ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А05-2942/2012 от 12.04.2012 АС Архангельской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163000, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

13 апреля 2012 года

г. Архангельск

Дело № А05-2942/2012

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2012 года

Решение в полном объёме изготовлено 13 апреля 2012 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бекаровой Е.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело № А05-2942/2012

по заявлению муниципального унитарного торгового предприятия «Левковское» (ОГРН 1022901219219; место нахождения: 165141, Архангельская область, п.Пасьва Вельского района, ул.Огородная, дом 3)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1042901604855; место нахождения: 165150, Архангельская область, г.Вельск, пл.Ленина, дом 37)

о признании невозможной к взысканию в связи с утратой возможности взыскания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сумм налогов, сборов, пени, штрафов, отражённых в справке №2553 о состоянии расчётов от 01.02.2012,

без участия в судебном заседании представителей сторон.

Протокол судебного заседания вела помощник судьи Ястребова Н.Л.

Суд установил следующее:

муниципальное унитарное торговое предприятие «Левковское» (далее – заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, инспекция, налоговый орган) о признании невозможной к взысканию в связи с утратой возможности взыскания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сумм налогов, сборов, пени, штрафов, отражённых в справке №2553 о состоянии расчётов от 01.02.2012.

Заявитель в письме от 27.03.2012 №6 на заявлении настаивает, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Налоговый орган в отзыве, оформленном письмом от 27.03.2012 №03-15/02176, ссылается на положения пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ, согласно которым основанием для признания налоговым органом недоимки и задолженности по пени и штрафам безнадёжными является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки в связи с истечением установленных сроков их взыскания. Налоговый орган обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и ответчика, уведомлённых о судебном заседании, судом удовлетворены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей заявителя и ответчика.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Муниципальное унитарное торговое предприятие «Левковское» зарегистрировано в статусе юридического лица в Едино государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022901219219.

Инспекция предоставила заявителю справку №2553 о состоянии расчётов на 01.02.2012, содержащую информацию о наличии у заявителя задолженности по налогам, страховым взносам и пени. Справка подписана заместителем начальника инспекции.

Согласно справке №2553 у предприятия имеется задолженность по налогу на прибыль, зачисляемый в Федеральный бюджет, налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, налога на добавленную стоимость, единого налога на вменённый доход, налога на имущество организаций, земельного налога, водного налога, налога на пользователей автомобильных дорог, сборы на нужды образовательных учреждений, на содержание милиции и благоустройство, единый социальный налог, прочие местные налоги и сборы, и задолженность по уплате пени по указанным налогам, недоимка и пени, штрафы по взносам в Пенсионный фонд.

Предприятие, считая, что срок для взыскания указанной в справке задолженности истёк и инспекцией утрачена возможность принудительного взыскания в бесспорном или судебном порядке, по существу обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий инспекции, выразившихся в отражении в справке задолженности без указания о невозможности её взыскания. Отражение спорной задолженности в справке затрагивает права учреждения на достоверную информацию, необходимую для осуществления своих прав и законных интересов в предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявитель просит признать налоговую инспекцию утратившей право на принудительное взыскание указанных в справке недоимок и пени.

Суд рассматривает настоящий спор как заявление об оспаривании действий (бездействия) ответчика, не указавшего в справке, что возможность принудительного взыскания сумм задолженности налоговым органом утрачена.

В соответствии со статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) основанием для принятия судом решения о признании оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, а действий (бездействия) незаконными является наличие двух фактов в совокупности: несоответствия оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения данным актом действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Форма справки утверждена Приказом ФНС России от 23.05.2005 №ММ-3-19/206@ «Об утверждении справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и Методических указаний по ее заполнению».

Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.

Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 №ММ-3-19/206@, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.

Соответствующая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.09.2009 №4381/09.

С учётом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.09.2009 №4381/09, в справке должна быть отражена объективная информация о состоянии расчётов, в том числе указание на утрату инспекцией возможности взыскания задолженности.

Исходя из изложенной позиции, судом проанализированы указанные в справке суммы недоимок и пени, установлено следующее.

1.   Недоимка, пени, штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Задолженность по пени по взносам в размере 275 руб. 83 коп. образовалась по состоянию на 01.01.2004 по обязательствам неисполненным своевременно в 2002-2003 гг. Задолженность по штрафу в размере 71 руб. 00 коп. образовалась по состоянию на 01.01.2004 согласно данным лицевого счёта.

Инспекция указывает на отсутствие возможности документально подтвердить недоимку по взносам в пенсионный фонд, на которую произведено начисление пени, в связи с истечением номенклатурных сроков для хранения документов. Согласно пояснениям Инспекции меры по принудительному взысканию недоимки не предпринимались. В судебном порядке взыскание задолженность по взносам, пени, штрафам не производилось.

Срок для взыскания недоимки и пени в судебном порядке на момент выдачи справки истёк, в справке №2553 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.02.2012 отсутствует информация о том, что налоговая инспекция утратила право на взыскание с заявителя указанных сумм

2  .Задолженность по уплате пени по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации в размере 24130 руб. 20 коп. образовалась по состоянию на 01.01.2004 по налоговым обязательствам, не исполненным своевременно в 2002-2003гг. Задолженность по штрафу в размере 4215 руб. 80 коп. образовалась по состоянию на 01.01.2004 согласно данным лицевого счёта, представленным инспекцией.

