Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ОГРН <***>; адрес: Россия 164298, п.Река Емца Плесецкого района, Архангельская область, ул.Набережная, дом 3)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; адрес: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская область, наб.Северной Двины, дом 28)

о признании недействительным решения,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ответчик, фонд) о признании недействительным решение №039S1923005154 от 05.10.2023 о привлечении к ответственности в виде взыскания 328 000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Определением суда от 23.08.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил копии материалов проверки и отзыв на заявление, в котором просил в удовлетворении заявления отказать.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем 26.01.2023 представило в фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (тип формы: исходные) на 61 застрахованное лицо. 28.02.2023 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (тип формы: дополняющая) на 658 застрахованных лиц.

Сведения представлены с грубыми ошибками, не позволяющими учесть сведения на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, а именно: присутствует заполнение графы «Особые условия труда» (код) при одновременном указании графы «Исчисление трудового стажа Основание» (код) УИК104, в связи с чем сведения не приняты и считаются не представленными. Протокол проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи 03.03.2023.

Для истребования сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (тип формы: дополняющая) фонд 03.04.2023 направил уведомление №б/н от 03.04.2023 с требованием повторного представления документов по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (тип формы: дополняющая) с незаполненной графой «Особые условия труда» по всем сотрудникам в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления.

Уведомление получено страхователем 03.04.2023, что подтверждается извещением о доставке. Срок для представления страхователем пояснений - не позднее 10.04.2023 года.

12.04.2023 страхователем представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (тип формы: дополняющая). Ошибки страхователем не исправлены, сведения представлены с грубыми ошибками, не позволяющими учесть сведения на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, в связи с чем не приняты и считаются не представленными.

Исправленные по уведомлению от 03.04.2023 №б/н сведения на 656 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (тип формы: "дополняющая") представлены страхователем лишь 19.04.2023 года.

Фонд проверил эти сведения и вынес решение от 05.10.2023, которым учреждение привлечено к ответственности в виде штрафа в общей сумме 328 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. На основании названного решения фонд направил учреждению требование об уплате финансовой санкции.

Не согласившись с указанным решением, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным названного решения.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявления в части, с учётом следующих обстоятельств.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что учреждение 26.01.2023 представило в фонд недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год на 61 застрахованное лицо. 28.02.2023 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (тип формы: дополняющая) на 658 застрахованных лиц. Исправленные по уведомлению от 03.04.2023 № б/н сведения на 656 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (тип формы: "дополняющая") представлены страхователем лишь 19.04.2023 года.

При этом срок представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, установленный пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, не позднее 01.03.2023. Следовательно, учреждение представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год с нарушением установленного срока.

Таким образом, у ответчика имелись основания для вынесения решения о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в размере 328 000 руб..

Вместе с тем суд, оценив представленные доказательства с учетом положений статей 112, 114 НК РФ и принципов соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание отсутствие негативных последствий нарушения срока, незначительный период нарушения, социальную значимость заявителя, считает возможным снизить размер назначенной учреждению финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год до 1000 руб.

На основании изложенного суд признает недействительным решение фонда от 05.10.2023 № 039S19230005154 в части взыскания финансовой санкции в размере, превышающем 1000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований учреждения суд отказывает.

Поскольку заявитель и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены, госпошлина не подлежит уплате в бюджет.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

признать недействительным решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 05.10.2023 № 039S19230005154, принятое Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении федерального казенного учреждения «Исправительная колония №29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ОГРН <***>; ИНН: <***>) в части финансовой санкции, превышающей 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

В.А. Калашникова