Гражданский кодекс часть 1

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Онежском районе Архангельской области (далее – заявитель) обратилось в суд с требованием о взыскании с Кокоринской сельской администрации муниципального образования "Город Онега и Онежский район" (далее – ответчик) задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2005 г. в сумме 15445 руб. и 2104 руб. 58 коп. пеней.

В адрес суда поступил отзыв на заявленное требование от Администрации муниципального образования «Порожское», в соответствии с представленным отзывом Администрацией муниципального образования «Порожское» уплачена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год за Кокоринскую сельскую администрацию, из представленного отзыва также следует, что налоговым органом поступившие платежи неправомерно зачтены как платежи муниципального образования «Порожское», а не Кокоринской сельской администрации.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон) ответчик, производящий выплаты физическим лицам, является страхователем, который обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (ч.2 ст.14 Закона).

Из материалов дела следует, что ответчик представил в налоговый орган декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2005 год. Согласно Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11) сумма задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2005 год составляет 15445 руб. 00 коп.

Частью 2 статьи 24 Закона предусмотрено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода. Согласно статье 23 Закона под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Ответчик в установленный срок (до 14.04.2006 г.) обязанность по уплате страховых взносов за 2005 год в полном объеме не исполнил.

Остаток задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год по состоянию на 03.02.2006 (дата представления заявителю Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) составил 15 445 руб. 00 коп

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим федеральным законом сроки.

Заявителем в адрес ответчика направлено Требование № 34 по состоянию на 03.08.2006 г. об уплате задолженности по страховым взносам и пени в срок до 18.08.2006г. Ответчик в установленный срок требование в добровольном порядке не исполнил, в связи с чем заявитель обратился в суд с соответствующим заявлением.

Суд считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении данного дела суд не вправе принять во внимание отзыв на заявленное требование, поступивший от Администрации муниципального образования «Порожское», так как в соответствии с положениями статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на исковое заявление предоставляется ответчиком. Администрация муниципального образования «Порожское» не является ответчиком по данному делу, а также иным лицом, участвующим в деле. Из представленного суду отзыва следует, что Администрация муниципального образования «Порожское» не является правопреемником ответчика - Кокоринской сельской администрации муниципального образования "Город Онега и Онежский район". Сведениями о ликвидации Кокоринской сельской администрации муниципального образования "Город Онега и Онежский район" и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц суд не располагает, от лиц, участвующих в деле, указанных заявлений не поступало. Согласно почтовым уведомлениям определения суда направленные в адрес ответчика, получены его представителем. Переименование муниципального образования «Город Онега и Онежский район» в муниципальное образование «Онежский муниципальный район» не влияет на изменение обязанности ответчика по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Представленные в материалы дела копии платежных поручений не позволяют сделать вывод о том, что задолженность по уплате страховых взносов за 2005 год за Кокоринскую сельскую администрацию муниципального образования "Город Онега и Онежский район" уплачена. Упоминание в представленных суду платежных поручениях (в графе «плательщик» и «основание платежа») о Кокоринской сельской администрации муниципального образования "Город Онега и Онежский район" отсутствует. Законодательство об обязательном пенсионном страховании не предусматривает возможности уплаты страховых взносов за страхователя третьими лицами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, что взыскиваемая сумма страховых взносов и пени поступила в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках судебного разбирательства на заявителя возлагается обязанность доказать обоснованность начисления ответчику недоимки и пеней. При рассмотрении дела суд исследует правильность расчета сумм недоимки и пеней и устанавливает наличие оснований для их взыскания.

Представленный заявителем в материалы дела расчет пеней не подтверждает наличие у ответчика действительной обязанности по уплате пеней в сумме 2104 руб. 58 коп. (2101 руб. 37 коп. + 03 руб. 21 коп.) заявленных ко взысканию. Согласно представленному заявителем расчету, пени за период с 17.04.2006 по 14.11.2006 составляют 1267 руб. 26 коп.

Определениями суда от 22.11.2006 и от 11.12.2006 г. заявителю было предложено представить расчет взыскиваемой суммы пеней.

В соответствии с поступившими в суд пояснениями от 22.12.2006 г. представить расчет пени на сумму 834 руб. 11 коп. и 03 руб. 21 коп. заявитель не имеет возможности, так как сведения об указанных суммах пени поступили от Межрайонной инспекции ФНС РФ №6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, по утверждению заявителя, данные суммы пеней не могли быть начислены на недоимку по страховым взносам за 2005 год.

Таким образом, суд признает, что заявитель не доказал наличие у ответчика обязанности по уплате пеней в сумме 834 руб. 11 коп. и 03 руб. 21 коп. То обстоятельство, что расчет указанных пеней произведен налоговым органом, не препятствовало представлению заявителем самостоятельно в материалы дела расчета указанной суммы пеней, учитывая, что заявитель располагает сведениями о платежах произведенных ответчиком (реестр учета платежей страхователя) и данными об установленных сроках уплаты страховых взносов. Кроме этого, учитывая пояснения заявителя о том, что данные суммы пеней начислены на задолженность предшествующих расчетных периодов ( ранее 2005 года), суд считает, что в отношении взыскания указанных сумм пеней заявителем пропущен пресекательный срок, подлежащий исчислению в соответствии с положениями пункта 3 статьи 48, статьи 70 Налогового Кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного суд считает, что взыскание с ответчика задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2005 год в сумме 15445 руб. 00 коп и пеней за нарушение срока уплаты страховых взносов в сумме 1267 руб. 26 коп. за период с 17.04.2006 по 14.11.2006 является правомерным.

На ответчика относится уплата государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Кокоринской сельской администрации муниципального образования "Город Онега и Онежский район", основной государственный регистрационный номер 1022901174955, находящейся по адресу: 164860 Архангельская область, Онежский район, с. Порог, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2005 год в сумме 15445 руб. 00 коп., пени за нарушение срока уплаты страховых взносов в сумме 1267 руб. 26 коп., а также в доход федерального бюджета 668 руб. 53 коп. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области.

Судья

В.А. Крылов