163069, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дата принятия (изготовления) решения ноября 2006 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе: судьи Чалбышевой И.В.

при ведении протокола судебного заседания вёл Чалбышевой И.В.

в заседании суда рассмотрел дело по заявлению Управления внутренних дел г.Северодвинска Архангельской области о привлечении предпринимателя Клениной Валентины Владимировны к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в заседании суда принимали участие представители:

от заявителя: извещен, не явился

от лица, привлекаемого к административной ответственности: извещен, не явился

cуд установил:

Заявитель - Управление внутренних дел г.Северодвинска Архангельской области -  обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении ответчика ФИО1 (далее - предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное дело подведомственно арбитражному суду.

Копии определения суда о назначении дела к судебному разбирательству, направленные сторонам по имеющимся в материалах дела адресам, были ими получены, что подтверждается представленными в материалы дела уведомлениями органа связи с отметками о вручении.

Предприниматель в судебное заседание представителя не направил, отзыв относительно заявленных требований не представил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 205 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Поводом к возбуждению заявителем дела об административном правонарушении в отношении ответчика послужили следующие обстоятельства:

Работниками милиции 05.09.2006г. проведена проверка пункта приема лома и отходов металла., в ходе которой выявлено, что в нарушение части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. №128-ФЗ (далее – Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности») у предпринимателя ФИО1 отсутствуют лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов и на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов, что является основанием для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленное требование является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с представленной в материалы дела копией свидетельства (серия 29 №001137563) ФИО1 зарегистрирована 11 мая 2004г. в качестве предпринимателя Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Северодвинску Архангельской области, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304290213200026.

Основным видом деятельности предпринимателя ФИО1, в соответствии с Выпиской из ЕГРИП, является оптовая торговля отходами и ломом.

Как установлено материалами дела, председатель ЖСК-50 в лице ФИО2 предоставило по договору аренды (от 01.09.2006г.) предпринимателю ФИО1 во временное пользование нежилое полуподвальное помещение общей площадью 65 кв.м, расположенное по адресу: <...>, подвал 5 подъезда, - для использования под прием стеклопосуды и вторсырья.

Как показали результаты проверки, в указанном приемном пункте предприниматель организовала сбор и хранение цветного и черного металла, что подтверждается протоколом осмотра помещений и территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю от 05.09.2006г., и протоколом изъятия от 05.09.2006г.

Также факт организации сбора и хранения черного и цветного металла предпринимателем ФИО1 подтверждается протоколом показаний свидетеля ФИО3 от 05.09.2006, объяснением ФИО4 от 05.09.2006г., объяснением ФИО5 от 05.09.2006г. и объяснением ФИО6 от 05.09.2006г.

В соответствии с пунктами 81, 82 части 1 статьи 17 Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов и по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов подлежит лицензированию, однако, такие лицензии у предпринимателя отсутствуют, что подтвердилось 16.10.2006г. при даче предпринимателем ФИО1 объяснений по выявленным фактам.

Следовательно, в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

На момент рассмотрения дела в Арбитражном суде не истек срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с указанной статьей совершение данного правонарушения влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц (индивидуальных предпринимателей) – от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Принимая во внимание, что предприниматель ФИО1 решением арбитражного суда Архангельской области по делу № А05-10981/2006-31 от 04.10.2006г. уже привлекалась к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде назначения минимального наказания – штрафа в размере 40 минимальных размеров оплаты труда в сумме 4 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, однако продолжила осуществлять деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов и по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов без лицензии, что свидетельствует о совершении ей иного однородного длящегося правонарушения, суд считает возможным привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде назначения штрафа в размере 50 минимальных размеров оплаты труда в сумме 5 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – село Воскресенское Галичского района Костромской области, зарегистрированного 11.05.2004г. Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Северодвинску Архангельской области в качестве предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за государственным регистрационным номером 304290213200026, проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5 000 рублей с конфискацией чугунных пластин в количестве 7 шт., упакованных в белый мешок (из-под сахара, 50 кг); автомобильного радиатора – 1 шт., латунный; весов напольных бытовых в корпусе белого цвета, заб. №13146 грузоподъемностью 100 кг; безмена «XINDE» в корпусе красного цвета грузоподъемностью 20 кг; безмена «ЧЗАЗ» в корпусе красного цвета грузоподъемностью 10 кг; безмена бытового синего цвета грузоподъемностью 20 кг; цинковых деталей различной формы, упакованных в белый мешок общим весом 12 кг; алюминиевых бачка и бидонов, упакованных в белый мешок общим весом 3 кг; алюминиевых деталей в виде головки блока цилиндров от мотоциклетного двигателя в количестве 6 шт., упакованных в белый мешок общим весом 12 кг; тетради в обложке с рисунком синих джинсовых брюк на 8 листах с записями о приеме металла; тетради в обложке зеленого цвета (на обложке надпись – «сентябрь») с записями о приеме посуды и металла (на 18 листах); весов напольных бытовых в корпусе белого цвета «Электроимпульс» грузоподъемностью 120 кг; безмена бытового в корпусе бело-розового цвета грузоподъемностью 10 кг, переданных на хранение в УПМ №11 по адресу: <...>, ком.9.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый апелляционный суд через арбитражный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия.