Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости «Перспектива» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165309, <...> Октября, дом 32, кв. 8)

к обществу с ограниченной ответственностью «Полярная» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165300, Архангельская область, г. Котлас, ул. Кузнецова, дом 17 кв.. 1)

об обязании передать техническую документацию,

при участии в заседании представителя истца ФИО1 (председатель Правления)

установил:

Товарищество собственников недвижимости «Перспектива» (далее- истец, ТСН, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением (в редакции ходатайства от 20.04.2021) к обществу с ограниченной ответственностью «Полярная» (далее- ответчик, Общество) об обязании в течение 5 дней со дня вступления решения в силу передать следующую техническую документацию на многоквартирный жилой дом по адресу: <...> Октября дом 32:

1)Проектную документацию Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»

2)Проектную документацию Раздел 6 «Проект организации строительства»

3)Проектную документацию Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»

4)Проектную документацию Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов»

5)Проектную документацию Раздел 9 «Мероприятие по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности»

6)Инструкцию по эксплуатации на многоквартирный дом

7)Исполнительную документацию многоквартирного дома согласно передаваемому реестру от застройщика или иных организаций (схемы, чертежи, акты скрытых работ)

8)Акты приемки в эксплуатацию многоквартирного дома

9)Эксплуатационные журналы

10)Ключи от 4-х противопожарных (эвакуационных) выходов подвального помещения, а также взыскать 20 000 руб. судебных расходов.

В судебном заседании представитель истца отказался от требования о передаче ключей от 4-х противопожарных (эвакуационных) выходов подвального помещения, в связи с тем, что ключи были переданы по акту от 29.04.2021, в остальной части истец заявленные требования поддержал. В отношении документов, требование о передаче которых заявлено в пунктах 1-6 (Проектная документация), истец считает, что по актам приема-передачи от 09.03.2021 и от 31.03.2021 такие документы были переданы в ненадлежащем виде (отсутствуют подписи должностных лиц, печати организаций, составивших указанные документы, ксерокопии не заверены).

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве сослался на то, что все имеющиеся у ответчика документы были переданы в том виде, в каком они имелись у ответчика и были ранее получены при приемке дома в управление. Истец просит обязать ответчика передать документы, которые не имеются у ответчика и не должны у него храниться (исполнительная документация).

Ответчик извещен о судебном разбирательстве, в суд своего представителя не направил.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил.

16.06.2016 администрацией муниципального образования «Котлас» обществу с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Квартал» выдано разрешение №29-RU303-49-2016 на ввод в эксплуатацию 5-этажного многоквартирного жилого дома (далее - МКД), расположенного по адресу: <...> Октября дом 32.

08.08.2016 между Обществом и собственником ФИО2, действующим, как указано в преамбуле договора на основании решения собственников МКД, заключен договор управления, согласно которому Общество (Управляющая компания) обязалась по заданию собственников в течение согласованного срока за плату обеспечить организацию надлежащего управления, содержания и текущего ремонт общего имущества МКД.

Согласно пункту 5.1. договор заключается на срок 5 лет.

Как усматривается из материалов дела, на общем собрании собственников помещений в МКД, оформленном протоколом от 13.12.2020 №1, по четвертому и седьмому вопросам повестки собрания принято решение о создании товарищества собственников недвижимости (ТСН) «Перспектива», выбран способ управления МКД товариществом собственников недвижимости. Собственники также проголосовали против заключения договора управления с Обществом (решение по девятому вопросу повестки собрания).

17.12.2020 в ЕГРЮЛ внесены сведения о создании юридического лица – ТСН «Перспектива».

Уведомлением от 24.12.2020 №2 (том 1 л.д. 49) председатель ТСН уведомил Общество о выборе собственниками МКД способа управления – ТСН и предложил расторгнуть договор управления с 01.03.2021, а также передать в срок до 05.02.2021 техническую и иную связанную с управлением домом документацию.

В ответ на указанное уведомление (том 1 л.д. 16) Общество отказало в расторжении договора управления с 01.03.2021, сославшись на то, что на собрании собственники МКД не принимали решение о расторжении договора управления, срок которого составляет 5 лет с 08.08.2016.

Письмом от 17.02.2021 №9 председатель правления ТСН вновь предложил расторгнуть договор управления с 01.03.2021 и передать техническую и иную документацию на дом, а также дубликаты ключей от всех помещений общедомового имущества до 01.03.2021.

