Гражданский кодекс часть 1

установил: общество с ограниченной ответственностью "Управленческая Компания СЕМЬ ДНЕЙ" (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Архангельскоблгаз" в лице Архангельского филиала (далее – Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения от 01.01.2013 к договору № 278/08 от 01.01.2008.

Представитель истца в судебном заседании заявленный иск поддержал, просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении соглашения от 01.01.2013 к договору № 278/08 от 01.01.2008, приняв их в редакции протокола разногласий от 04.06.2013.

Представитель Общества в судебном заседании выразил согласие на рассмотрение преддоговорного спора судом, но просит принять спорные пункта договора в редакции Общества, изложенной в протоколе урегулирования разногласий от 16.05.13.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

01 января 2008 года между сторонами был заключён договор возмездного оказания услуг № 278/08, согласно пункту 1.1. которого Компания (заказчик) поручает, а Общество (исполнитель) принимает на себя обязательства по возмездному оказанию услуг по технической эксплуатации газового оборудования многоквартирных домов, находящихся в управлении Заказчика.

В пункте 1.2 договора и приложении № 1 к договору стороны согласовали состав газового оборудования многоквартирных домов, в отношении которых Общество должно осуществлять техническую эксплуатацию. В приложении № 2 к договору содержится перечень работ по технической эксплуатации газового оборудования, объёмы и стоимость работ на 2008 год.

Согласно пункту 5.1 срок действия договора установлен с 01 января 2008 года по 31 декабря 2008 года, а также предусмотрено, что действие договора пролонгируется на тот же срок, если ни одна из сторон не позднее, чем за 30 дней до окончания срока его действия не заявит о прекращении отношений.

Общество направило в адрес Компании соглашение на 2013 год к договору № 278/08 от 01.01.2008 и новую редакцию приложений № 1 и № 2 к договору.

Компания полученный проект соглашения от 01.01.13 подписало с протоколом разногласий. Общество в письме № 246/7 от 30.01.13 отказалось подписать протокол разногласий, настаивая на своей редакции соглашения, в связи с чем Компания обратилась в суд с настоящим иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

В ходе судебного разбирательства стороны урегулировали часть разногласий, составив протокол урегулирования разногласий от 16.05.13 и протокол разногласий от 04.06.13. Поскольку часть условий соглашения от 01.01.2013, указанных в протоколе разногласий от 04.06.13, осталась несогласованной, Компания иск поддержала.

В соответствии со статьёй 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Из содержания данной нормы закона следует, что преддоговорный спор может быть передан на рассмотрение суда только в двух случаях. Во-первых, когда для стороны заключение договора является обязательным в силу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Во-вторых, когда имеется соглашение сторон о передаче возникших разногласий на разрешение суда.

Поскольку в ходе судебного разбирательства ответчик не возражал против рассмотрения иска по существу и настаивал на урегулировании разногласий по соглашению, приняв их в редакции протокола урегулирования разногласий от 16.05.13, суд рассматривает заявленный иск по существу.

В графах 8-6 приложения № 1 к соглашению от 01.01.13 указаны количество и марки газовых плит, расположенные внутри квартир, которые, по мнению Общества, подлежат техническому обслуживанию по договору, заключённому с Компанией как с управляющей компанией. При этом Общество ссылается на пункт 2 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утверждённого Приказом Минрегионразвития РФ от 26 июня 2009 года № 239 включая газовые плиты.

Компания в протоколе разногласий от 04.06.13 предлагает исключить из приложения № 1 к соглашению данные столбцы, а следовательно, исключить из состава внутридомового газового оборудования, подлежащего технической эксплуатации по договору с Компанией, газовые плиты, расположенные внутри жилых помещений многоквартирных домов. При этом Компания ссылается на пункт 131 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг).

Таким образом, из материалов дела и объяснений представителей истца и ответчика, усматривается, что суть разногласий сторон сводится к отказу Компании включать в договор обязанность Заказчика по оплате стоимости технического обслуживания бытовых газовых плит, расположенных в квартирах домов, находящихся в управлении Компании.

