Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Илим-ТНП» (ОГРН <***>, 165650, Архангельская область, г. Коряжма, ул. имени Дыбцына, д. 42)

к администрации Городского округа «Коряжма» Архангельской области (165650, <...>)

с привлечением третьими лицами:

1) Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

2) Открытого акционерного общества «Группа «Илим»

3) Общества с ограниченной ответственностью «Завод ЖБИ»

4) Общества с ограниченной ответственностью «Строй-базис»

5) Министерства имущественных отношений Архангельской области

6) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области

о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 29:23:010101:77, 29:23:010101:76

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 – по доверенности от 01.12.2015

от ответчика – не явился – извещен

от третьего лица (Кадастровой палаты) – ФИО2 – по доверенности от 21.09.2015

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Илим-ТНП» (далее- истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к администрации Городского округа «Коряжма» Архангельской области (далее- ответчик, Администрация) с требованием о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 29:23:010101:77 и 29:23:010101:76.

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с приобретением истцом объекта - здания цеха КПД с бытовыми помещениями по адресу г. Коряжма Архангельской области ул. Дыбцына, 24 истец намерен произвести формирование и оформление прав на земельный участок под зданием. Здание находится на земельном участке с кадастровым номером 29:23:010101:60 (площадь 181 340 кв.м.) Указанный земельный участок вместе с земельными участками с кадастровыми номерами 29:23:010101:61 (площадь 3 078 кв.м.) и 29:23:010101:76 (площадь 3 548 кв.м.) входят как самостоятельные участки в состав земельного участка с кадастровым номером 29:23:010101:77 (площадь 187 965 кв.м.). Наличие в ГКН сведений о самостоятельном земельном участке кадастровым номером 29:23:010101:77 с вхождением в его состав трех других самостоятельных земельных участков, в том числе с кадастровым номером 29:23:010101:60, на котором расположен приобретенный истцом объект, препятствует образованию земельного участка под зданием истца.

Администрация в отзыве на иск и в дополнении к нему считает, что не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

3-е лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Кадастровая палата) в отзыве на иск указало, что земельные участки с кадастровыми номерами 29:23:010101:76 и 29:23:010101:77 в государственном кадастре недвижимости имеют статус ранее учтенных, снятие с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не предусмотрено.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца, 3-го лица, суд установил.

По договору купли-продажи от 08.07.2015 истец приобрел здание цеха КПД с бытовыми помещениями и лесопильным цехом общей площадью 11 882,7 кв.м. кадастровый номер 29:23:010101:229, имеющее адрес места нахождения: г. Коряжма Архангельской области ул. Дыбцына д. 24. Переход права собственности на здание к истцу зарегистрирован в ЕГРП 24.07.2015. В целях оформления прав на земельный участок под приобретенным истцом объектом недвижимости истец обратился к кадастровому инженеру. Кадастровый инженер сослался на невозможность проведения кадастровых работ, поскольку земельный участок, на котором находится приобретенный истцом объект входит в границы другого земельного участка, и каждый из земельных участков является самостоятельным объектом недвижимости.

Истец обратился в Кадастровую палату с письмом от 01.10.2015 №377с просьбой разъяснить, на каком земельном участке находится приобретенное истцом здание цеха КПД с бытовыми помещениями и каким образом возможен раздел земельных участков в целях образования земельного участка под приобретенным истцом объектом.

Письмом от 23.10.2015 Кадастровая палата сообщила, что приобретенный истцом объект находится на земельном участке с кадастровым номером 29:23:010101:60 площадью 181 340 кв.м., разрешенное использование: под промышленную площадку, сведения о котором наряду с земельным участком с кадастровым номером 29:23:010101:61 были внесены в государственный кадастр недвижимости 27.03.2003. Оба земельных участка значатся как ранее учтенные. В 2004 году в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об образовании земельного участка с кадастровым номером 29:23:010101:77 площадью 187 965 кв.м. путем объединения ранее учтенных земельных участков с кадастровым номерами 29:23:010101:60, 29:23:010101:61 и вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 29:23:010101:76. Преобразование земельного участка с кадастровым номером 29:23:010101:60 невозможно, поскольку он входит в состав земельного участка с кадастровым номером 29:23:010101:77.