Письмом от 01.03.2021 Общество сообщило ТСН, что передача технической и иной документации состоится 03.03.2021 в 12 час. по указанному адресу или в любое другое удобное время.

Общество 01.03.2021 подало заявление в государственную жилищную инспекцию Архангельской области об исключении из адресного перечня реестра лицензий сведений об управлении Обществом МКД по адресу: <...> лет Октября д. 32.

Приказом от 09.03.2021 №01-50/174 ГЖИ исключило с 31.03.2021 из реестра лицензий Архангельской области сведения о МКД, управление которыми осуществляет Общество.

Письмом от 02.03.2021 ТСН предложило Обществу назначить передачу документов на 09.03.2021 в 9-00 и подготовить в виде реестра акт приема-передачи документов в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Постановление №416).

Одновременно с состоявшейся вышеуказанной перепиской ТСН обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об обязании Общества передать техническую документацию на МКД.

Как следует из материалов дела, в период нахождения дела в арбитражном суде сторонами производилась передача технической документации 09.03.2021, о чем истцом составлен акт от 09.03.2021 в рукописном варианте (том 1 л.д. 99-106), а ответчиком - в машинописном варианте (том 1 л.д. 107-109), а также 31.03.2021, о чем истцом составлен акт от 31.03.2021 в рукописном варианте (том 1 л.д. 112- 114), а ответчиком – в машинописном варианте (том 1 л.д. 110-111).

Кроме того по акту №3 от 18.04.2021 Общество передало ТСН паспорт на водомер ПС 4213-001-77-986247-2005-02 зав. №415526925 (том 3 л.д. 35), а по акту от 29.04.2021 Общество передало ТСН ключи от 4-х противопожарных (эвакуационных) выходов подвального помещения в количестве 4 штук (том 3 л.д. 5).

Поддерживая исковые требования в судебном заседании, представитель истца указал, что проектная документация Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка», Раздел 6 «Проект организации строительства», Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов», Раздел «Мероприятие по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности», а также инструкция по эксплуатации на многоквартирный дом передана ТСН в ненадлежащем виде, а именно: переданная проектная документация не содержит подписей и печати лиц, её разработавших, не заверена надлежащим образом, поэтому просит обязать Общество передать ТСН вышеуказанную проектную документацию в надлежащем виде.

Поскольку Общество не передало ТСН исполнительную документацию многоквартирного дома согласно передаваемому реестру от застройщика или иных организаций (схемы, чертежи, акты скрытых работ), акты приемки в эксплуатацию многоквартирного дома, эксплуатационные журналы, ТСН просит обязать Общество передать исполнительную документацию многоквартирного дома согласно передаваемому реестру от застройщика или иных организаций (схемы, чертежи, акты скрытых работ), акты приемки в эксплуатацию многоквартирного дома, эксплуатационные журналы.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (далее- ЖК РФ) способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 8.2. статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу.

Порядок передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования определен в разделе V Постановления №416.

Согласно пункту 20 Постановления №416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее- Правила №491).

В соответствии с пунктом 24 Правил №491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Согласно пункту 26 Правил №491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Таким образом, в пункте 24 Правил №491 содержится перечень технической документации на МКД, а в пункте 26 Правил №491 поименованы иные связанные с управлением МКД документы. При этом в подпункте «е» пункта 26 Правил №491 установлено, что в состав иных документов, связанных с управлением МКД, включаются, в том числе, иные связанные с его управлением документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из акта приема-передачи от 09.03.2021, Общество передало Товариществу следующие документы: 1) паспорт, гарантийный талон и руководство по эксплуатации счетчиков электрической энергии Меркурий в количестве 6 шт., а также документы по энергоустановкам МКД, сводный журнал снятии показаний приборов учета за 2021 по электроэнергии и водоснабжению (по акту от 31.03.2021) - в соответствии подпунктом а(1)) пункта а) статьи 24 Постановления №491; 2) отчеты по выполненным работам за 2017, 2018, 2019 годы - в соответствии с пунктом б) статьи 24 Постановления №491; 3) акты плановых осмотров состояния общего имущества МКД за 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 годы, протокол проверки заземления от 31.10.2020, акт проверки дымоходов и вентиляции от февраля 2021 - в соответствии с пунктом в) статьи 24 Правил №491.

Судом установлено, что акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности МКД к отопительному периоду, передача которых предусмотрена подпунктом в (1)) статьи 24 Правил №491 не передавались, поскольку отопление квартир осуществляется от газовых котлов.

