Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество "Форвард - А" (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в суд с требованием о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (далее по тексту – ответчик, налоговый орган) и обязании произвести зачет излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

До вынесения судом решения представитель заявителя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования. Просит обязать ответчика провести зачет излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в пенсионный фонд на выплату страховой части в размере 9 074 руб. в уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд , зачисляемые на выплату страховой части (в том числе 93 руб. в счет задолженности за 2004 год, 7 280 руб. в счет задолженности за 2005 год и 1 701 руб. в счет уплаты последующих платежей на КБК 18210202010061000160 и провести зачет излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в пенсионный фонд на выплату накопительной части в размере 1 326 руб. в уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд, зачисляемые на выплату накопительной части в счет уплаты последующих платежей на КБК 18210202020061000160. От заявленного требования в части признания незаконным бездействия ИФНС по г. Архангельску, выразившееся в непроведении зачета излишне уплаченных страховых взносов, заявитель отказался в связи с пропуском срока , установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель ответчика с заявленными требования не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на заявление. Считает, что возврат или зачет излишне уплаченных страховых взносов относится к компетенции Пенсионного фонда РФ.

Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ заявителя от требований в части признания незаконным бездействия ответчика, выразившееся в непроведении зачета излишне уплаченных страховых взносов, принят арбитражным судом, так как не противоречит действующему законодательству и не нарушает интересы третьих лиц.

Производство по делу в данной части подлежит прекращению на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Установив, что частично сумма взносов на обязательное пенсионное страхование перечислена с указанием неправильного КБК (предназначенного для уплаты взносов в виде фиксированного платежа), заявитель обратился в Инспекцию ФНС по г. Архангельску с заявлениями о зачете уплаченных страховых взносов в размере 1326 руб. в счет уплаты страховых взносов направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии и 9074 руб. в счет уплаты страховых взносов направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии .

Инспекция в письме от 06.04.2006 сообщила заявителю об оставлении заявлений о зачете страховых взносов без исполнения. Статья 78 Налогового кодекса РФ, указал ответчик, регламентирует проведение зачетов и возвратов излишне уплаченных налогов, сборов, пеней. Проведение зачетов, возвратов неналоговых платежей, по мнению ответчика, в функции налоговых органов не входит.

Заявитель обратился в ГУ Управление ПФ РФ в г. Архангельске с заявлением о возврате указанной суммы. ГУ Управление ПФ РФ в г. Архангельске в письме от 03.05.2006 г. № 10-824 разъяснило заявителю, что контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал. Представитель ответчика пояснил, что полномочия на зачет неналоговых платежей у инспекции отсутствуют.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворениюпо следующим основаниям.

Наличие у заявителя переплаты в сумме 1326 руб. и 9074 руб. по коду бюджетной классификации, предназначенному для учета страховых взносов в виде фиксированного платежа, подтверждается выпиской из лицевого счета, реестром учета платежей страхователя, ответчиком не оспаривается. Плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа заявитель не является, так как этот вид страховых взносов установлен для страхователей, имеющих статус индивидуальных предпринимателей. Право заявителя на зачет излишне уплаченной суммы взносов ответчиком не оспаривается.

Наличие у заявителя задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2004 год в сумме 93 руб. и задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2005 год в сумме 7280 руб. подтверждается Ведомостью уплаты страховых взносов (форма АДВ-11) по состоянию на 17.01.2007 г.

Согласно абзацу 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определены как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме уплаченных страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Таким образом, страховые взносы не подпадают под понятие "налог", данное в статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако в соответствии со статьей 25 Федерального закона № 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.96 г. № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" и приложением 11.1 к нему Федеральная налоговая служба является администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии. На нее как администратора возложены полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.

Министерством финансов Российской Федерации издан приказ от 16.12.2004 г. № 116н, которым утвержден "Порядок учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации". Согласно пункту 18 названного Порядка возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

Кроме этого, Приказом Федеральной налоговой службы от 21.04.06 N САЭ-3-11/247@ "О закреплении полномочий администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации по главе 182 "Федеральная налоговая служба" (далее - Приказ) утвержден Перечень доходов, администрируемых территориальными органами федеральной налоговой службы в 2006 году (далее - Перечень). В соответствии с пунктом 1 Приказа и пунктами 20, 21, 22, 23 Перечня за территориальными органами Федеральной налоговой службы закреплены на 2006 год полномочия по возврату (зачету) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую и на накопительную часть трудовой пенсии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Инспекция ФНС по г. Архангельску является надлежащим ответчиком, обладает соответствующими полномочиями по осуществлению возврата (зачета) излишне уплаченных страховых взносов. Требование заявителя о зачете излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в счет уплаты страховых взносов , направляемых на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии подлежит судом удовлетворению.

Государственная пошлина в сумме 2000 руб., уплаченная заявителем, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 (часть 5) Налогового кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказ Закрытого акционерного общества «Форвард-А» от заявленного требования в части признания незаконным бездействия Инспекции ФНС по г. Архангельску выразившееся в непроведении зачета излишне уплаченных страховых взносов принять.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Обязать Инспекцию ФНС по г. Архангельску произвести Закрытому акционерному обществу «Форвард-А» зачет излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере 9074 руб. и 1326 руб.:

93 руб. 00 коп. в счет погашения задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2004 год;

7280 руб. в счет погашения задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2005 год;

1701 руб. в счет последующих платежей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии;

1326 руб. в счет последующих платежей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии

Возвратить Закрытому акционерному обществу «Форвард-А» из федерального бюджета 2000 руб. 00 коп. уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области.

Судья В.А. Крылов