Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163002, <...>)

к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163001, <...>)

о взыскании 11248 рублей,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением о взыскании с Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области" (далее – ответчик) 11248 рублей задолженности по государственному контракту №2-22/17 от 02.02.2015 (счет-фактура №00012647 от 31.07.2015 и №00014433 от 31.08.2015).

Определением суда от 29.10.2015 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

10.11.2015 истцом, во исполнение определения суда от 29.10.2015, в материалы дела представлены дополнительные документы, а 15.12.2015 – возражения на отзыв ответчика.

20.11.2015 от ответчика поступил отзыв на заявление, из которого следует, что учреждение возражает против исковых требований.

В соответствии с главой 29 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощённого производства.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 02.02.2015 сторонами заключён государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения №2-22/17 (далее - Контракт) по которому истец (организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение) обязуется подавать ответчику (заказчик) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду (далее – холодная вода), принимать сточные воды заказчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а заказчик принял на себя обязательство соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу сточных вод, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, предусмотренные контрактом, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность приборов учета.

Согласно пункту 9 Контракта, расчетный период равен одному календарному месяцу. Заказчик оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, но не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В июле-августе 2015 года истец подавал холодную (питьевую) воду на объекты ответчика – административные здания, расположенные по адресу: <...> Также истец ссылается на то, что в июле-августе 2015 года он оказал услуги по принятию стоков от указанных объектов.

За оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению предприятие выставило в адрес учреждения для оплаты счет-фактуру № 00012647 от 31.07.2015 на сумму 15932 руб. 93 коп. (из них: 7523 руб. 57 коп. – за водоснабжение, 6222 руб. 93 коп. – за водоотведение, 2186 руб. 43 коп. – за водоотведение (поверхностный сток), счет-фактуру № 00014433 от 31.08.2015 на сумму 13737 руб. 50 коп. (из них: 6321 руб. 99 коп. – за водоснабжение, 5229 руб. 08 коп. – за водоотведение, 2186 руб. 43 коп. – за водоотведение (поверхностный сток).

Предъявленные по указанным счетам к оплате объёмы водопотребления определены истцом в соответствии с показаниями приборов учета. Объём же отведённых сточных вод предприятием принят равным объёму поставленной учреждению воды.

Ответчик выставленные счета-фактуры за июль и август 2015 года оплатил частично, а именно: оказанные услуги водоснабжения в полном объеме, а услуги водоотведения в части объектов, расположенных по адресу: пр. Новгородский, д.26, ул. Гайдара, д.24. Задолженность ответчика за услуги водоотведения по объекту, расположенному по адресу: <...>, за июль и август 2015 года составила 11248 руб.

Поскольку ответчик обязательство по оплате выставленных счетов-фактур за июль и август 2015 года не исполнил в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыве указывает на недоказанность факта оказания услуг, поскольку с апреля 2015 года МУП "Водоканал" не исполняет свои обязательства по приему и транспортировке сточных вод, предусмотренные государственным контрактом №2-22/17 от 02.02.2015. При этом о подъеме воды в канализационных колодцах на территории учреждения учреждение неоднократно информировало истца по телефону, с июня 2015 года письменно обращался в адрес предприятия по поводу аварийной ситуации. Ответы на свои обращения и предупреждения о временном прекращении или ограничении водоотведения ответчик от истца не получал. Как указало учреждение, 10.08.2015 оно направило истцу претензию с требованием исполнить взятые на себя по государственному контракту обязательства и с просьбой снизить размер оплаты за водоотведение, однако на претензию истец не ответил. 21.08.2015 ответчик письмом предложил истцу направить своего представителя для комиссионного обследования колодцев и направления специализированной машины для отведения сточных вод от комплекса зданий, однако истец своего представителя и машину не направил. 27.08.2015 водоотведение было восстановлено, о чем специалистами учреждения был составлен акт. По мнению ответчика, фактически водоотведение отсутствовало в период с 15.06.2015 по 27.08.2015 и составило 74 дня. В претензии от 10.09.2015 учреждение просило истца откорректировать платежные документы с учетом пропорционального снижения платы на основании пункта 59 контракта, однако ответ на данную претензию предприятие не направило.

