Гражданский кодекс часть 1

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, место нахождения: 115054, <...>; , 163000, <...>)

3- е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

об установлении и обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости

при участии в заседании суда представителей:

истца ФИО2 (по доверенности от 25.02.2013)

ответчика ФИО3 (по доверенности от 28.01.2013)

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, Кадастровая палата) с требованиями (с учетом уточнения) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:15:030802:422 площадью 30 кв.м., находящегося по адресу: <...> и имеющего разрешенное использование: под объект торговли в размере 10 830 руб. и обязании Кадастровой палаты внести указанную стоимость в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая палата в отзыве сослалась на то, что рыночная стоимость земельного участка должна быть определена на дату проведения кадастровой оценки земель массовым методом, т.е. на 05.06.2012, а также на то, что в соответствии с пунктом 20 Порядка создания комиссии по рассмотрению споров о результатах определении кадастровой стоимости, установленного приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 №263 при расхождении кадастровой и рыночной стоимости земельного участка более чем на 30% должно быть представлено положительное заключение экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 29:15:030802:0422 площадью 30 кв.м. с разрешенным использованием: под объект торговли, который находится в пос. Обозерский Плесецкого района Архангельской области по ул. Калинина, 15а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.10.2012. На земельном участке располагается принадлежащий истице торговый павильон «Экспресс» площадью 28,4 кв.м., права на который зарегистрированы в ЕГРП также 02.10.2012.

Постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2012 №595-пп утверждены результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области по состоянию на 05.06.2012.

В соответствии с результатами кадастровой оценки, подлежащими согласно пункту 4 Постановления №595-пп от 18.12.2012 применению с 01.01.2013, в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2013 внесены сведения о кадастровой стоимости принадлежащего истцу вышеуказанного земельного участка в размере 119 398 руб. 50 коп.

Истец, полагая, что кадастровая стоимость земельного участка завышена, просит установить и внести в государственный кадастр недвижимости сведения о рыночной стоимости земельного участка в размере 10 380 руб.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости.

Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которыми в виде главы III.1 «Государственная кадастровая оценка» дополнен Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 №135-ФЗ.

Положения указанного закона применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой заключены после вступления в силу указанного Закона (26.07.2010).

Поскольку государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов на территории Архангельской области проведена в 2012 и её результаты утверждены по состоянию на 05.06.2012, то рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с вышеуказанным Законом.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - заявители).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что размер кадастровой стоимости земельного участка влияет на права и обязанности Предпринимателя, поскольку в соответствии с главой 31 «Земельный налог» Налогового кодекса Российской Федерации она обязана уплачивать земельный налог в размере, определяемом от кадастровой стоимости земельной участка.

Согласно отчету №08/02/2013 от 25.02.2013, составленному оценщиком – предпринимателем ФИО4, рыночная стоимость принадлежащего истице земельного участка по состоянию на 05.06.2012, т.е. на дату проведения кадастровой оценки земель, составляла 10 380 руб.

Поскольку заявленные Предпринимателем требования направлены на внесение изменений в государственный кадастр недвижимости в части указания стоимости земельного участка, то такие требования подлежат рассмотрению по правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.

Вместе с тем ни истец, ни ответчик не ходатайствуют о назначении экспертизы в целях проверки отчета №08/02/2013 от 25.02.2013, составленного оценщиком – предпринимателем ФИО4, и получения заключения на предмет соответствия отчета стандартам оценки по правилам статьи 17.1 Закона «Об оценочной деятельности».

Оснований для назначения такой экспертизы по инициативе суда суд не находит.

При этом суд учитывает, что до проведения кадастровой оценки земель в 2013 году в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о кадастровой стоимости принадлежащего истице земельного участка в размере 5 112 руб., т.е. до 2013 года кадастровая стоимость была ниже в 23 раза, чем с 2013 года.

В связи с чем кадастровая стоимость земельного участка в результате кадастровой оценки земель в 2012 году увеличилась до 119 398 руб. 50 коп., ответчик либо 3-е лицо не пояснили, при этом 3-е лицо представило выписки из государственного контракта от 15.08.2012 №85Д/2012, заключенного с ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», на основании которого проводилась кадастровая оценка земель на территории Архангельской области в 2012 году и положительное экспертное заключение №Э12-1002-01-01 от 14.11.2012 о соответствии отчета №05-ГКОЗНП -29-2012 требованиям законодательства об оценочной деятельности и стандартам оценки.

Исходя из того, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 05.06.2012 составляла 10 830 руб., тогда как кадастровая стоимость на эту же дату определена в размере 119 398 руб. 50 коп., учитывая, что заявленная Предпринимателем рыночная стоимость земельного участка в размере 10 830 руб. не опровергнута ответчиком по правилам статьи 9 АПК РФ, а также то, что кадастровая стоимость в размере 119 398 руб. 50 коп. установлена с 01.01.2013, что влияет на права заявителя при несоответствии кадастровой стоимости рыночной, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования, установив кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной с 01.01.2013.

В судебном заседании между сторонами в порядке пункта 4 статьи 110 АПК РФ достигнуто соглашение о том, что судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела несет истец, что отражено в протоколе судебного заседания.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Исковые требования предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:15:030802:422 площадью 30 кв.м., находящегося по адресу: <...> а и имеющего разрешенное использование: под объект торговли в размере 10 830 руб.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:15:030802:422 площадью 30 кв.м., находящегося по адресу: <...> а и имеющего разрешенное использование: под объект торговли в размере 10 830 руб. с 01.01.2013г.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Б. Шапран