Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: 164530, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Матигоры» (ОГРН <***>; место нахождения: 164567, Архангельская область, п/о Данилово дер.Харлово Холмогорского района, ул.им.ФИО1, дом 62А)

о взыскании 226271 руб. 60 коп.,

В заседании суда приняли участие:

заявителя: не явился, извещен 08.02.2013.

ответчика: ФИО2 по доверенности от 02.05.2012.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области (далее – пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Матигоры» (далее – ООО «УК Матигоры», общество, ответчик) о взыскании 226271 руб. 60 коп. финансовой санкции, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель ответчика в судебном заседании вменяемое нарушение по существу не оспаривает, просил суд уменьшить размер взыскиваемого штрафа.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем, суд рассмотрел дело в его отсутствие в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в судебном заседании.

ООО «УК Матигоры», производящее выплаты физическим лицам, в силу пункта 1 статьи 6 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ (далее - Закон № 167-ФЗ) и статьи 1 Закона № 27-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 04.04.2008 инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску за основным государственным регистрационным номером <***> и состоит на учете в пенсионном фонде в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер 039-012-020130).

Старшим специалистом УПФР в Холмогорском районе проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов ООО «УК Матигоры».

В ходе выездной проверки были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, о чем был составлен акт выездной проверки от 07.08.2012 №039/012/154-2012 (вручен законному представителю общества под подпись 07.08.2012). Пенсионным фондом было установлено, что в период с 01.01.2010 по 31.12.2011 ООО «УК Матигоры»: не начислялись страховые взносы по договорам гражданско-правового характера (договоры оказания услуг, трудовые соглашения) в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29; не приняты ФСС к зачету расходы, произведенные страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ФИО30 за октябрь 2011 года в сумме 18 руб. 64 коп.; за апрель, май, июнь, декабрь 2011 года не начислены взносы на сумму 79380 руб. в результате расхождений между сведением начислений и удержаний и РСВ-1; за январь, февраль, март, июнь, август, сентябрь, октябрь, декабрь 2011 года не начислены взносы на сумму 211431 руб. в результате расхождений между сведением начислений и удержаний и РСВ-1.

Уведомлением от 07.08.2012 исх. №04-02/1707 пенсионный фонд уведомил ответчика о необходимости представления пояснений и коррекции сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также известил общество о необходимости явиться 10.09.2012 к 11 час. для составления акта о нарушении законодательства (вручен законному представителю общества под подпись 07.08.2012).

10.09.2012 фондом был составлен акт №7, в котором указано на нарушение обществом законодательства об обязательном (персонифицированном) учете, а именно: представление неполных (недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 1 полугодие 2010 года и 2010 год, I квартал, полугодие, 9 месяцев и 2010 год, и ответчику предложено представить свои возражения в пятнадцатидневный срок со дня получения акта (получен обществом 12.09.2012). По факту выявленного нарушения в присутствии законного представителя обществауправлением 19.10.2012 вынесено решение №7 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в сумме 226271 руб. 60 коп. (вручено законному представителю ответчика 19.10.2012). На основании данного решения фондом выставлено требование №7 от 12.11.2012 об уплате финансовой санкции в срок до 29.11.2012, направленное ответчику 13.11.2012 согласно почтовой квитанции.

Поскольку указанное требование ответчиком добровольно не исполнено, фонд обратился в суд с заявлением о принудительном взыскании штрафа на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в размере 226271 руб. 60 коп.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в судебном заседании.

В соответствии со статьей 2 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в рассматриваемый период)понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять один раз в год, но не позднее 1 марта следующего года, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов по каждому работающему у него застрахованному лицу, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вина ответчика в совершении правонарушения в виде представления неполных и недостоверных индивидуальных сведений установлена судом, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, обстоятельств, исключающих ответственность, судом не установлено.

Исследовав материалы дела, суд находит привлечение ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ правомерным.

Как следует из представленного в материалы дела расчета, сумма финансовой санкции 226271 руб. 60 коп. рассчитана в размере 10 % от суммы причитающихся платежей в пенсионный фонд за отчетные периоды – за 1 полугодие 2010 года и 2010 год, I квартал, полугодие, 9 месяцев и 2010 год - 2262716 руб. 00 коп.

Суд, проверив правильность расчета суммы санкции, предъявленной к взысканию, находит его обоснованным, как выполненный в соответствии с действующим законодательством.

В то же время, принимая во внимание доводы, изложенные ответчиком в ходатайстве, суд считает возможным уменьшить размер указанной санкции, основываясь на следующем.

Согласно пункту 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 44 Закона № 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении страхователя к ответственности. Перечень обстоятельств, которые могут быть признаны смягчающими ответственность за совершение правонарушений, приведенный в статье 44 Закона № 212-ФЗ, является открытым. Поэтому суд или орган контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающий дело, могут признать смягчающими ответственность страхователя иные, не перечисленные в названной статье, обстоятельства.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость соблюдения при привлечении лица к ответственности установленных статьей 19 (часть 1) и статьей 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации конституционных принципов справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности конституционно значимым целям.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 08.12.2009 № 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Исследовав и оценив материалы дела, обстоятельства совершенного обществом правонарушения и степень его вины, суд, руководствуясь положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным с учетом наличия обстоятельств, смягчающих ответственность ответчика, а именно: привлечение ответчика к ответственности впервые, тяжелое материальное положение общества ввиду большой задолженности перед пенсионным фондом, погашение задолженности перед пенсионным фондом в добровольном порядке, вынесение дисциплинарного наказания в отношении виновного лица, допустившего нарушение, представление обществом в пенсионный фонд исправленных индивидуальных (персонифицированных) сведений, неправильное оформление больничного листа в поликлинике, уменьшить размер суммы штрафа до 20000 руб. и отказать во взыскании суммы штрафа в оставшейся части.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Матигоры", зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, находящегося по адресу: 164567, Архангельская область, п/о Данилово дер.Харлово Холмогорского района, ул.им.ФИО1, дом 62А, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 20000 руб. финансовой санкции, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Матигоры" в доход федерального бюджета 662 руб. 24 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.А. Чурова