Заслушав представителей сторон, проанализировав действующие в момент рассмотрения спора нормативные правовые акты, суд пришёл к выводу, что правовое регулирование порядка оказания услуг по аварийно-диспетчерскому и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования изменилось.

В соответствии с пунктом 131 Правил предоставления коммунальных услуг газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным:

а) в многоквартирном доме:

в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме;

в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда:

с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования;

б) в отношении внутридомового газового оборудования в жилом доме - по договору с собственником жилого дома, а в жилом доме государственного или муниципального жилищного фонда:

с нанимателем - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования;

с собственником - в части капитального ремонта такого оборудования.

Исходя из буквального толкования данной нормы, суд приходит к выводу, что со вступлением в силу Правил предоставления коммунальных услуг бремя содержания внутридомового газового оборудования распределяется следующим образом: договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования должен заключаться Компанией как управляющей организацией, являющейся исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению. Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования должно осуществляться специализированной организацией, т.е. Обществом, по договору с собственниками или нанимателями жилых помещений.

Состав внутридомового и внутриквартирного газового оборудования установлен в пункте 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждённых постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила пользования газом).

К внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учёта газа, а также приборы учёта газа, фиксирующие объём газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В состав внутриквартирного газового оборудования входят газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещённого внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа;

Согласно пункту 16 Правил пользования газом техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. При этом в силу пункта 17 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений;

б) в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственник домовладения;

в) в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть подписан:

лицом из числа собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченным на подписание договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования от их имени решением общего собрания собственников многоквартирного дома, что подтверждается надлежаще оформленной доверенностью;

управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о том, что указанный договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за такое решение;

товариществом или кооперативом на основании протокола общего собрания членов товарищества или кооператива, на котором принято решение о том, что указанный договор подписывает товарищество или кооператив в интересах каждого из своих членов, проголосовавших за такое решение;

управляющей организацией, товариществом или кооперативом, действующими в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора.

Суду не представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о том, что договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за такое решение.

Ссылки Общества на Приказ Минрегионразвития РФ от 26 июня 2009 года № 239 судом во внимание не принимаются, поскольку Постановление Правительства об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг имеет большую юридическую силу. Кроме того, в пункте 2 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" указано, что Министерству регионального развития Российской Федерации необходимо привести свои акты в соответствие с настоящим постановлением.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на Компанию обязанности по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, а именно газовых плит, в связи с чем суд исключает графы 8-16 из приложения № 1 к соглашению от 01.01.2013.

Компания в протоколе разногласий от 04.06.2013 предлагает исключить в приложении № 1 к соглашению от 01.01.13 графы 23 и 24 из строк 9 и 14. В указанных строках предусмотрено выполнение работ по проверке герметичности внутреннего газопровода в домах по пр. Ломоносова № 7 и по наб. Сев. Двины, № 12. Как указано в графе 22 приложения № 1 к соглашению, исходя из даты последней проверки герметичности газопроводов данных домов, срок следующей проверки дома по пр. Ломоносова № 7 приходится на 2015 год, а дома по наб. Сев. Двины, № 12 – на 2014 год.

Из материалов дела усматривается, что стороны каждый год подписывают соглашения к договору № 278/08 от 01.01.2008. Следовательно, поскольку соглашение от 01.01.2013 к договору заключается сторонами на 2013 год, нет необходимости включать в него работы, подлежащие выполнению в 2014 и 215 годах.

В связи с этим в приложении № 1 к соглашению от 01.01.13 графы 23 и 24 из строк 9 и 14 судом исключаются. Соответственно, уменьшается общее количество кранов, подлежащих при проверке герметичности разборке и смазке. Следовательно, в строке "Итого" в графе 23 следует указать 1545, а в графе 24 – 1481.

При таких обстоятельствах, приложение № 1 к соглашению от 01.01.2013 к договору возмездного оказания услуг № 278/08 от 01 января 2008 года принимается судом в редакции Компании, изложенной в протоколе разногласий от 04.06.2013.