Установлено, что постановлением главы администрации города Коряжмы от 18.10.1992 №383 Коряжемскому комбинату промышленных предприятий треста №6 были предоставлены в бессрочное пользование земельные участки общей площадью 405 991 кв.м. для использованию под промплощадку и производственные базы по адресу: <...>. В октябре 1992 года из предоставленных комбинату земельных участков были сформированы земельные участки с кадастровым номерами 29:23:010101:60 площадью 181 340 кв.м. и 29:23:010101:61 площадью 3 078 кв.м., 13.10.1993 комбинату выданы свидетельства на право бессрочного пользования вышеуказанных земельных участков.

Впоследствии была проведена приватизации государственного предприятия «Коряжмский комбинат промышленных предприятий» путем образования открытого акционерного общества, которую осуществлял комитет по управлению государственным имуществом Архангельской области.

По заявлению Комитета по управлению госимущестом Архангельской области из выделенных комбинату земель были сформированы и поставлены на кадастровый учет 13.07.2004 земельные участки с кадастровым номерами 29:23:010101:76 и 29:23:010101:77. При этом земельный участок с кадастровым номером 29:23:010101:77 был образован путем объединения в него земельных участков с кадастровыми номерами 29:23:010101:60, 29:23:010101:61 и 29:23:010101:76. Земельный участок с кадастровым номером 29:23:010101:77 площадью 187 965 кв.м. имеет разрешенное использование «под производственную площадку, подъездную дорогу, административное здание». Разрешенное использование земельного участка определено постановлением мэра г. Коряжмы от 11.05.2004 №130.

30.01.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ОАО «Коряжемский комбинат промышленных предприятий» в связи с банкротством предприятия.

Как указывает в отзыве от 18.03.2016 Министерство имущественных отношений Архангельской области, поскольку при приватизации государственного предприятия Коряжемский комбинат промышленных предприятий треста №6 Правительством РФ не было принято решение о разграничении собственности на землю, то земельные участки, предоставленные комбинату, относятся к землям, госсобственность на которые не разграничена. Правом распоряжения такими земельными участками обладает администрация города «Коряжмы».

05.11.2014 между ОАО «Группа Илим» и администрацией города Коряжмы заключен договор аренды №279-А, в соответствии с которым ОАО «Группа Илим» в аренду предоставлена часть площадью 358 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 29:23:010101:60 для размещения железнодорожных путей, которые как указывает данное 3-е лицо в отзыве от 15.03.2016 №90500-1/72 «находятся на балансе ОАО «Группа Илим». ОАО «Группа Илим» в отзыве также указывает, что снятие с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 29:23:010101:76 и 29:23:010101:77 не затрагивает права общества.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 29:23:010101:61 площадью 3 078 кв.м. и разрешенным использованием «про промышленную площадку» зарегистрирован 23.10.2015 на праве собственности за ООО «Завод ЖБИ».

Как указывает в отзыве от 07.04.2016 ООО «Завод ЖБИ» ему на праве собственности принадлежат 7 объектов, расположенных на земельных участках: цех форм кадастровый номер 29:23:010101:240, здание бетоносмесительного узла с подземными и надземными галереями со зданием обогрева инертных материалов и складом цемента кадастровый номер 29:23:010101:249, здание деревообрабатывающего цеха кадастровый номер 29:23:010101:262, компрессорная кадастровый номер 29:23:010101:263, здание центральных ремонтно-механических мастерских кадастровый номер 29:23:010101:264, железнодорожный путь №2 протяженностью 766 кв.м. кадастровый номер 29:23:010101:252, внутриплощадочный железнодорожный путь протяженностью 490,5 кв.м. кадастровый номер 29:23:000000:92, что подтверждается выписками из ЕГРП, представленными Кадастровой палатой и свидетельствами о праве собственности. ООО «Завод ЖБИ» в отзыве также указывает, что снятие с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 29:23:010101:76 и 29:23:010101:77 не нарушает права общества.

