Гражданский кодекс часть 1

о привлечении к административной ответственности предпринимателя Сватковской Елены Анатольевны по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании представителей:

от административного органа – Домашняя Т.В., удостоверение №117803

от ответчика – Сватковская Е.А.

протокол судебного заседания вел помощник судьи Комарова Н.С.,

Установил:

Прокурор Исакогорского района г. Архангельска обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Сватковской Елены Анатольевны по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за реализацию сертифицированной продукции без знака соответствия.

Из материалов дела следует, что сотрудниками БППР и ИАЗ МОБ ОВД по Исакогорскому округу г. Архангельска проведена проверка в торговом отделе, принадлежащем предпринимателю Сватковской Е.А., расположенном в торговом центре «Универмаг» по адресу: г. Архангельск, ул. Речников, д.49.

В ходе проведения проверки установлена реализация сертифицированной продукции - кофта детская вязаная, без знака соответствия. По результатам проверки сотрудниками милиции составлен акт от 26.02.2009, протокол изъятия продукции от 26.02.2009г.

На основании материалов проверки Прокурор Исакогорского района вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.02.2009. Согласно названному постановлению предпринимателю Сватковской Е.А. вменяется совершение административного правонарушения, выразившегося в реализации сертифицированной продукции, без знака соответствия, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

Прокурор Исакогорского района обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении предпринимателя Сватковской Е.А. к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

Из части 2 статьи 19.19 КоАП РФ следует, что основанием для привлечения должностных и юридических лиц к административной ответственности является реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия или без знака соответствия.

В рассматриваемом случае установлено, что на реализуемую продукцию - кофта детская вязаная, имеется сертификат соответствия РОСС CN. AИ46.В17748 и приложение к сертификату №0977215. Однако знак соответствия на указанную продукцию отсутствовал.

Порядок проведения сертификации определен Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон).

Согласно статье 2 названного Закона сертификация продукции представляет собой форму осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Посредством сертификации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для ее выполнения, удостоверяют в письменной форме, что продукция соответствует техническим регламентам, положениям стандартов или условиям договоров.

Статьей 18 этого Закона определено, что сертификация (подтверждение соответствия) осуществляется в целях: удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров; содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1013 (в редакции от 10.02.2004) утвержден Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации. Согласно разделу Перечня - «Товары для детей», детская одежда подлежит обязательной сертификации, на соответствие ГОСТ Р 28554-90.

Кроме того, пунктом 4.6 Правил «По проведению сертификации в Российской Федерации», утвержденных постановлением Госстандарта России от 10.05.2000г. №26 установлено, что на продукцию, для которой по результатам сертификации подтверждено соответствие требованиям нормативных документов, выдается сертификат. Эта продукция маркируется знаком соответствия. Знак соответствия наносят на продукцию (тару, упаковку) сопроводительную техническую документацию, поступающую к потребителю при реализации. Пунктом 3.8 названных Правил установлено обязанность нанесения знака соответствия, как изготовителями, так и продавцами продукции.

В соответствии с Порядком «Проведения сертификации продукции в Российской Федерации» утвержденного постановлением Госстандарта от 21.09.2001г. №15 Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель (продавец), на основании сертификата или декларации о соответствии, зарегистрированной в органе по сертификации (пункт3.6.2).

Пунктом 3.6.3 определено, что знак соответствия ставится на изделие и (или) тару, упаковку, сопроводительную техническую документацию. Знак соответствия наносят на несъемную часть каждой единицы сертифицированной продукции, при нанесении на упаковку - на каждую упаковочную единицу этой продукции. Он может быть нанесен рядом с товарным знаком. Знак соответствия наносят на тару или упаковку при невозможности нанесения знака соответствия непосредственно на продукцию (например, для газообразных, жидких и сыпучих материалов и веществ). При необходимости используют специальные технические средства, такие как ярлыки, ленты, выполненные как встроенная часть продукции (для канатов, кабелей и т.д.).

Таким образом, нанесение знака соответствия на тару или упаковку допускается в случае, невозможности нанесения знака соответствия непосредственно на продукцию (например, для газообразных, жидких и сыпучих материалов и веществ).

В силу вышеназванных нормативных актов, применение знака соответствия на реализуемой предпринимателем продукции, является обязательным.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что продукция сертифицирована и на этой продукции (на ярлыке и на упаковке) отсутствовал знак соответствия.

Таким образом, в действиях предпринимателя усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного, данное нарушение направлено против порядка управления, т.е. представляет собой существенную угрозу охраняемым общественным интересам.

Доводы ответчика о незаконности проведения проверки сотрудниками милиции, так как со дня предыдущей проверки прошло менее года (предыдущая проверка проводилась 4 апреля 2008 года), суд отклоняет как несостоятельные. Действующее законодательство не ограничивает право сотрудников милиции по проведению проверок в течение одного года.

При таких обстоятельствах, предприниматель Сватковская Елена Анатольевна подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1¹ статьи 29.10, статьёй 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Привлечь предпринимателя Сватковскую Елену Анатольевну 13.10.1966 года рождения, место рождения д. Амосово, Приморского района Архангельской области, свидетельство о регистрации серии 29 №001098887, проживающей по адресу: г. Архангельск, ул. Штурманская, д.6, кв.39 к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением штрафа в размере 1000 руб.

Конфисковать у предпринимателя Сватковской Елены Анатольевны 13.10.1966 года рождения, место рождения д. Амосово, Приморского района Архангельской области, свидетельство о регистрации серии 29 №001098887, проживающей по адресу: г. Архангельск, ул. Штурманская, д.6, кв.39, предмет административного правонарушения – кофта детская вязаная, изъятую по протоколу изъятия от 26 февраля 2009г., находящуюся на хранении в Отделе внутренних дел Исакогорского округа, д. 2/1, каб.210

Лицу, привлечённому к административной ответственности, внести или перечислить сумму административного штрафа на счёт получателя штрафа: Управление Федерального казначейства Минфина РФ по Архангельской области (Прокуратура Архангельской области) ИНН 2901052689, КПП 290101001, расчётный счет 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ОКАТО 11410000000, КБК 415 116 210 100 100 00 140.

Лицу, привлечённому к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в арбитражный суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, принудительное исполнение решения арбитражного суда производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья С.Г.Ипаев