Предприятие в возражениях на отзыв ссылается на то, что в соответствии с пунктом 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, пунктом 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776, объем оказанных услуг по водоотведению принят равным потребленному ответчиком объему питьевой воды. По мнению истца, ответчиком не доказано неоказание предприятием услуг по водоотведению в спорный период, не указано, каким образом сточные воды были приняты и переданы на очистку, отсутствуют данные об объеме не оказанных услуг и о периоде неоказания услуг. Истец считает, что ответчиком не представлен документально подтвержденный контррасчет взыскиваемой суммы.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) по договору водоснабжения (водоотведения) организация, осуществляющая водоснабжение (водоотведение), обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть воду установленного качества в объёме, определённом договором водоснабжения, и (или) осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект.

Абонент, в свою очередь, обязуется оплачивать принятую воду (водоотведение) и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.

К договору водоснабжения и водоотведения применяются соответственно положения о договоре энергоснабжения и о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено вышеназванным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 и пункт 2 статьи 14 Закона №416-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 2 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 644), которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

В силу пункта 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Объем поставленной питьевой воды определен истцом по показаниям прибора учета. Объем отведенных сточных вод истцом принят равным объему поставленной ответчику воды на основании пункта 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776. Объем поверхностного стока определен расчетным методом (Приложение №9 к договору).

Стоимость поставленной питьевой воды и принятых сточных вод определена истцом, исходя из тарифов, установленных постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 18.12.2014 № 71-в/58.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В данном случае факт поставки истцом в июле и августе 2015 года холодной воды на объект учреждения по адресу: г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 164, корп. 1, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Возражений по расчёту объёма и стоимости поставленной воды ответчик не представил.

Приборы учета объема сточных вод у ответчика отсутствуют, что сторонами не оспаривается.

На основании изложенного, ответчик обязан произвести оплату услуг водоотведения в объеме поставленной питьевой воды за июль и август 2015 года по объекту, находящемуся по адресу: <...>.

Доказательств оплаты долга в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании 11248 рублей долга является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению на основании статей 307, 309, 310, 539, 544, 548 ГК РФ.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом не принимаются по следующим основаниям.

В рамках настоящего спора заявлен иск о взыскании долга в связи с неисполнением учреждением обязательств по оплате счетов-фактур за оказанные в июле-августе 2015 года услуги водоотведения.

Главой 14 Контракта предусмотрен порядок урегулирования споров и разногласий. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением контракта, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке (пункт 53). Сторона, получившая претензию, в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления обязана рассмотреть претензию и дать ответ (пункт 55). Стороны в соответствии с пунктом 56 должны составить акт об урегулировании спора (разногласий). Пунктом 57 Контракта установлено, что в случае недостижения сторонами соглашения спор и разногласия, возникшие в связи с исполнением настоящего контракта, подлежат урегулированию в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответчик, ссылаясь в отзыве на ненадлежащее оказание услуг по приему сточных вод истцом, указал на направление писем и претензий предприятию. Вместе с тем, доказательства их получения предприятием отсутствуют. Из материалов дела не усматривается, что стороны достигли соглашения по урегулированию спора, соответствующий акт отсутствует.

Из материалов дела также не следует, что ответчик по возникшему спору относительно факта ненадлежащего оказания услуг истцом, а также снижения размера оплаты за услуги водоотведения обращался в суд. В рамках настоящего спора соответствующий встречный иск ответчиком не заявлен.

Суд отмечает, что ответчик при наличии на то законных оснований не лишен права обратиться к истцу с требованием о надлежащем исполнении условий заключённого контракта №2-22 от 02.02.2015 и возмещении убытков, если таковые имеют место быть.

Определением суда от 29.10.2015 истцу предоставлена отсрочка по уплате госпошлины при подаче искового заявления.

По результатам рассмотрения дела и в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области" (ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>) 11248 руб. долга.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья

А.А. Чурова