Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного казённого учреждения Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "МОНОЛИТ" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163000, <...>)

об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения,

с участием в заседании представителя истца – ФИО1 (доверенность от 13.01.2015),

установил:

государственное казенное учреждение Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "МОНОЛИТ" (далее – ответчик) об обязании ответчика в срок не более 10 календарных дней после вступления в законную силу решения суда, устранить препятствия в пользовании земельным участком полосы отвода автомобильной дороги общего пользования IV технической категории Подъезд к нефтебазе пос. Талаги от автомобильной дороги Архангельск – аэропорт Архангельск (Талаги) на участке км 3+610 путем демонтажа незаконной рекламной конструкции (рекламный щит «Бетон и песок (тел. <***>)») и приведения полосы отвода в первоначальное состояние (до установки рекламных конструкций) своими силами и за свой счет, а в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» право осуществить работы по демонтажу незаконной рекламной конструкции и приведению в первоначальное положение полосы отвода автомобильной дороги за счет указанного общества с ограниченной ответственностью с отнесением с него понесенных расходов.

Исковые требования указаны с учетом заявления истца об уточнении исковых требований от 19.05.2015, которое судом принято, как соответствующее положениям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно рассмотрения дела без его участия не представил. Ответчик отзыв не представил.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, в январе 2015 года специалистами ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» в границах Приморского района проводилось комиссионное обследование автомобильных дорог общего пользования регионального значения на предмет выявления нарушений выданных технических условий на размещение и эксплуатацию объектов в границах полос отвода и придорожных полос автодорог.

В ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения:

на участке км 3+610 автомобильной дороги общего пользования IV технической категории Подъезд к нефтебазе пос. Талаги от автомобильной дороги Архангельск – аэропорт Архангельск (Талаги) была выявлена расположенная в полосе отвода, незаконно возведенная рекламная конструкция, принадлежащая ответчику, а именно 1 рекламный щит «Бетон и песок (тел. <***>)»;

10 февраля 2015 года Агентство, руководствуясь внутренним регламентом о представлении услуги по согласованию и выдаче технических условий, выдало ответчику предписание в срок до 27 февраля 2015 года получить согласования и технические условия на установку рекламных конструкций, либо демонтировать рекламные конструкции своими силами и за свой счет.

Поскольку данное предписание не было выполнено ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Установленная рекламная конструкция в полосе отвода автомобильной дороги является незаконной, поскольку согласно пункту 5, статьи 19 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства. Указанные требования ответчиком выполнены не были.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ о дорожной деятельности), осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 6 ФЗ о дорожной деятельности к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 Устава, ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» осуществляет полномочия исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа и осуществления на них дорожной деятельности.

На основании Распоряжения Департамента по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области от 31.01.2008 № 46-ра «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за областным государственным учреждением «Дорожное агентство Архангельской области «Архангельскавтодор», указанная автомобильная дорога закреплена за Агентством на праве оперативного управления.

На основании п. 12 ст. 3 ФЗ о дорожной деятельности, полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Пунктом 3 статьи 25 ФЗ о дорожной деятельности, предусмотрено, что в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещаются установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения.

Автомобильная дорога расположена на земельном участке, который принадлежит Агентству на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п. 10 «Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа», утв. Постановлением Правительства Архангельской области от 26.07.2011 № 259-пп (далее - Порядок использования полосы отвода) в границах полосы отвода региональной автомобильной дороги запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием региональной автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания региональной автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010, в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если Истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями Ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Ответчик не представил доказательств, что рекламные конструкции размещены им вдоль дороги на основании выданного разрешения.

Таким образом, суд считает, что расположенная рекламная конструкция в полосе отвода автомобильной общего пользования IV технической категории Подъезд к нефтебазе пос. Талаги от автомобильной дороги Архангельск – аэропорт Архангельск (Талаги) на участке км 3+610, осуществленная без согласования и получения технических условий, является несоблюдением вышеуказанного законодательства, нарушает права Агентства и непосредственно влияет на безопасность дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования.

На основании требований статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок для совершения ответчиком действий, необходимых для исполнения настоящего решения в течение 10 календарных дней после вступления в законную силу.

В силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "МОНОЛИТ" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163000, <...>) в срок не более 10 календарных дней после вступления в законную силу настоящего решения суда, устранить препятствия в пользовании земельным участком полосы отвода автомобильной дороги общего пользования IV технической категории Подъезд к нефтебазе пос. Талаги от автомобильной дороги Архангельск – аэропорт Архангельск (Талаги) на участке км 3+610 путем демонтажа незаконной рекламной конструкции (рекламный щит «Бетон и песок (тел. <***>)») и приведения полосы отвода в первоначальное состояние (до установки рекламных конструкций) своими силами и за свой счет.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью "МОНОЛИТ" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163000, <...>) настоящего решения суда в установленный срок, предоставить государственному казённому учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163000, <...>) право осуществить работы по демонтажу незаконной рекламной конструкции и приведению в первоначальное положение полосы отвода автомобильной дороги за счет указанного общества с ограниченной ответственностью с отнесением с него понесенных расходов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МОНОЛИТ" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163000, <...>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО "АРХАНГЕЛЬСКАВТОДОР" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия 163000, г АРХАНГЕЛЬСК, АРХАНГЕЛЬСКАЯ обл, ул КОМСОМОЛЬСКАЯ 38/1) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

О.П. Бабичев