Гражданский кодекс часть 1

Заявлено требование о взыскании с ответчика – войсковой части № 01349 пени в размере 1 372руб. 94 коп. (за период с 05.05.2006г. по 18.05.2006г.) за неуплату задолженности по налогу с владельцев транспортных средств в сумме 245 167 руб. 00коп., числящуюся на 01.01.2004г.

Ответчик заявленные требования не признал, ссылаясь на наличие льготы по налогу.

Заявитель и ответчик представителей для участия в судебном разбирательстве в суд не направили. Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежаще извещённых о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Войсковая часть №01349 ИНН <***> состоит на учете в МИ ФНС №6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с 10.10.1994г.

В связи с тем, что по состоянию на 01.01.2004г. за ответчиком числилась задолженность по налогу с владельцев транспортных средств в сумме 245 167 рублей и по состоянию расчетов на 23.05.2006г. указанная сумма налога не уплачена, налоговый орган направил в адрес ответчика требование № 3070 от 23.05.2006г. об уплате пени в размере 1372руб. 93коп. в срок до 13.06.2006г. (в исковом заявлении сумма пени указана в размере 1372,94руб.)

Требование получено ответчиком 29 мая 2006 года, что подтверждается копией отправки заказной корреспонденции с уведомлением о вручении.

В добровольном порядке требование налогового органа не исполнено, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим требованием о взыскании задолженности.

Арбитражный суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по налогу.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которыми установлена обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пеней.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В рассматриваемом случае требование об уплате налога № 3070 от 23.05.2006г. в части уплаты пеней не соответствует положениям пункта 4 статьи 69 НК РФ, поскольку не содержит указание на сумму и период образования недоимки по налогам и сборам, на которую производилось начисление пеней, что лишает налогоплательщика возможности проверить правильность расчета взыскиваемых сумм пеней.

Кроме того, при принятии решения на основании анализа всех представленных в дело доказательств суд пришёл к выводу о нарушении заявителем срока для обращения в суд с требованием о принудительном взыскании пени. Статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации определяет сроки направления требования об уплате налога, в соответствии с которой требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из заявления налогового органа, основанием для совершения действий по направлению требования явилась проверка состояния расчетов ответчика на 23.05.2006г., которой установлено, что по состоянию на 01.01.2004г. за ответчиком числится задолженность по налогу с владельцев транспортных средств в сумме 245 167 рублей и сумма задолженности на момент выставления требования не уплачена.

Из содержания представленных в материалы дела расчетов пеней следует, что пени по налогу с владельцев транспортных средств в сумме 1372 руб. 94 коп. начислены на сумму задолженности 245 167руб., образовавшейся до 01.01.2004г.

В требовании № 3070 от 23.05.2006г., в нарушение статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, отсутствуют сведения о сумме задолженности по указанному налогу , указаны только пени по налогу, а также не указана дата, с которой начисляются пени, т.е. не представляется возможным определить за какой период, и какая именно сумма пеней правомерно начислена налоговым органом за несвоевременную уплату указанного налога.

Исходя из содержания пункта 3 (с 01.01.2006г.- пункт 2) статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса. Данное положение применяется также и при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 НК РФ).

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пеней учитываются в совокупности сроки, установленные статьей 70 НК РФ - трехмесячный срок направления требования об уплате налога и срок, определенный в требовании для уплаты указанной в нем суммы задолженности и, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение уполномоченного органа в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Началом течения предельного срока обращения в арбитражный суд, исчисленного путем сложения названных сроков, является день, следующий за установленным сроком уплаты налогов и сборов. Поскольку обязанность по уплате пени является дополнительной обязанностью, обеспечивающей уплату налога в бюджет, то при истечении пресекательного срока для взыскания налога в судебном порядке налоговый орган лишается возможности взыскания в судебном порядке пени за просрочку исполнения обязанности по уплате недоимки по налогу.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Фактически требование об уплате пеней по недоимке, образовавшейся до 01.01.2004г. выставлено налоговым органом только 23.05.2006г., следовательно, налоговым органом нарушен установленный действующим законодательством трехмесячный срок направления требования в отношении перечисленных выше пеней.

Шестимесячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении предъявляемых юридическим лицам требований о взыскании недоимки по налогу и пениисчисляется после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

Исходя из совокупности сроков, предусмотренных ст.70 и п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, следует вывод, что срок исковой давности для взыскания пени по налогу с владельцев транспортных средств, начисленных на сумму задолженности образовавшейся в 2004 году , истёк на момент обращения заявителя в арбитражный суд с иском. Шестимесячный срок для обращения в суд является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований взыскателя.

При таких обстоятельствах заявленное требование в части взыскания 1 372руб. 94коп. пени, начисленных на задолженность по налогу с владельцев транспортных средств за 2004 года удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.И. Бекарова