Гражданский кодекс часть 1

к ответчику Государственному учреждению юстиции «Архангельский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

об обязании ответчика возвратить излишне внесенную плату

при участии представителей:

от истца ФИО2 – доверенность от 27.09.2004г.

от ответчика ФИО3 – доверенность от 13.01.2005г.

установил: Заявлено требование об обязании ответчика совершить действия - возвратить 11 200 руб. излишне внесенной платы за регистрацию договора аренды.

Истцом уточнено наименование ответчика в связи с его реорганизацией – Главное управление Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил предмет иска, просит взыскать с ответчика 11 200 руб. излишне внесенной платы за регистрацию договора аренды.

Исковые требования мотивированы тем, что при обращении за государственной регистрацией договора аренды недвижимого имущества, на основании счетов, выставленных ответчиком, истцом была дважды внесена плата по ставке 6 000 руб., установленной для юридических лиц. Полагая, что предприниматель является физическим лицом, и, следовательно, плата за регистрацию договора должна быть внесена по ставке 400 руб., установленной для физических лиц, истец просит в судебом порядке взыскать излишне уплаченную сумму.

Ответчик, в возражениях по иску, указал, что в соответствии с пунктом 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателя без образования юридического лица, по своему статусу приравнены к юридическим лицам. Поэтому ответчик полагает, что при обращении граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателя без образования юридического лица, с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, предназначенные для использования в предпринимательской деятельности, плата за государственную регистрацию должна взиматься в размере, установленном для юридических лиц.

Проверив обоснованность доводов истца, возражений ответчика, оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

30.08.2002г. регистрационной палатой мэрии г.Архангельска ФИО1 был зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем выдано свидетельство серии Л № 21848.

Для государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества от 01.05.2004г., заключенного сроком на два года, предприниматель ФИО1 дважды обращался в ГУЮ «АОЦРП».

Выставленный регистрирующим органом счет № 01-2517 от 23.06.2004г. на сумму 6 000 руб. ФИО1 был оплачен 23.06.2004г. в полной сумме. Однако, решением от 25.08.2004г. № 31/2004-394 ему было отказано в проведении государственной регистрации договора аренды.

При повторном обращении, выставленный регистрирующим органом счет № 01-4289 от 01.10.2004г. на сумму 6 000 руб. ФИО1 также был оплачен 01.10.2004г. в полной сумме. 11.11.2004г. была произведена государственная регистрация договора аренды от 01.05.2004г. и возникшего на основании его права аренды нежилых помещений.

29.10.2004г. истец обратился к ответчику с заявлением о возврате излишне внесенной платы за регистрацию договора аренды в сумме 11 200 руб.

03.11.2004г. письмом № 09-32-3199/04-0-1 ответчик сообщил истцу о том, что оснований для возврата уплаченной суммы не имеется.

Не согласившись с полученным ответом, истец для защиты своего нарушенного права обратился в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в регистрирующий орган вместе с заявлением о государственной регистрации прав и документами о правах на недвижимое имущество предъявляется документ об оплате регистрации.

Пунктом 2 статьи 11 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что плата за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним взимается в размерах, установленных субъектами Российской Федерации.

Пунктом 2.3. постановления Главы администрации Архангельской области от 20.11.2003г. № 175 «О размерах платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах» установлена плата за государственную регистрацию договора аренды здания, помещения для физических лиц – 400,0 руб., для юридических лиц – 6 000,0 руб.

Согласно статье 18 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане могут заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Пунктом 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

При совершении установленных законом действий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним между регистрирующим органом и заявителем не возникает гражданско-правовых отношений.

Гражданский кодекс Российской Федерации не регулирует правоотношения по установлению величины платы за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также определению ее размера для физических и юридических лиц.

В силу норм Гражданского кодекса Российской Федерации предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, является гражданином (физическим лицом).

В связи с чем, неправомерны действия ответчика по распространению норм пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации на отношения по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в частности, при определении размера платы для заявителей, являющихся предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица, как для юридических лиц.

Постановление Главы администрации Архангельской области от 20.11.2003г. № 175 «О размерах платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах» при установлении размера платы за регистрацию договора аренды недвижимого имущества содержит только два критерия по которым различается ее размер: юридические лица и физические лица (граждане).

В соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации для целей взимания государственными органами обязательных сборов индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам.

Таким образом, у ответчика не имелось оснований для взимания с истца платы за государственную регистрацию договора аренды по ставке, установленной для юридических лиц.

Поскольку плата за регистрацию договора аренды истцом дважды была внесена в большем размере, чем предусмотрено Постановлением Главы администрации Архангельской области от 20.11.2003г. № 175, излишне уплаченная сумма в размере 11 200 руб. подлежит возврату истцу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию ответчика. Государственная пошлина не взыскивается, поскольку ответчик от ее уплаты освобожден на основании Налогового кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Главного управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу предпринимателя ФИО1 11 200 руб. излишне внесенной платы за регистрацию договора.

Выдать истцу справку на возврат 1 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по квитанции от 29.10.2004г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Архангельской области в месячный срок с момента его принятия.

Судья Н.Ю.Трубина