По вышеизложенным основаниям, в приложении № 2 к соглашению от 01.01.2013 из раздела 1 "Расчёт стоимости технического обслуживания газового оборудования" судом исключаются виды работ, относящиеся к газовым плитам. В связи с уменьшением общего количества кранов, подлежащих разборке и смазке, до 1481 штук согласно приложения № 1 к соглашению от 01.01.2013 в принятой судом редакции протокола разногласий от 04.06.13, общая стоимость этих работ также уменьшается до 14 025,07 руб.

В связи с этим таблица 1 в приложении № 2 к соглашению принимается судом в редакции Компании, приложенной к протоколу разногласий от 04.06.13.

Между сторонами возникли разногласия относительно примечания к таблице 1 в приложении № 2. По мнению Компании, указанные расценки включают стоимость материалов, а, по мнению Общества, стоимость материалов должна быть оплачена заказчиком дополнительно.

Как установлено судом, при определении стоимости работ в приложении № 2 стороны руководствовались Прейскурантом на услуги по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем, утверждённого приказом Росгазификация от 20.06.2001. В общих указаниях к этому прейскуранту указано, что в цены включены и дополнительно не оплачиваются вспомогательные материалы, доставка на объект механизмов, перемещение и подноска материалов, стоимость установки и снятия ограждений. Стоимость готовых узлов, запасных частей и деталей, заменяемых при выполнении технического обслуживания или ремонта, а также используемых материалов, в ценах прейскуранта не учтена и оплачивается дополнительно по действующим розничным (договорным) ценам.

В связи с этим примечания к таблице 1 в приложении № 2 к соглашению от 01.01.2013 принимаются в редакции Общества.

Компания предлагает исключить из приложения № 2 к соглашению раздел, устанавливающий стоимость по аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Из буквального содержания пункта 131 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей. Согласно пункту 2 Правил пользования газом аварийно-диспетчерское обеспечение - комплексмер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, направленных на устранение непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В пункте 7 Правил пользования газом предусмотрено, что аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляется специализированной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами без заключения отдельного договора об аварийно-диспетчерском обеспечении. При этом из системного толкования Правил пользования газом с учётом пункта 3 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 следует, что в связи с внесёнными изменениями стоимость аварийно-диспетчерского обслуживания должна быть учтена в ценах на газ и тарифах на услуги по его транспортировке.

Следовательно, в момент урегулирования разногласий, цены на газ и тарифы на транспортировку не включают в себя стоимость аварийно-диспетчерского обслуживания, а доказательств обратного Компанией не представлено, в связи с чем с учётом пункта 131 Правил предоставления коммунальных услуг Компания обязана оплачивать аварийно-диспетчерское обслуживание до изменения тарифов на газ.

В связи с этим раздел 2 "Стоимость по аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового газового оборудования на 2013 год" в приложении № 2 к соглашению от 01.01.2013 принимается в редакции Общества.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине распределяются между сторонами пропорционально удовлетворённой части требований.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении соглашения на 2013 год к договору возмездного оказания услуг № 278/08 от 01 января 2008 года между обществом с ограниченной ответственностью "Управленческая Компания СЕМЬ ДНЕЙ" (ОГРН <***>) и открытым акционерным обществом "Архангельскоблгаз" в лице Архангельского филиала (ОГРН <***>).

Изложить приложение № 1 в редакции от 01.01.2013 к договору возмездного оказания услуг № 278/08 от 01 января 2008 года в редакции ООО "Управленческая компания Семь дней", изложенной в протоколе разногласий от 04.06.2013

Изложить приложение № 2 в редакции от 01.01.2013 к договору № 278/08 от 1 января 2008 года в следующей редакции:

1. РАСЧЕТ стоимости услуг по техническому обслуживанию газового оборудования заказчика в 2013 год

