163069, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дата принятия (изготовления) решения    декабря 2007 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе:

председательствующий судья Калашникова В.А.

протокол судебного заседания вела судья Калашникова В.А.

в заседании суда 24 декабря 2007 года рассмотрел дело  по заявлению Прокурора Ломоносовского района опривлечении предпринимателя Татарского Александра Александровича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В заседании суда принимали участие представители:

от заявителя: Кочиной Ж.С. – помощник прокурора (удостоверение № 80671)

от ответчика: Татарского А.А.

установил:

Прокурор Ломоносовского района города Архангельска (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Татарского Александра Александровича (далее - предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное дело подведомственно арбитражному суду.

Поводом к возбуждению заявителем дела об административном правонарушении в отношении ответчика послужили следующие обстоятельства.

Сотрудником ОВД по Ломоносовскому округу города Архангельска 23.11.2007 проведена проверка торгового павильона № 47 авторынка, находящегося по адресу: город Архангельск, проспект Московский, дом 25, принадлежащего предпринимателю, по вопросу соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в ходе которой установлен факт реализации аптечек первой помощи (автомобильных) без наличия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

По результатам проверки составлен акт проверочной закупки автомобильной аптечки первой медицинской помощи ООО «Предприятие ФЭСТ» в количестве 1 штуки стоимостью 130 руб., акт проверки от 23.11.2007, протокол изъятия от 23.11.2007 указанной автомобильной аптечки, рапорт от 23.11.2007 на имя начальника ОВД по Ломоносовскому округу.

Прокурором вынесено постановление от 03.12.2007 о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, на основании которого он обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

Факт реализации предпринимателем аптечек первой помощи (автомобильных), укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен и подтверждён материалами дела.

Таким образом, суд пришёл к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Положения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве возможных субъектов ответственности указывают граждан, должностных лиц и юридических лиц. В качестве субъектов правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, названы граждане, должностные и юридические лица.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса, на основании каких норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушение в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к статье 2.4 названного Кодекса, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не предусмотрено иное. Если административное правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель несет ответственность как гражданин.

Поскольку в данном случае административное правонарушение, совершенное заявителем, связано с его предпринимательской деятельностью, суд применяет к предпринимателю санкции, установленные частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ для должностных лиц.

При этом суд считает возможным, учитывая характер совершенного предпринимателем административного правонарушения, а также обстоятельства, влияющие на возможность смягчения административной ответственности, назначить предпринимателю административное наказание в виде минимального размера установленной названной нормой санкции.

На момент рассмотрения дела в арбитражном суде не истёк срок давности  привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1¹ статьи 29.10, статьёй 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Привлечь Татарского Александра Александровича, 18 марта 1950 года рождения, место рождения – г.Архангельск, зарегистрированного в статусе индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304290110500275, проживающего по адресу: 163009, г.Архангельск, ул.Ф.Абрамова,  дом 5, кв.140, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией автомобильной аптечки в количестве 1 штуки по цене 130 руб., находящейся по адресу ОБППР и ИАЗ ОВД по Ломоносовскому округу (г.Архангельск, пр.Ломоносова, д.30, корп. 1, каб. 104).

Лицу, привлечённому к административной ответственности, внести или перечислить сумму административного штрафа на счёт получателя штрафа – УФК по Архангельской области (Прокуратура Архангельской области), расчётный счёт получателя платежа 401 018 105 000 000 100 03, КПП 290 101 001, ИНН 290 105 2689; КБК 415 116 210 100 100 001 40; ОКАТО 114 100 000 00 Банк получателя платежа ГРКЦ ГЦУ Банк России по Архангельской области, г.Архангельск.

Лицу, привлечённому к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в арбитражный суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, принудительное исполнение решения арбитражного суда производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.