Составление актов проверок готовности к отопительному сезону предусмотрено Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утв. приказом Минэнерго России от 12.03.2013 №103. Согласно пункту 2 указанных Правил к потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке с составлением по её результатам актов и паспортов готовности, относятся лица, приобретающие тепловую энергию и теплоноситель (потребители тепловой энергии), теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.

Осуществление отопления МКД от газовых котлов свидетельствует о том, что система теплоснабжения МКД является автономной и не подключена к централизованной системе теплоснабжения, в связи с чем проверки в порядке, предусмотренном Правилами, утв. приказом Минэнерго России от 12.03.2013 №103, не проводятся, предусмотренные названными Правилами акты готовности по её результатам не составляются.

В соответствии с подпунктом г) пункта 24 Правил №491 в составе технической документации подлежит передаче инструкция по эксплуатации МКД по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно акту приема-передачи от 31.03.2021 Общество передало Товариществу инструкцию по эксплуатации МКД (том 2 л.д. 127-139, том 3 л.д. 18-30).

Товарищество не оспаривает получение инструкции по эксплуатации МКД, однако считает её переданной в ненадлежащем виде.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 приказом Минэнерго России от 01.06.2007 №45 утверждено Положение о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (далее- Положение).

Как указано в пунктах 2 и 3 Положения Инструкция является технической документацией на многоквартирный дом и разрабатывается в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания и пользования общим имуществом многоквартирного дома, а также в целях обеспечения контроля за состоянием указанного имущества.

Согласно пункту 4 Положения в Инструкцию включаются рекомендации застройщика (подрядчиков) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, рекомендуемые сроки службы отдельных частей (объектов, элементов) общего имущества. В Инструкцию могут быть включены рекомендации проектировщиков, поставщиков (изготовителей, продавцов) строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В пункте 6 Положения предусмотрено, что Инструкция разрабатывается на основании рекомендаций проектировщиков, поставщиков (изготовителей, продавцов) строительных материалов и оборудования, субподрядчиков, проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт многоквартирного дома и иной информации, необходимой для поддержания благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

При отсутствии рекомендаций по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме проектировщиков, поставщиков (изготовителей, продавцов) строительных материалов и оборудования, субподрядчиков рекомендации разрабатываются застройщиком самостоятельно или с привлечением иных лиц (пункт 8 Положения).

Согласно пункту 5 Положения Инструкция разрабатывается и изготавливается застройщиком или иным лицом, по заданию застройщика по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Инструкция изготовляется на бумажном и электронном (магнитном или цифровом) носителях информации в трех экземплярах. Экземпляры инструкции должны быть идентичными по форме и содержанию (пункт 10).

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, Инструкция по эксплуатации МКД была разработана и составлена Обществом, поскольку застройщик в порядке, предусмотренном разделом Ш Положения, не передал.

Проанализировав содержание представленной Инструкции, суд установил, что Инструкция разработана ответчиком по форме согласно приложению к Положению, содержит предусмотренные Положением части, разделы и подразделы с наполнением их текстовой частью.

Разработка Инструкции Обществом не противоречит пункту 5 Положения, а отсутствие на Инструкции подписей, печати при наличии в ней сведений, очевидно позволяющих считать указанный документ Инструкцией по эксплуатации МКД по адресу: <...> Октября дом 32, не свидетельствует о передаче её истцу в ненадлежащем виде, делающим невозможным её использование. Кроме того в Положении не содержится каких-либо требований к заверению содержания изготовленной Инструкции подписями и печатями её составителей, в связи с чем довод истца о ненадлежащем виде Инструкции суд находит подлежащим отклонению.

По акту приема-передачи от 31.03.2021 в составе технической документации на МКД Обществом передан технический паспорт от 11.03.2021.

В соответствии с пунктом 26 Правил №491 в составе иной документации, связанной с управлением МКД Общество передало Товариществу: межевой план, энергетический паспорт, справка о технико-экономических показателях (по акту от 09.03.2021), выписки из ЕГРН от 17.03.2021 на объекты 29:24:050102:786 (МКД), 29:24:050102:24 на землю с сервитутом, 29:24:050102:549 на землю с сервитутом (по акту от 31.03.2021), выкопировка с топографического плана г. Котласа в масштабе 1:500, схема вновь построенного МКД в масштабе 1:500 (по акту от 09.03.2021) - в соответствии с подпунктами а), б), в) пункта 26 Правил №491; ведомость жильцов и реестр собственников от 02.03.2021 (по акту от 09.03.2021) – в соответствии с подпунктом д (1)) Правил №491; копии протоколов общих собраний собственников от 08.08.2016 №1, от 18.10.2016 №2, от 31.07.2016 №3 – в соответствии с пунктом 3 (д))) пункта 26 Правил №491.

