А05-26207/04-26
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Архангельск Дело№А05-26207/04-26
Арбитражный суд Архангельской области
9 февраля 2005 г.
в составе:
председательствующего Ипаева С.Г.
судей
при ведении протокола судебного заседания судьей Ипаевым С.Г.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске.
к Обществу с ограниченной ответственностью «АВФ-книга»
о взыскании 76 957 руб.60 коп.
при участии
от заявителя - Олонцева Н.А.
от ответчика –Меньшикова Л.Е.
установил: заявлено требование о взыскании с ответчика 76 957 руб.07 коп. штрафа, за представление неполных сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен, факт правонарушения не признает. При этом в отзыве на заявление поясни, что первоначально представил сведения в установленные сроки и после обнаружения ошибки, выразившейся в не указании в представленных сведениях районных коэффициентов, представил в Пенсионный фонд исправленные сведения. Кроме того, штрафные санкции рассчитаны со всей суммы страховых взносов начисленных в отношении всех работников, тогда как недостоверные сведения представлены только на 6 человек.
Из материалов дела следует, ГУ УПФ РФ в г. Архангельске области проведена проверка по вопросу соблюдения срока и полноты представления сведений, необходимых ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что ответчик представил недостоверные сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного), а именно в сведениях не указаны коэффициенты (МКС и РКС) сведения представлены не на всех застрахованных лиц.
По результатам проверки составлен акт от 11.06.2004, на основании которого вынесено решение № 392 от 08.07.2004 о привлечении страхователя к ответственности на основании статьи 17 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ (далее Закона №27-ФЗ) за представление недостоверных сведений, в виде взыскания штрафа в размере 76 957 руб.60 коп.
Требование об уплате штрафа №392 от 08.07.2004 вручено страхователю, в добровольном порядке не исполнено. В связи с чем, территориальный орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика штрафа.
В соответствии со статьей 1 Закона №27-ФЗ страхователями являются юридические лица, предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы,- застрахованные лица, в том числе и индивидуальные предприниматели.
Согласно статье 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах. Пунктом 2 статьи 11 названного Закона определено, что страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта представить сведения, в которых указывает данные, перечисленные в настоящем пункте. Сведения должны представляться по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №122п от 21.10.2002г.
В соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ответчик в срок 01.03.2004 представил сведения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. В судебном заседании, представитель ответчика пояснил, что при оформлении пенсии работнику филиала из территориального органа Пенсионного фонда РФ расположенному в г. Каргополь, позвонили и спросили каким образом начислялись страховые взносы на этого работника, почему не указан районный коэффициент. После этого звонка, работник бухгалтерии стал проверять правильность заполнения сведений и обнаружил, что в представленных в фонд сведениях не указан районный коэффициент. После обнаружения этой ошибки, сведения на 6 человек были исправлены и представлены вновь в Пенсионный фонд. Таким образом, ответчик подтвердил, что представил недостоверные сведения в Пенсионный фонд.
Из материалов дела следует, что расчет суммы взыскиваемого штрафа, произведен от всей суммы страховых взносов, подлежащих уплате за всех застрахованных лиц.
В силу статьи 17 Закона сумму штрафа следует исчислять не от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации за всех застрахованных лиц, а от платежей за тех застрахованных лиц, в отношении которых представлены неполные сведения.
Такой подход, отражает позицию законодателя, обеспечивающую индивидуализацию мер ответственности. В ином случае, когда производиться расчет штрафа исходя из общей суммы страховых взносов, уплачиваемых страхователем, размер ответственности фактически зависит не от тяжести совершаемого правонарушения, а от численности работников.
С учетом изложенного заявленное требование подлежит удовлетворению в размере 1798 руб. 70 коп., поскольку сумма причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный Фонд РФ за застрахованных лиц, в отношении которых были представлены неполные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, составила 17 981 руб.
Руководствуясь статьями 112, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АВФ-книга», свидетельство о регистрации от 11.09.2000, расположенного по адресу: г. Архангельск, пл. Ленина, д.3 в доход Пенсионного фонда РФ 1798 руб.70 коп. штрафа, а также в доход федерального бюджета 67 руб.98 коп. государственной пошлины.
В остальной части заявления отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья С.Г.Ипаев