Судом также установлено, что ООО «Строй-базис» владеет на праве собственностью 16 объектами недвижимого имущества, расположенными на спорных земельных участках: здание бытовых помещений интерного кадастровый номер 29:23:010101:230, здание весовой кадастровый номер 29:23:010101:232, здание узла химдобавок кадастровый номер 29:23:010101:234, здание лаборатории кадастровый номер 29:23:010101:235, здание склада эмульсона кадастровый номер 29:23:010101:236, бытовое помещение бетонного цеха кадастровый номер 29:23:010101:239, галерея подачи интерных с бункера подогрева кадастровый номер 29:23:010101:271, здание гаража кадастровый номер 29:23:010101:242, здание конторы бетонного цеха со складом цемента, здание насосной, здание склада цемента №2, здание склада готовой продукции цеха КПД, здание узла дробления инертных, здание цеха ЖБИ-1, здание склада готовой продукции цеха ЖБИ-1 и здание цеха ЖБИ-2, что подтверждается выписками из ЕГРП, представленными Кадастровой палатой и свидетельствами о праве собственности.

ООО «Строй-базис» в отзыве также указывает, что снятие с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 29:23:010101:76 и 29:23:010101:77 не нарушает права общества.

Несмотря на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 29:23:010101:76 и 29:23:010101:77 были образованы и поставлены на кадастровый учет 13.07.2004 по заявке Комитета по управлению государственным имуществом Архангельской области, в границы земельного участка с кадастровым номером 29:23:010101:77 вошли ранее сформированные участки с кадастровыми номерами 29:23:010101:60 и 29:23:010101:61 и вновь сформированный земельный участок с кадастровым номером 29:23:010101:76, однако земельные участки не были кому-либо предоставлены в установленном порядке, права на них не зарегистрированы, цели формирования этих земельных участков на настоящий момент установить не представляется возможным.

Вместе с тем материалы дела свидетельствуют, что наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 29:23:010101:76 и 29:23:010101:77, имеющих статус ранее учтенных земельных участков, препятствует разделу земельного участка с кадастровым номером 29:23:010101:60, на котором находятся объекты, принадлежащие истцу и 3-м лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О государственном кадастре недвижимости" (далее- Закон о кадастре) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Согласно части 4 статьи 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Согласно пункту 6 статьи 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельные участки, государственный кадастровый учет которых был осуществлен до дня вступления в силу Закона о кадастре (до 1 марта 2008 г.), согласно ст. 45 Закона о кадастре, считаются ранее учтенными земельными участками, и сведения государственного кадастра недвижимости о таких земельных участках являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений).

Таким образом, положения части 4 статьи 24 Закона о кадастре, устанавливающие порядок аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о временных земельных участках, в отношении ранее учтенных земельных участков не применяются.

Права на земельные участки с кадастровыми номерами 29:23:010101:76 и 29:23:010101:77 ни за кем не зарегистрированы, с момента их образования земельные участки никому в установленном порядке не предоставлялись. В состав земельного участка с кадастровым номером 29:23:010101:76 входят 3 самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами 29:23:010101:60 и 29:23:010101:61 и 29:23:010101:76, при этом земельный участок с кадастровым номером 29:23:010101:61 принадлежит на праве собственности ООО «Завод ЖБИ».

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Суд отказывает лицу в защите его субъективного права в случае злоупотребления правом и осуществления гражданских прав исключительно в целях причинения вреда другим лицам (статья 10 ГК РФ).

Учитывая, что снятие земельных участков, имеющих статус «ранее учтенных» в порядке административной процедуры невозможно, суд, принимая во внимание высказанные всеми лицами, привлеченными к участию в деле, позиции о том, что снятие земельных участков с кадастрового учета не нарушает их права, считает возможным удовлетворить иск.

На основании пункта 4 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по заявлению истца остаются на истце.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Илим-ТНП» удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 29:23:010101:77 и 29:23:010101:76.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Б. Шапран