Документы, предусмотренные в подпункте б) и подпункте д (2)) пункта 26 Правил Товариществу не передавались ввиду отсутствия зарегистрированных прав на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также договоров об использовании общего имущества собственников помещений в МКД.

В подпункте д) пункта 26 Правил №491 предусмотрено, что в составе иных документов, связанных с управлением МКД включается и передается при наличии проектная документация (копия проектной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство МКД.

Как следует из материалов дела, Общество передало Товариществу следующую проектную документацию: Раздел ПЗУ (ПроектЗемлеУстройства (схема планировочной организации земельного участка) – по акту от 31.03.2021, раздел МБП (Мероприятия по Пожарной Безопасности) – по акту от 31.03.2021, раздел МОДИ (Мероприятия по Обеспечению Доступа Инвалидов) – по акту от 31.03.2021, раздел МЭнЭФ (Мероприятия по ЭнергоЭффективности) - по акту от 31.03.2021, раздел КР (Конструктивные Решения)- по акту от 31.03.2021, раздел АР (Архитектурные Решения)- по акту от 31.03.2021, раздел ПОС (Проект Организации Строительства) – по акту от 31.03.2021, раздел ОВиК, ТС (Отопление, Водоснабжение и Канализация, Тепловые Сети) – по акту от 31.03.2021, П.1 Пояснительную записку - по акту от 09.03.2021, раздел «система водоснабжения 12/13 иос 3», раздел «сети связи 12/13 иос 5», раздел «сети наружные газоснабжения 7.10.14, водоснабжения и канализации, электроснабжения 12/13 иос 1 – по акту от 09.03.2021.

Из представленной проектной документации видно, что она разрабатывалась ООО «Холдинговая Компания «Северо-Западное Проектное Бюро» г. Вологда.

По мнению истца, проектная документация передана в ненадлежащем виде, поскольку не заверена подписями её составителей (не на всех страницах имеется подпись главного инженера проекта).

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что Проектная документация по строительству дома была передана Обществу проектировщиком на электронном носителе в формате PDF, некоторые разделы переданы на бумажном носителе. Проектная документация, имевшаяся в Обществе на бумажном носителе, передана Товариществу в оригинале (то есть в изначальном виде и состоянии, имевшемся у Общества). При передаче проектной документации, имевшейся у Общества только на электронном носителе в формате PDF, Общество распечатало проектную документацию на бумажный носитель и передало в таком виде Товариществу, на проектной документации Общество проставило «копия верна».

Возражая против требований Товарищества о передаче проектной документации в ненадлежащем виде, Общество указало, что не вправе вносить в имеющуюся проектную документацию какие-либо изменения и дополнения, в том числе не вправе проставить отсутствующие подписи проектировщиков.

Судом установлено, что возможность внесения изменений в Проектную документацию в части дополнения её подписями проектировщика утрачена, поскольку общество с ограниченной ответственностью Холдинговая Компания «Северо-западное Проектное Бюро» прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ 09.10.2020.

Суд отмечает, что согласно подпункту д) пункта 26 Правил №491 передача копии проектной документации осуществляется при её наличии. Общество передало Товариществу проектную документацию в том объеме и в том виде, в каких она имелась у Общества. Общество не уполномочено вносить изменения (дополнения) в Проектную документацию, а обращение в этих целях к составителю проектной документации – утрачена, в связи с чем требования Товарищества о передаче проектной документации в надлежащем виде подлежат отклонению.

В отношении требования товарищества о передаче исполнительной документации многоквартирного дома согласно передаваемому реестру от застройщика или иных организаций (схемы, чертежи, акты скрытых работ), актов приемки в эксплуатацию многоквартирного дома, эксплуатационных журналов, суд пришел к следующему.

В пунктах 1.5.1.- 1.5.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее Постановление №170) установлено, что к технической документации долговременного хранения относятся: проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения). В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Указанные положения предполагают, что в целях надлежащего оказания услуг по эксплуатации жилищного фонда управляющая организация должна располагать вышепоименованной технической документацией.

