Гражданский кодекс часть 1

открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Ярославской дирекции связи Центральной станции связи (ОГРН <***>; место нахождения: 107174, <...>)

к Архангельскому линейному отделу внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу (ОГРН <***>; место нахождения: 163060, <...>)

о взыскании 329 869 руб.,

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО1 (по доверенности № 22 от 10.01.2012),

установил: открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала Ярославской дирекции связи Центральной станции связи обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Архангельскому линейному отделу внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу о взыскании 329 869 руб. долга за услуги телефонной связи, оказанные по договору № 3-168 от 12.08.2009 за период с января 2010 года по февраль 2011 года.

Истец, извещенный о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен в полном объеме по мотивам, изложенным в отзыве на иск. В обоснование своих возражений ответчик ссылается на статью 48 ФЗ "О полиции", которой предусмотрено, что транспортные организации предоставляют на безвозмездной основе территориальным органам и подразделениям полиции, выполняющим задачи по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка, противодействию преступности на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, служебные и подсобные помещения, оборудование, средства и услуги связи.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств

Между истцом и ответчиком заключен договор № 3-168 от 12.08.2009 об оказании услуг телефонной связи в сети общего пользования, согласно пункту 1.1. которого истец (по договору – «оператор связи») предоставляет ответчику (по договору – «абонент») доступ к сети местной телефонной связи, обеспечивает возможность пользования услугами местной телефонной связи и возможность доступа к сети оператора, оказывающего услуги внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи автоматическим способом или с помощью телефониста, а абонент принимает и оплачивает полученные услуги телефонной связи на условиях договора.

Кроме того, согласно пункту 1.2 и 1.3. договора оператор связи на основании обращения абонента оказывает также иные услуги, технологически неразрывно связанные с услугами телефонной связи и при предоставлении услуг местной телефонной связи обеспечивает предоставление абоненту доступа к системе информационно – справочного обслуживания.

Согласно пунктам 4.6 – 4.8 договора абонент оплачивает услуги телефонной связи в соответствии с системой платы и ценой (определяется в соответствии с тарифным планом), действующей на период оказания услуги телефонной связи. Расчетный период по услугам телефонной связи устанавливает один месяц. По окончании расчетного периода оператор связи направляет абоненту пакет документов, включающий в себя акт сдачи – приемки, счет и счет – фактуру.

Абонент обязан оплатить услуги телефонной связи в полном объеме в течение 20 календарных дней с даты выставлении оператором связи счета на оплату услуг телефонной связи (пункт 4.10. договора).

Для оплаты услуг телефонной связи, оказанных за период с января 2010 года по февраль 2011 года, истец выставил счета-фактуры на общую сумму 329 869 руб.

В связи с тем, что ответчик выставленные счета-фактуры не оплатил, истец обратился в суд с иском о взыскании 329 869 руб.долга за период с января 2010 года по февраль 2011 года.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее – Закон "О связи") услуга связи - эта деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.

В силу Закона "О связи" услуги связи может оказывать оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель - на основании соответствующей лицензии.

В материалы дела представлены лицензии, выданные ОАО "Российские железные дороги" на право оказания услуг телефонной связи со сроком действия с 14.09.2007 до 14.09.10 и со сроком действия с 17.06.10 по 17.06.15.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 названного Закона на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В силу пункта 24 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2005 № 310, услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров.

Вместе с тем, согласно статье 47 Закона "О связи" для отдельных категорий пользователей услугами связи международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться льготы и преимущества в части очередности оказания услуг связи, порядка и размера их оплаты.

Из материалов настоящего дела усматривается, что оператором услуг связи выступало ОАО "Российские железные дороги", главной целью деятельности которого является обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках (пункт 9 Устава ОАО "РЖД", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.20036 № 585). Следовательно, в рассматриваемой ситуации услуги телефонной связи оказывались транспортной организацией.

При этом пользователем этих услуг являлся Архангельский линейный отдел внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу.

Следовательно, оказание услуг связи производилось в силу специфики правового статуса ответчика, обеспечивающего правопорядок, в связи с чем оказанные истцом услуги связи подпадают под действие Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон "О полиции").

Согласно части 6 статьи 48 Закона "О полиции" транспортные организации предоставляют на безвозмездной основе территориальным органам и подразделениям полиции, выполняющим задачи по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка, противодействию преступности на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, служебные и подсобные помещения, оборудование, средства и услуги связи.

Таким образом, имея в своем распоряжении абонентские номера и средства связи, а следовательно, и каналы связи, ОАО "РЖД" как транспортная организация согласно части 6 статьи 48 Закона "О полиции" обязана предоставить их ответчику на безвозмездной основе. Данный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой, в частности постановлениями Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа по делам № А05-1701/2008 и № А05-1020/2008.

При этом наличие подписанного договора № 3-168 об оказании услуг телефонной связи в сети общего пользования от 12.08.2009 не имеет правового значения для настоящего спора, т.к. в силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Поскольку норма части 6 статьи 48 Закона "О полиции", предусматривающая безвозмездное оказание услуг связи, изложена императивно, у суда отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика стоимости оказанных услуг.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении иска расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.М. Низовцева