Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; адрес:163013, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Жилфонд плюс" (ОГРН <***>; адрес:165300, г.Котлас, Архангельская область, ул. Мелентьева, д.16Б, корп. 3; )

о взыскании 155 291 руб. 78 коп.,

при участии представителей: не явились,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилфонд плюс" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по уплате налогов, взносов, пеней и штрафов в размере 155 291 руб. 78 коп.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Суд установил следующие фактические обстоятельства.

Согласно данным единого государственного реестра юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью «Жилфонд Плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.07.2007 Инспекцией ФНС по г. Архангельску.

Общим собранием участников общества принято решение б/н от 14.07.2017 о ликвидации юридического лица. Сведения о ликвидации общества внесены в ЕГРЮЛ 21.07.2017.

Общество имеет задолженность по уплате налогов, сборов, взносов, пеней и штрафов в общей сумме 155291,78 рублей.

Инспекцией в адрес Должника по телекоммуникационным каналам связи направлены требования об уплате задолженности, в том числе:

- требование № 2399 от 12.03.2021 об уплате в срок до 09.04.2021 задолженности в сумме 1923 руб. 59 коп.,

- требование № 3048 от 08.04.2021 об уплате в срок 07.05.2021 задолженности в сумме 113498 руб. 71 коп.,

- требование № 3560 от 12.04.2021 об уплате в срок до 12.05.2021 задолженности в сумме 38865 руб. 73 коп.,

- требование № 3788 от 16.04.2021 об уплате в срок до 18.05.2021 задолженности в сумме 1003 руб. 75 коп.

Требования в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В силу пункта 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении пеней.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, если иное не установлено настоящим пунктом. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 1.6, 3 и 4 статьи 284 НК РФ), налога на имущество организаций (за исключением налога, уплачиваемого в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость в соответствии с НК РФ). Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области), а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьями 161 и 174.1 НК РФ.

Статьей 346.14 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов. Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 названной статьи. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно. Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 31 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения. В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 346.21 НК РФ налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

Пунктом 7 статьи 346.21 НК РФ предусмотрено, что налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса.

Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 57) разъяснено, что поскольку исчисление налоговой базы и суммы налога осуществляется налогоплательщиками применяющими УСН после окончания того налогового периода, по итогам которого уплачивается налог (пункт 15 Постановления Пленума ВАС РФ № 57), то в течение года у них отсутствует недоимка по налогу, а возникает она лишь, после истечения срока, предусмотренного для уплаты налога, по окончании налогового периода.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен уплатить соответствующую сумму пени, согласно статьи 75 Налогового кодекса. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего установленного законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Начисление пеней прекращается со дня уплаты недоимки.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 58 НК РФ в случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 Кодекса.

Как следует из материалов дела, 31.03.2021 общество представило налоговую декларацию за 2020 год по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налогоплательщиками, выбравшими в качестве объекта налогообложения доходы, в которой обществом исчислены авансовые платежи к уплате по следующим срокам: по сроку уплаты 12.05.2020 в размере 2373,00 руб.; по сроку уплаты 27.07.2020 в размере 4150,00 руб.; по сроку уплаты 26.10.2020 в размере 1258,00 руб.; налог по сроку уплаты 31.03.2021 в размере 30471,00 руб.;

В установленный законом срок обществом налог не уплачен, в связи с чем Инспекцией начислены пени, в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налога и пени по состоянию на 12.04.2021 № 3560 на общую сумму 38865 руб. 73 коп., из которых 38252 руб. налога, 613,73 руб. пени. Срок исполнения требования – 12.05.2021.

Меры принудительного взыскания в рамках статей 46, 76 НК РФ Инспекцией не применялись в связи с пропуском сроков, установленных налоговым законодательством Российской Федерации.

Непринятие инспекцией мер по принудительному взысканию налоговой задолженности в бесспорном порядке на основании статей 46, 47 НК РФ в установленные сроки не лишает налоговый орган права на судебное взыскание обязательных платежей при обращении в суд с соответствующим заявлением в пределах шестимесячного срока, установленного положениями пункта 3 статьи 46 НК РФ.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 46 НК РФ, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу, пени.

Суд приходит к выводу, что наличие задолженности по УСН за 2020 год подтверждено материалами дела, пени в сумме 613 руб. 73 коп. начислены только на недоимку по УСН за 2020 год. Контррасчет недоимки и пени обществом не представлен, конкретных возражений относительно расчета пени либо суммы недоимки по налогу, исчисленному им самостоятельно, не приведено.

Принимая во внимание, что в данном случае датой выявления недоимки по УСН за 2020 год, с которой исчисляется срок на выставление требования о ее уплате, является 31.03.2021 (дата представления декларации по УСН за 2020 год, по истечении сроков уплаты авансовых платежей и налога, установленных пунктом 2 статьи 346.21, статьей 346.23 НК РФ), шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени (по требованию № 3560 от 12.04.2021 со сроком уплаты 12.05.2021), инспекцией на дату обращения в суд (03.11.2021) не пропущен.

Ответчик не представил в материалы дела доказательств уплаты взыскиваемой суммы задолженности по УСН, следовательно, требование инспекции о взыскании с общества 38865 руб. 73 коп. задолженности подлежит удовлетворению.

По эпизоду взыскания задолженности по требованиям № 2399 от 12.03.2021, № 3048 от 08.04.2021, № 3788 от 16.04.2021 суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 49 НК РФ обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества. Если денежных средств ликвидируемой организации, в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, причитающихся пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) учредители (участники) юридического лица после принятия решения о ликвидации и сообщения об этом в соответствующий налоговый орган устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ и другими законами.

В пункте 4 статьи 63 ГК РФ установлено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 6 статьи 63 ГК РФ).

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу пункта 1 статьи 64 ГК РФ погашается в третью очередь.

Из изложенных положений законодательства следует, что инспекция не вправе взыскивать с налогоплательщика, находящегося в стадии ликвидации, задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ; вместе с тем нахождение общества в процедуре ликвидации не лишает инспекцию права на обращение в суд с заявлением о взыскании образовавшейся задолженности.

Таким образом, взыскание задолженности с организации, находящейся в стадии ликвидации, производится в судебном порядке, при этом не оговорены иные сроки для принудительного взыскания задолженности, чем это установлено статьей 46 НК РФ. Следовательно, законодательством не предусмотрено применение налоговыми органами иного срока для взыскания с организаций, находящихся в стадии ликвидации, платежей в бюджет, чем установлено статьей 46 НК РФ.

Из положений пунктов 1 - 3 статьи 46 НК РФ следует, что право на обращение в суд с иском о взыскании недоимки возникает у налогового органа в случае невозможности осуществления внесудебного принудительного порядка взыскания задолженности и не обусловлено принятием решения об обращении взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика.

По общему правилу, указанный срок исчисляется с момента истечения срока исполнения требования об уплате недоимки и пени. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в рассматриваемой ситуации требования об уплате недоимки и пени по состоянию на 09.04.2021 № 2399, на 07.05.2021 № 3048 и на 18.05.2021 № 3788 направлены в адрес налогоплательщика с пропуском трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 НК РФ.

Согласно пункту 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2016 года, несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Вопреки приведенным требованиям законодательства о налогах и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, налоговым органом нарушен срок, установленный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, что привело к нарушению совокупного срока принудительного взыскания задолженности с ответчика.

Довод инспекции о том, что в данном случае применяется двухлетний предельный срок судебного взыскания, судом отклоняется поскольку срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика (п. 1 ст. 47 НК РФ и пункт 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)).

В требование от 12.03.2021 №2399 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа была включена сумма задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы на основании представленной 26.03.2020 налогоплательщиком первичной налоговой декларации за 2019 год в общем размере 1 923,59 рубля: налог по сроку уплаты 25.07.2019 в размере 1054,00 рубля; налог по сроку уплаты 25.10.2019 в размере 541,00 рубль; пени в размере 328,59 рублей.

Требование первоначально было направлено 13.03.2021 организации посредством телекоммуникационных каналов связи. Организацией было отказано в получении 18.03.2021. После отказа в получении требование было направлено инспекцией посредством почты заказным письмом 26.03.2021.

