Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению областного государственного учреждения «Хозяйственное управление администрации Архангельской области»

к ответчикам: 1. областному государственному учреждению «Государственный архив Архангельской области»; 2. Архангельской области в лице агентства по делам архивов Архангельской области

с участием третьего лица – министерства финансов Архангельской области

о взыскании 964 696 руб. 83 коп.

при участии представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность от 20.01.2010),

от ответчиков: 1. ФИО2 - директор, ФИО3 (доверенность от 12.01.2010); 2. ФИО4 (доверенность от 24.02.2010),

от третьего лица: ФИО5 (доверенность от 11.01.2010),

установил:

Областное государственное учреждение «Хозяйственное управление администрации Архангельской области» обратилось в арбитражный суд с иском к областному государственному учреждению «Государственный архив Архангельской области» о взыскании 964 696 руб. 83 коп. задолженности по оплате оказанных эксплуатационных и коммунальных услуг по состоянию на 11.11.2009.

Определением суда от 14.01.2010 в качестве соответчика привлечена Архангельская область в лице агентства по делам архивов Архангельской области.

Определением от 03.02.2010 суд привлек министерство финансов Архангельской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца поддержала заявленное требование в судебном заседании.

Ответчики подтвердили наличие задолженности по оплате услуг в размере 964 696 руб. 83 коп., но с иском не согласились, сославшись на ненадлежащее финансирование и отсутствие необходимых средств для погашения долга.

По мнению представителя третьего лица, иск подлежит удовлетворению за счет денежных средств областного государственного учреждения «Государственный архив Архангельской области», полученных от ведения приносящей доход деятельности.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В 2009 году областное государственное учреждение «Государственный архив Архангельской области» (далее – Учреждение) на основании договора аренды от 07.06.2008 № 127 (расторгнут 24.02.2009) и договора безвозмездного пользования областным недвижимым имуществом от 24.02.2009 пользуется нежилыми помещениями в г. Архангельске по адресам: пл. Ленина, д.1 и пр. Троицкий, д. 49.

Между истцом и Учреждением заключен договор от 26.05.2008 № 96-08 на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг.

Согласно пункту 1.1 упомянутого договора истец обязался предоставить, а Учреждение использовать и оплатить коммунальные и эксплуатационные услуги за нежилые помещения, расположенные по адресам: пл. Ленина, д.1 (общая площадь 792,7 кв. м.) и пр. Троицкий, д. 49 (общая площадь 305 кв. м.).

Оказанные услуги подлежали оплате в течение 3 дней со дня получения счета-фактуры (пункт 5.1 договора от 26.05.2008 № 96-08).

Стоимость услуг определена в приложении № 1 к договору от 26.05.2008 № 96-08 «Расчет эксплуатационных расходов на содержание административных зданий с 01.01.2009».

Как свидетельствуют материалы дела, за период январь-октябрь 2009 г. истец надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору от 26.05.2008 № 96-08. в свою очередь Учреждение не оплатило услуги на общую сумму 964 696 руб. 83 коп.

Данное обстоятельство подтверждается актами об оказании услуг от 31.01.2009 № 63 и № 156, от 28.02.2009 № 90, от 31.03.2009 № 133 и № 186, от 30.04.2009 № 217 и № 253, от 31.05.2009 № 276 и № 313, от 30.06.2009 № 341 и № 379, от 31.07.2009 № 401 и № 438, от 31.08.2009 № 459 и № 493, от 30.09.2009 № 514 и № 548, от 31.10.2009 № 571 и № 603, а также актом сверки расчетов на 11.11.2009, подписанным руководителем Учреждения без замечаний и возражений.

Поскольку счета от 23.01.2009 № 24, от 30.01.2009 № 64, от 10.02.2009 № 91, от 28.02.2009 № 127, от 18.03.2009 № 155, от 31.03.2009 № 190, от 17.04.2009 № 213, от 30.04.2009 № 250, от 15.05.2009 № 273, от 31.05.2009 № 310, от 15.06.2009 № 334, от 30.06.2009 № 373, от 17.07.2009 № 395, от 31.07.2009 № 430, от 17.08.2009 № 451, от 31.08.2009 № 484, от 16.09.2009 № 506, от 30.09.2009 № 539, от 19.10.2009 № 562, от 31.10.2009 № 595 не были оплачены в полном размере, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктами 1.2 и 1.9 устава учредителем Учреждения является субъект Российской Федерации – Архангельская область в лице Управления по делам архивов администрации Архангельской области (в настоящее время - агентство по делам архивов Архангельской области); учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

Согласно подпункту 4 пункта 10 Положения об агентстве по делам Архивов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2009 № 225-пп, указанное агентство осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета.

В силу пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Таким образом, ответственность субсидиарного должника зависит от ответственности основного должника и является дополнительной к ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде, соответственно, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Также обязанность нести субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений) возложена пунктом 12.1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации на главного распорядителя бюджетных средств.

Из пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 21 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что при удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

Доводы ответчика – Учреждения об отсутствии в его распоряжении необходимых денежных средств не может служить основанием для отказа в иске. По этому поводу в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 21 от 22.06.06 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Факт недофинансирования учреждения со стороны собственника не может освобождать должника от необходимости своевременно и полно исполнять принятые обязательства.

Таким образом, при наличии доказательств оказания истцом услуг и отсутствии доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате принятых услуг иск о взыскании задолженности за период январь-октябрь 2009 г. (по состоянию на 11.11.2009) в сумме 964 696 руб. 83 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме за счет Учреждения. При недостаточности у него денежных средств субсидиарную ответственность по уплате задолженности и судебных расходов должен нести второй ответчик - Архангельская область в лице агентства по делам архивов Архангельской области.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 106, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с областного государственного учреждения «Государственный архив Архангельской области» в пользу областного государственного учреждения «Хозяйственное управление администрации Архангельской области» задолженность в сумме 964 696 руб. 83 коп., расходы по госпошлине в сумме 16146 руб. 96 коп.

При недостаточности у областного государственного учреждения «Государственный архив Архангельской области» денежных средств взыскать задолженность в сумме 964 696 руб. 83 коп. и расходы по госпошлине в сумме 16146 руб. 96 коп. с Архангельской области в лице агентства по делам архивов Архангельской области в пользу областного государственного учреждения «Хозяйственное управление администрации Архангельской области».

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области.

Судья Сметанин К.А.