлена фракция щебня; отсутствуют ссылки на паспорт щебня (СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п. 1.22, РД-11-02-2006 п. 5.3);
133 Отсутствуют: паспорт и сертификат санитарной безопасности на щебень примененный при выполнении работ по устройству щебеночного основания пристройки (нарушен СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п. 1.22, РД-11-02-2006 ч.6);
134 В актах освидетельствования скрытых работ составленных ООО «СП «Аспект-строй»: не проставлены ссылки на паспорта и сертификаты; не везде поставлена подпись авторского надзора (нарушен СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п.1.22 РД-11-02-2006 п.5.3);
135 Отсутствует рабочая документация раздела 010-07.АС и раздела 25.09-1-АС (фундаментная плита) с записями о соответствии выполненных в натуре работ рабочей документации, сделанными лицом, осуществляющим строительство (исполнительные чертежи) (нарушен РД-11-02-2006 ч.5 п.5.6);
136 Акты освидетельствования работ по устройству навесных фасадов (монтаж каркасов, утеплителя, керамогранита) не подписаны представителем заказчика (нарушен СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п.1.22, РД-11-02-2006 п.5.3);
137 В инспекцию госстройнадзора не представлены следующие разделы проектной документации разработанной ООО «ВИБС» и получившей положительное заключение государственной экспертизы: 010-07.ТХ; 010-07.ОВ; 010-07.АСУ; 010-07.ТМ; 010-07.ТС (нарушен п.2 ч.5 ст.52 Градостроительного кодекса РФ);
138 В инспекцию госстройнадзора не представлена проектная документация шифр 25.09-1-ВК «Внутренний водопровод и канализация» разработанная ООО «СП «Аспект - строй» (нарушен п.2 ч.5 ст.Градостроительного кодекса РФ);
139 В инспекцию госстройнадзора не представлена проектная документация арх. 1-335А-5 согласно требованиям черт. 010-07ВК л.1 общие указания п. 1 (нарушен п.2 ч.5 ст.52 Градостроительного кодекса РФ).
Результаты проверки зафиксированы в акте от 14.12.2010 №93. Копию акта 15.12.2010 получил генеральный директор общества ФИО5
Обществу 14.12.2010 выдано предписание №93 об устранении выявленных нарушений в срок до 20.01.2011.
В извещении от 20.01.2011 №6 общество проинформировало административный орган о частичном исполнении предписания от 14.12.2010, просило продлить срок устранения замечаний до 28.02.2011.
Административный орган в письме от 07.02.2011 № 01-16/4 отказал обществу в продлении сроков исполнения предписания от 14.12.2010 №93 в связи с фактической эксплуатацией реконструированного объекта капитального строительства.
Распоряжением руководителя инспекции государственного строительного надзора Архангельской области ФИО3 от 15.12.2010 назначено проведение внеплановой проверки исполнения предписаний №93 от 14.12.2010 и №93-1 от 14.12.2010.
В результате проведения проверки в период с 21.01.2011 по 03.02.2011 исполнения предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства от 14.12.2010 № 93 административным органом установлено, что по адресу: <...>, осуществляется эксплуатация реконструированного магазина: товар разложен на полках, в магазине на первом и подвальном этажах находятся покупатели, осуществляется продажа товара; в подвальном этаже магазина изготавливает продукцию салатный и выпечной цехи. При этом, не выполнены п.п.1, 5, 10, 11, 12, 14, 16, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 49, 50, 60, 61, 63, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 83, 84, 85, 86, 89, 92, 93, 95, 96, 97,98, 104, 105, 106, 107, 108, 109,110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 121, 122, 125, 127, 128, 129, 130, 132, 133, 134 предписания от 14.12.2010 № 93; выполнены не в соответствии с требованиями п.3 (в представленном протоколе лабораторного исследования от 28.12.2010 №3 воды питьевой центрального водоснабжения санитарно-эпидемиологическое исследования не соответствует требованиям по остаточному алюминию 0,98 при норме 0,5); п.7 (в представленном протоколе от 28.12.2010 № 39-6 исследования параметров искусственной освещенности в нормируемых помещениях в точках №7, 8, 9 (кабинет заведующей производством), 12 (горячий цех), 14 (выпечной цех), 21 (промтоварный отдел №14- примерочная кабинета), 37 (фасовка рыбы, мяса), 40 (рабочее место оператора) не соответствует норме), п.28 (дверь, выходящая на лестничную клетку в осях «Б-Б/1», «1/1-1» в открытом положении уменьшает расчетную ширину лестничного марша), п.29 (двери, расположенные в подвале и на 1 этаже в осях «А/5-А/1», по оси «1», «1/1-1», по оси «А», наружные двери в осях «А/5-А/1», «1/1-1» менее1,2м. (1,13м)); п.48 (ширина лестничных маршей выхода из подвала (в свету между поручнями) в осях «А/4-А», «10-12, 13-15» выполнена менее 1,2м (менее ширины эвакуационного выхода- двери); двери выхода из подвала в осях «А/4-А» «14-15» шириной менее 1,2м (1,15м).
Выявленные нарушения отражены в акте от 04.02.2011 №7; с актом проверки ознакомлен, копию акта получил генеральный директор общества ФИО5
Главный специалист-эксперт Северодвинского межтерриториального отдела инспекции госстройнадзора Архангельской области ФИО2 08.02.2011 в присутствии законного представителя общества ФИО5 составил в отношении общества протокол №3-21/с об административном правонарушении, в котором указал, что, не выполнив в установленный срок законного предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органов исполнительной власти субъектов РФ, общество совершило административное правонарушение, предусмотренное п.6 ст.19.5 КоАП РФ.
Законному представителю общества - генеральному директору ФИО5 разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1, 24.2, 24.3, 30.1 КоАП РФ; вручена копия протокола.
Руководствуясь ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ОАО «Октябрь» к административной ответственности на основании ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, выслушав представителей инспекции, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Согласно ч.6 ст.54 Градостроительного кодекса РФ по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.
Согласно п.1 Положения об инспекции государственного строительного надзора Архангельской области, утвержденного Постановлением Администрации Архангельской области от 19.04.2007 №81-па, инспекция государственного строительного надзора Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере осуществления государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Частью 6 ст.19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Предписание от 14.12.2010 №93 об устранении выявленных нарушений общество в установленный срок в полном объеме не выполнило. Общество не представило доказательств, что приняло все зависящие от него меры для выполнения предписания.
Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что права и гарантии общества, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены. На момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истёк, начинает исчисляться со дня следующего за датой установленной для выполнения предписания.
Суд не усматривает оснований для освобождения общества от административной ответственности, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным.
В соответствии с ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч.3 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Ранее общество к ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ не привлекалось. В то же время суд оценивает в качестве отягчающих обстоятельств количество не устраненных в срок нарушений, их значение для обеспечения безопасности находящихся там людей.
С учетом изложенного, общество подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере - 55000 рублей.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения по следующим реквизитам: банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области БИК 041117001, расчетный счет <***>, ИНН/КПП <***>/290101001, получатель УФК по Архангельской области (Инспекция госстройнадзора Архангельской области), код дохода 73211690040040000140, ОКАТО 11430000000, назначение платежа – оплата административного штрафа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, принудительное исполнение решения арбитражного суда производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
привлечь открытое акционерное общество «Октябрь», зарегистрированное в статусе юридического лица 08.12.1997 администрацией МО г.Северодвинска, внесенное в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, расположенное по адресу: 164500, <...>, к административной ответственности на основании части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 55000 рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья
С.В. Козьмина