Из пояснений инспекции следует, что пени по УСН в сумме 328,59 руб. начислены за период с 26.07.2019 по 11.03.2021 в связи с неуплатой задолженности по налогу. Изначально пени начислены на неуплату суммы 1595,00 рублей по сроку уплаты 25.07.2019, т.е. с 26.07.2019 по 24.10.2019. Сумма начисления пени составила 57,41 рублей. После уплаты суммы задолженности по налогу УСН по сроку уплаты 25.07.2019 в размере 541,00 рубль, пени стали начисляться на сумму задолженности 1054,00 рубля (1575,00-541,00), т.е. период начисления пени с 25.10.2019 по 11.03.2021. Сумма начисления пени составила 181,71 рубль. В связи с неуплатой суммы задолженности по налогу УСН по сроку уплаты 25.10.2019 в размере 541,00 рубль, период начисления пени с 26.10.2019 по 11.03.2021. Сумма начисления пени составила 89,47 рублей.

В требование от 16.04.2021 №3788 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа была включена сумма задолженности в общем размере 1003,75 рубля: налог по сроку уплаты 12.05.2020 в размере 917,00 рублей; пени в размере 86,75 рублей.

Задолженность по требованию от 16.04.2021 № 3788 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа образовалась на основании представленной 26.03.2020 налогоплательщиком первичной налоговой декларации по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2019 год.

Требование первоначально было направлено 20.04.2021 организации посредством телекоммуникационных каналов связи. Организацией было отказано в получении 24.04.2021.

Несвоевременное принятие налоговым органом мер к взысканию, предусмотренных ст. ст. 46, 47 п. п. 4, 6 ст. 69, п. п. 1, 2 ст. 70 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности.

Заявление инспекции направлено в суд 03.11.2021. На основании изложенного суд пришел к выводу, что совокупный срок для предъявления требований об уплате задолженности, указанной в требованиях № 2399 от 12.03.2021, № 3788 от 16.04.2021, (3х месячный срок со дня выявления недоимки, 20-дневный срок для добровольного исполнения требований, 6-ти месячный срок для обращения в суд) истек, в связи с чем требование инспекции о взыскании данной задолженности не подлежит удовлетворению.

В требование от 08.04.2021 №3048 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа включена сумма задолженности в общем размере 113 498,71 рублей:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) по виду платежа «пени» в сумме 811,85 рублей (486,99+ 324,86).

- по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации по виду платежа «пени» в сумме 4070,00 рублей (3 480,50+ 188,61+ 400,89). Период начисления пени с 27.09.2018 по 08.04.2021 на сумму недоимки 20175,00 рублей.

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по виду платежа «пени» в сумме 94494,79 рубля (38 720,83+ 24 901,04+ 30 872,92). Период начисления пени с 25.04.2017 по 08.04.2021 на сумму недоимки 415423,73 рубля.

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) по виду платежа «пени» в сумме 11 463,94 рубля (10 785,83+ 678,11). Период начисления пени с 16.04.2018 по 08.04.2021 на сумму недоимки 30623,01 рубля.

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года по виду платежа «пени» в сумме 2657,56 рублей (2 500,36+ 157,20). Период начисления пени с 15.08.2017 по 08.04.2021 на сумму недоимки 8475,97 рублей.

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по виду платежа «пени» в сумме 0,57 копеек. Период начисления пени с 16.04.2018 по 20.04.2018 на сумму недоимки 783,00 рубля.

Требование первоначально было направлено 08.04.2021 организации посредством телекоммуникационных каналов связи. Организацией было отказано в получении 14.04.2021. После отказа в получении Инспекцией требование было направлено посредством почты заказным письмом 23.04.2021.

В соответствии с пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из разъяснений, приведенных в пункте 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", следует, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Инспекцией не представлены доказательства принятия мер принудительного взыскания задолженности, на которую начислены спорные пени. В данном случае в обоснование требований в части пеней инспекцией представлены расчеты предъявленных сумм пеней. Вместе с тем поскольку документальное подтверждение принятия инспекцией своевременных мер к взысканию данной недоимки в материалах дела не имеется, требования инспекции в части пеней не могут быть признаны обоснованными.

На основании изложенного заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. Согласно пункту 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 214-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилфонд плюс", зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, находящегося по адресу: 165300, г.Котлас, Архангельская область, ул. Мелентьева, д.16Б, корп. 3, в доход бюджета соответствующего уровня 38865 руб. 73 коп., в том числе: 38252 руб. 00 коп. недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2020 год и 613 руб. 73 коп. пеней.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилфонд плюс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1416 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

И.С. Юринская