Гражданский кодекс часть 1

установил: заявлено требование о взыскании с ответчика 104881 рубля 10 копеек штрафа на основании пункта 3 статьи 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ) за представление в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ не достоверных сведений, определенных пунктом 2 статьи 11 Закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за 2003 год.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, ссылается на то, что вины ответчика нет в том, что сведения представлены недостоверные, так как ответчику недостоверные сведения были представлены организациями, где работают по основному месту работы три работника, по которым представлены недостоверные сведения, и назначенные там руководителями практики студентов ответчика. Ответчик перечисляет им разовые выплаты, как руководителям практики.

Nудом установлено: Ответчик –государственное образовательное учреждение «Архангельский медицинский колледж» зарегистрирован в качестве юридического лица решением № 1912 от 19.04.1996 года регистрационной палатой мэрии города Архангельска, регистрационный номер 5424, свидетельство о государственной регистрации от 22.04.1996 года.

На основании представленных ответчиком сведений о застрахованных лицах за 2003 год заявителем проведена проверка соблюдения страхователем законодательства об обязательном пенсионном страховании. В ходе проведенной проверки установлено, что ответчиком представлены недостоверные сведения на трех человек.

Результаты проверки отражены заявителем в акте проверки № 24 от 07.04.2004 года, в котором указано, на выявленное нарушение; на возможность привлечения ответчика к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а также предложено представить письменные возражения по акту проверки не позднее 20.04.2004 года. Акт проверки вручен представителю ответчика 07.04.2004 года, что подтверждается его подписью на экземпляре акта, копия которого имеется в материалах дела.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик был заблаговременно извещен о факте возбуждения дела о привлечении его к ответственности.

Ответчик представил письменные возражения по акту проверки, где сообщил, что вины бухгалтерии ответчика в нарушении пенсионного законодательства нет. В соответствии с положением на период производственной практики студентов руководителем лечебного учреждения, куда будут направлены учащиеся, издается приказ о назначении руководителями практики и соответственно на оплату. Именно на руководителей практики, основным местом которых не является ГОУ «Архангельский медицинский колледж, ФИО2, ФИО3, ФИО4 представлены недостоверные сведения. Ответчику недостоверные сведения были представлены за подписью руководителей лечебных учреждений.

Рассмотрев материалы проверки, возражения ответчика заявитель принял решение № 281 от 28.04.2004 года о привлечении ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде взыскания 104881 рубля 10 копеек штрафа. В требовании об уплате штрафных санкций ответчику предложено уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 19.05.2004 года. Решение и требование направлены ответчику заказным письмом и вручены 06.05.2004 года, что подтверждается уведомлением о вручении, копия которого имеется в материалах дела.

Ответчик штраф не уплатил, решение о привлечении к ответственности не обжаловал. В связи с чем, Пенсионный фонд РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в принудительном порядке.

Заявленное требование удовлетворению не подлежит на основании следующего.

На основании пункта 7 статьи 243 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики, выступающие в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию, представляют в Пенсионный фонд РФ сведения и документы в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ в отношении застрахованных лиц.

Ответчик в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ является страхователем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В нарушение указанных норм ответчик индивидуальные сведения представил в установленный срок, но не достоверные. Не достоверные сведения представлены на трех работников, основным местом работы которых являются лечебные учреждения, а не ГОУ «Архангельский медицинский колледж». Не правильно указанные номера страховых свидетельств, получены ответчиком из информации, представленной руководителями лечебных учреждений, в которых работают эти работники по основному месту работы.

Назначение этих 3-х лиц руководителями производственной практики студентов не зависит от волеизъявления ответчика; решение об этом принимается руководителями лечебных учреждений и информация об этих лицах направляется ответчику в готовом виде. Информация руководителей лечебных учреждений оказалась не точной. При таких обстоятельствах суд не усматривает вины ответчика в представлении недостоверных сведений на 3-х застрахованных лиц.

Согласно части 3 статьи 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ взыскание сумм штрафа производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 7 статьи 9 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ) участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются государственные внебюджетные фонды.

Следовательно, государственные внебюджетные фонды обязаны соблюдать нормы части первой НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии вины лица в совершение правонарушения. Вины ответчика в том, что представлены недостоверные сведения, нет, поскольку Ответчик иных индивидуальных сведений не имел, поэтому представить достоверные сведения не мог.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленного требования.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Архангельскойобласти.

Председательствующий - Н.И. Пигурнова