Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Архангельской области в составе: судья Крылов В.А.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявитель - Первичная организация НТО имени академика А.Н.Крылова 'НИПТБ 'Онега' региональной Архангельской общественной организации 'НТО судостроителей имени академика А.Н.Крылова Государственного Российского Центра атомного судостроения'

ответчик - Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Северодвинску Архангельской области

 о признании недействительным решения от 17 ноября 2006 года № 22-17/2582, требования об уплате налога № 161259, требования об уплате налоговой санкции № 5630

при участии в заседании представителей:

от заявителя : ФИО1 ( доверенность от 10.01.2007 г.)

от ответчика : не явился ( извещен);

установил:

Первичная организация НТО имени академика А.Н.Крылова 'НИПТБ 'Онега' региональной Архангельской общественной организации 'НТО судостроителей имени академика А.Н.Крылова Государственного Российского Центра атомного судостроения' (далее – заявитель, налогоплательщик) обратилась в суд с требованием о  признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Северодвинску Архангельской области ( далее – ответчик, налоговый орган) о привлечении к налоговой ответственности от 17 ноября 2006 года № 22-17/2582, требования об уплате налога № 161259, требования об уплате налоговой санкции № 5630

            В судебном заседании представитель  заявленное требование поддержал. В соответствии с представленным отзывом, ответчик считает оспариваемые ненормативные правовые акты законными и обоснованными, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

            Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

            Налоговым органом проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за август 2006 года и документов, подтверждающих правомерность отнесения операций по коду 1010253, не подлежащих налогообложению, в соответствии с п.п. 19 п. 2 ст. 149 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

            По результатам рассмотрения материалов проверки налоговым органом вынесено решение № 22-17/2582 от 17.11.2006г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому заявителю  доначислен НДС к уплате  по сроку уплаты 20.09.2006г. в размере 51120 руб., заявитель привлечен к налоговой ответственности в виде уплаты штрафа в размере 10224 руб. на основании п.1 ст. 122 НК РФ.

            Доначисление НДС в сумме 51120 руб. налоговый орган мотивировал тем, что заявитель неправомерно применил предусмотренную п.п.19 п.2 ст.149 Налогового кодекса РФ льготу по безвозмездной помощи, поскольку не представил налоговому органу контракта с донором безвозмездной помощи или с получателем безвозмездной помощи на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в рамках оказания безвозмездной помощи ( содействия). В соответствии с удостоверением о признании средств, товаров и услуг технической помощью  № 4500 заявитель  не является ни донором безвозмездной помощи, ни получателем безвозмездной помощи.

            На основании решения от 17.11.2006г. №22-17/2582 налоговым органом в адрес заявителя направлены: требование об уплате налога № 161259 по состоянию на 22.11.2006г., требование об уплате налоговой санкции от 22.11.2006 №5630

            Не согласившись с решением Инспекции ФНС РФ по г. Северодвинску от 17.11.2006г. №22-17/2582  заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

             В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на следующие обстоятельства. При вынесении оспариваемого решения налоговым органом не учтено, что организацией поставщиком при получении технической помощи, оказываемой Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии , является ЗАО «Терна СБ», которое для исполнения контракта DTIFSU/2001/89122/С/005 привлекло заявителя ( НТО НИПТБ «Онега») в соответствии с договором на научно-техническую продукцию от 06.09.2005 №27/52005. В приложении к удостоверению № 4500 НТО НИПТБ «Онега» отнесено к организациям-соисполнителям по контракту DTIFSU/2001/89122/С/005. Факт выполнения заявителем работ, являющихся технической помощью, подтвержден Удостоверением № 4500 и налоговым органом не оспаривается. Таким образом, вышеуказанными документами подтвержден факт наличия договорных отношений между заявителем (НТО НИПТБ «Онега») и получателем безвозмездной помощи ЗАО «Терна СБ».

  Ответчик не согласен с доводами заявителя. Считает, что налогоплательщик не подтвердил правомерность применения льготы по НДС, т.к. получателем технической помощи в соответствии с удостоверением №4500 является Управление начальника экологической безопасности Вооруженных сил Российской Федерации, донором является Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Кроме этого, в Соглашении четко указывается, что освобождение от налогообложения не распространяется на субподрядчиков – российские организации, принимающие участие в реализации проектов в рамках Соглашения или российских товаров (работ, услуг).

Суд считает, что заявленное требование подлежит  удовлетворению,по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ реализация товаров (работ, услуг), товаров (работ, услуг), за исключением подакцизных товаров, реализуемых (выполненных, оказанных) в рамках оказания безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) при представлении в налоговые органы следующих документов:

контракта (копии контракта) налогоплательщика с донором (уполномоченной донором организацией) безвозмездной помощи (содействия) или с получателем безвозмездной помощи (содействия) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в рамках оказания безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации. В случае, если получателем безвозмездной помощи (содействия) является федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, в налоговый орган представляется контракт (копия контракта) с уполномоченной этим федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации организацией;

удостоверения (нотариально заверенной копии удостоверения), выданного в установленном порядке и подтверждающего принадлежность поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) к гуманитарной или технической помощи (содействию);

выписки банка, подтверждающей фактическое поступление выручки на счет налогоплательщика в российском банке за реализованные донору безвозмездной помощи (содействия) (уполномоченной донором организации) или получателю безвозмездной помощи (содействия) (уполномоченной федеральным органом исполнительной власти организации) товары (работы, услуги).

            Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.1999 г. №95-ФЗ  «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации» от 04.05.1999 г. техническая помощь (содействие) – вид безвозмездной помощи (содействия), представляемой в целях оказания поддержки в осуществлении экономической, социальной реформ и осуществления разоружения путем проведения конверсии, утилизации вооружения и военной техники, проведения радиационно-экологических мероприятий по обращению с радиоактивными отходами, отработанным ядерным топливом и другими ядерными материалами, ранее накопленными и (или) образующимися при эксплуатации и выводе из нее объектов мирного и военного использования атомной энергии, а также путем проведения исследований, обучения, обмена специалистами, аспирантами и студентами, передачи опыта и технологии, поставок оборудования и других материально-технических средств по проектам и программам, которые зарегистрированы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

            Во исполнение Федерального закона РФ от 04.05.1999 г. №95-ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации") Постановлением Правительства РФ от 17.09.1999 г. № 1046 утвержден порядок регистрации проектов и программ  технической помощи (содействия), выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию), а также осуществления контроля за ее целевым использованием.

            Работы, выполняемые заявителем, признаны технической помощью (содействием), что подтверждено удостоверением № 4500, утвержденным протоколом заседания Комиссии по вопросам международной технической помощи при Правительстве РФ от 15.02.2006 г. №2(15).

Налоговым органом не оспариваются платежные документы, свидетельствующие о поступлении выручки на счет налогоплательщика в российском банке за выполненные работы.

Довод Инспекции ФНС России по г. Северодвинску о том, что заявителем не соблюдено одно из условий для получения права на льготу - не представлен договор, заключенный с непосредственным донором безвозмездной помощи или с непосредственным получателем безвозмездной помощи, является необоснованным.

При вынесении оспариваемого решения налоговым органом не учтено, что получателем технической помощи, оказываемой Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии , является Управление начальника экологической безопасности Вооруженных сил Российской Федерации . подрядчиком  - ЗАО «Терна СБ», согласно приложению к удостоверению № 4500 заявитель ( НТО НИПТБ «Онега») является не субподрядчиком, а соисполнителем, принимающим участие в выполнении работ по контракту DTIFSU/2001/89122/С/005.

Кроме этого, в соответствии с представленным в материалы дела контрактом DTIFSU/2001/89122/С/005, в частности п.п. 7 п.1.1 раздела 1 и Приложением №2 к контракту денежные средства поступают непосредственно Бенефициару - ЗАО «ТернаСБ». Таким образом, ЗАО «Терна СБ», является не только подрядчиком , но и  непосредственнымполучателем средств, которые в соответствии с удостоверением 4500 являются технической помощью (содействием).      

ЗАО «Терна СБ» для исполнения контракта DTIFSU/2001/89122/С/005 привлекло заявителя ( НТО НИПТБ «Онега») в соответствии с договором на научно-техническую продукцию от 06.09.2005 №27/52005.

Подпунктом 19 пункта  2 статьи 149 НК РФ прямо установлено, что в случае, если получателем безвозмездной помощи (содействия) является федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, в налоговый орган представляется контракт (копия контракта) с уполномоченной этим федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации организацией;

В соответствии с удостоверением №4500 получателем технической помощи, оказываемой Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии , является Управление начальника экологической безопасности Вооруженных сил Российской Федерации (структурное подразделение Министерства обороны РФ  -федерального органа исполнительной власти Российской Федерации), из содержания удостоверения №4500 прямо следует, что ЗАО «Терна СБ» является организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт наличия договорных отношений между заявителем (НТО НИПТБ «Онега») и получателем безвозмездной помощи, организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти -  ЗАО «Терна СБ». Наличие договорных отношений подтверждается представленным в материалы дела договором на научно-техническую продукцию от 06.09.2005 №27/52005.

Факт выполнения заявителем работ, являющихся технической помощью, подтвержден материалами дела и не оспаривается налоговым органом.

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу о том, что у налогового органа отсутствовали основания для отказа заявителю в применении  налоговой льготы, установленной  п.п. 19 п. 2 ст. 149 НК РФ.

Требование заявителя о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску от 17.11.2006 г. № 22-17/2582 о привлечении к налоговой ответственности, а соответственно и требования об уплате налога № 161259 по состоянию на 22.11.2006г.; требования об уплате налоговой санкции от 22.11.2006 № подлежит удовлетворению.

В соответствии с результатами рассмотрения дела уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю в соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

                                                                       РЕШИЛ:

            Признать недействительными, как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации: решение Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску от 17.11.2006 г. № 22-17/2582 о привлечении к налоговой ответственности, требование об уплате налога № 161259 по состоянию на 22.11.2006г.; требование об уплате налоговой санкции от 22.11.2006 №5630

Возвратить  Первичной организации научно-технического общества имени академика А.Н.Крылова "Научно-исследовательского проектно-технологического бюро  "Онега" региональной Архангельской общественной организации "Научно-технического общества судостроителей имени академика А.Н.Крылова Государственного Российского Центра атомного судостроения" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. уплаченную платежным поручением от 01.12.2006 г. №131.

            Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области.

Судья                                                                        В.А. Крылов