Общество исполнительную документацию на МКД Товариществу не передало, ссылаясь на то, что такая документация подлежит хранению застройщиком и Обществу не передавалась от застройщика.

В соответствии с пунктом 2 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения", утв. Приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 №1128, исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.

Согласно пункту 5 Требований исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство.

В пункте 4 Требований предусмотрено, что при строительстве объектов капитального строительства исполнительная документация подлежит хранению у застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, до проведения органом государственного строительного надзора проверки законченного строительством объекта капитального строительства.

Для проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства застройщиком, техническим заказчиком или лицом, осуществляющим строительство, в орган государственного строительного надзора представляется перечень (реестр) всей исполнительной документации, составленной при строительстве объекта капитального строительства.

После выдачи органом государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, исполнительная документация передается застройщику на постоянное хранение не позднее пяти рабочих дней после выдачи заключения о соответствии.

В соответствии с частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство.

Согласно части 3 статьи 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, в частности, следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок, 2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства 6) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство 9) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации

В соответствии с частью 11.1 статьи 55 ГрК РФ после окончания строительства объекта капитального строительства лицо, осуществляющее строительство, обязано передать застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, иную документацию, необходимую для эксплуатации такого объекта.

Из указанных выше положений следует, что исполнительная документация, в которой отражается фактическое исполнение проектных решений, подлежит ведению лицом, осуществляющим строительство, должна предъявляться в орган государственного строительного надзора для проведения проверки и получения заключения, которое подлежит предъявлению для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

После получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию исполнительная документация должна храниться у застройщика и в целях надлежащего эксплуатации жилого дома иметься в распоряжении лица, осуществляющего эксплуатацию такого дома.

Общество ссылается на то, что исполнительная документация Обществу не передавалась от застройщика.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.04.2021 №304-ЭС20-20515, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче документации МКД новой управляющей организации. В этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Между тем, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22, 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа, относящегося к технической документации на МКД или иным связанным с управлением МКД документом, и отказать в удовлетворении искового требования в данной части.

Бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по восстановлению и передаче технической документации лежит на ответчике.

Разрешая данные споры, суды должны учитывать, что именно собственники несут бремя содержания имущества и выступают единым субъектом путем согласованного выражения общей воли.

Бездействие собственников, приведшее к невозможности надлежащим образом выполнять управляющей организацией свои обязанности, может служить основанием для ее освобождения от установленной законом ответственности.

Из материалов дела следует, что застройщиком МКД, являлось общество с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Квартал».

Согласно вынесенным в ЕГРЮЛ сведениям указанное общество исключено из ЕГРЮЛ 10.09.2019 как недействующее юридическое лицо.

Таким образом, возможность получения исполнительной документации у застройщика объективно отсутствует, утрачена.

Согласно представленным ответчиком документам ответчик обращался с запросом от 24.06.2019 к застройщику о предоставлении ему (на любом носителе) документов по исполнительной документации на благоустройство МКД, однако почтовое отправление было возвращено ответчику в связи с «неудачной попыткой вручения адресату».

При таких обстоятельствах возложение на ответчика обязанности восстановить исполнительную документацию вступит в противоречие с целью осуществления правосудия, которой является принятие законного и исполнимого судебного акта, устраняющего правовую неопределенность в спорных правоотношениях.

Кроме того из пояснений истца, данных в судебном заседании следует, что у истца имеются претензии к качеству и объему строительных работ, проведенных при строительстве МКД, в частности, касающихся работ по благоустройству придомовой территории.

Из позиции истца следует, что требование о передаче исполнительной документации обусловлено намерением и желанием истца предъявить претензии к лицу, осуществляющему строительство, основываясь на всей имеющейся в его распоряжении документации, касающейся выполнения обязательств по строительству МКД, в том числе исполнительной документации. Указанным обстоятельством, по мнению суда, объясняется и то, что перечень истребуемых у Общества документов не конкретизирован истцом.

Вместе с тем законодательная обязанность по передаче технической и иной документации на МКД установлена для того, что приступающее к эксплуатации жилого дома лицо могло надлежащим образом исполнять свои обязанности.

Учитывая, что Общество передало Товариществу документацию, подлежащую передаче в соответствии с пунктами 24, 26 Правил №491, передача иных документов не представляется возможной по объективным причинам, то при таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В связи с отказом в иске судебные расходы, включая расходы на оплату услуг представителя, на основании статьи 110 АПК РФ остаются на истце.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Б. Шапран