	Наименование работ, услуг	Прейскурант	Ед.изм	1 [ена за ед., руб.	Кол-во оборудования		Стоимость, руб
	Наименование работ, услуг	Прейскурант	Ед.изм	1 [ена за ед., руб.	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2 полугодие	За год
	Визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям и проверка герметичности соединений и отключающих устройств внутреннего газопровода при количестве приборов на 1 этаже (этажность здания) до 5 (без приставных лестниц)	п.10.1.30	1 стояк	32,58			0,00	0,00	0,00
	От 6 до 10	п.10.1.30	1 стояк	37.60			0,00	0.00	0,00
	Свыше 10 дополнительно:	п.10.1.30	1 стояк	45,12		0,00	0,00	0,00
	Свыше 10 дополнительно:	п.10.1.30
	При работе с приставных лестниц коэфф. 1,2
	Этажность до 5	п.10.1.30	1 стояк	39,09	237		9 264,33	0,00	9 264,33
	От 6 до 10	п.10.1.30	1 стояк	45,12	77		3 474,24	0,00	3 474,24
	Свыше 10	п.10.1.30	1 стояк	54,14			0,00	0.00	0,00
	При наличии коллекторов в разводке коэфф. 1,5
	Итого проверка герметичности						12 738,57	0,00	12 738,57
_	Разборка и смазка пробкового газового крана диаметром до 15 мм	п. 10.2.221	1 кран	9,47	1481		14025,07	0,00	14 025,07
_	Разборка и смазка пробкового газового крана диаметром до 40 мм	п. 10.2.221	1 кран	12,26	64		784,64	0,00	784,64
	Итого по обслуживанию кранов						14 809,71	0,00	14 809,71
	Вызов слесаря для выполнения	Глава 2	Вызов	23,63			0,00	0,00	0,00
	Всего стоимость обслуживания, руб.						27 548,28	0,00	27 548,28
	Коэффициент индексации к прейскуранту						4,1	4,5
	Итого стоимость						112 947,95	0,00	112 947,95
	НДС 18 %						20 330,63	0,00	20330.63
	Итого:						133 278,58	0,00	133 278,58

Примечание:

1.Расчёт составлен на основе стандарта отрасли "Техническая эксплуатация газораспределительных систем" (ОСТ 153-39.3-051-2003) и Прейскуранта на услуги по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем, утверждённого приказом Росгазификации от 20.06.2001.

2. В расчёт не включена стоимость материалов, запасных частей и деталей, используемых при ремонте ВДГО, оплачиваемым по отдельным счетам, исходя из их стоимости и действующим ценам.

2. Стоимость по аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового газового оборудования на 2013 год

2.1 Количество газифицированных помещений ООО "Управленская компания СЕМЬ ДНЕЙ" 1919 шт

2.2. Годовая стоимость содержания АДС на 1 газифицированное помещение в ценах 2012 г. (с НДС) -228,102 руб.

Стоимость содержании АДС по договору па 1 полугодие 2013 года (с НДС)- 218 863,87 руб., в т.ч. НДС -33 386,01 руб.

в месяц -36 477,31 руб., в т.ч. НДС - 5 564,34 руб.

2.3 Общая стоимость содержания аварийно-диспетчерской службы филиала на 2013 год — 33 390,65 тыс. руб.

В том числе по внутридомовому газовому оборудованию (с НДС) — 25 633,74 тыс. руб.

Общее количество газифицированных помещений в зоне обслуживания АДС — 105 424 шт., в том числе:

Стоимость содержания АДС на 1 газифицированное помещение в ценах 2013 года (с НДС) _ 243,149 руб.

Стоимость содержания АДС по договору на 2 полугодие 2013 года (с НДС) - 233 301,47 руб., в т.ч. НДС -35 588,36 руб.

в месяц - 38 833,58 руб., в т.ч. НДС 5 931,39 руб.

Всего стоимость содержания АДС по договору на 2013 год (с НДС) 452 165,34 руб., в т.ч. НДС 68 974,37 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества "Архангельскоблгаз" в лице Архангельского филиала (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управленческая Компания СЕМЬ ДНЕЙ" (ОГРН <***>) 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.М. Низовцева