Налоговым органом не представлены документы в обоснование наличия задолженности по пени и штрафу. Налоговый орган ссылается на то, что в соответствии со статьей 288 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденного приказом МНС России от 21.04.2002 года № САЭ-3-18/297, срок хранения указанных документов является 5 (пять) лет.

В судебном порядке взыскание сумм задолженности не производилось.

Срок для взыскания недоимки и пени в судебном порядке на момент выдачи справки истёк, в справке №2553 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.02.2012 отсутствует информация о том, что налоговая инспекция утратила право на взыскание с заявителя указанных сумм.

3.   Задолженность по пени по земельному налогу, взимаемому по ставке, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 0 руб. 40 коп. образовалась по состоянию на 16.08.2011 по налоговым обязательствам, не исполненным своевременно в 2006,2009,2010гг.

В судебном порядке взыскание сумм задолженности согласно пояснениям налогового органа не производилось.

Согласно представленным налоговым органом данным налогового обязательства, письменным пояснениям инспекции, 22.02.2012, после направления налогоплательщику справки №2553 от 01.02.02012, налогоплательщиком произведена уплата пени в размере 0 руб. 52 коп., в связи с чем задолженность по пени по земельному налогу на момент рассмотрения дела в суде отсутствует, более того по счёту налогоплательщика по данному виду налога по пени имеется переплата (сальдо счетов и лицевой счёт представлены в материалы дела).

4.   Задолженность по пени по водному налогу, в размере 10 руб. 41 коп. образовалась по состоянию на 01.01.2004 по налоговым обязательствам, не исполненным своевременно в 2002-2003гг.

Налоговым органом не представлены документы в обоснование наличия задолженности по пени. Налоговый орган ссылается на то, что в соответствии со статьей 288 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденного приказом МНС России от 21.04.2002 года № САЭ-3-18/297, срок хранения указанных документов является 5 (пять) лет.

В судебном порядке взыскание сумм задолженности не производилось.

Срок для взыскания недоимки и пени в судебном порядке на момент выдачи справки истёк, в справке №2553 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.02.2012 отсутствует информация о том, что налоговая инспекция утратила право на взыскание с заявителя указанных сумм.

5.   Задолженность по пени по налогу на имущество предприятий, в размере 12518 руб. 89 коп. образовалась по состоянию на 12.05.2004 по налоговым обязательствам, не исполненным своевременно в 2004 году. Пени начислены на задолженность по налогу по сроку уплаты 09.04.2004 в размере 830 руб.

Налоговым органом не представлены документы в обоснование наличия задолженности по пени. Налоговый орган ссылается на то, что в соответствии со статьей 288 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденного приказом МНС России от 21.04.2002 года № САЭ-3-18/297, срок хранения указанных документов является 5 (пять) лет.

В судебном порядке взыскание сумм задолженности не производилось.

Срок для взыскания недоимки и пени в судебном порядке на момент выдачи справки истёк, в справке №2553 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.02.2012 отсутствует информация о том, что налоговая инспекция утратила право на взыскание с заявителя указанных сумм.

6.   Задолженность по пени по налогу на пользователей автомобильных дорог, в размере 4149 руб. 15 коп. образовалась по состоянию на 01.01.2004 по налоговым обязательствам, не исполненным своевременно в 2002-2003гг. Пени начислены на задолженность по налогу по сроку уплаты 09.04.2004 в размере 830 руб.

Налоговым органом не представлены документы в обоснование наличия задолженности по пени. Налоговый орган ссылается на то, что в соответствии со статьей 288 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденного приказом МНС России от 21.04.2002 года № САЭ-3-18/297, срок хранения указанных документов является 5 (пять) лет.

В судебном порядке взыскание сумм задолженности не производилось.

Срок для взыскания недоимки и пени в судебном порядке на момент выдачи справки истёк, в справке №2553 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.02.2012 отсутствует информация о том, что налоговая инспекция утратила право на взыскание с заявителя указанных сумм.

7.   Задолженность по пени по земельному налогу по обстоятельствам, возникшим до 01 января 2006 года, в размере 231 руб. 53 коп. образовалась по состоянию на 01.01.2005 по налоговым обязательствам, не исполненным своевременно в 2002-2004гг.

Налоговым органом не представлены документы в обоснование наличия задолженности по пени. Налоговый орган ссылается на то, что в соответствии со статьей 288 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденного приказом МНС России от 21.04.2002 года № САЭ-3-18/297, срок хранения указанных документов является 5 (пять) лет.

В судебном порядке взыскание сумм задолженности не производилось.

Срок для взыскания недоимки и пени в судебном порядке на момент выдачи справки истёк, в справке №2553 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.02.2012 отсутствует информация о том, что налоговая инспекция утратила право на взыскание с заявителя указанных сумм.

8.   Задолженность по пени по сборам на нужды образовательных учреждений с юридических лиц (в части погашения задолженности прошлых лет) в размере 2446 руб. 15 коп. образовалась по состоянию на 12.05.2004 по налоговым обязательствам, не исполненным своевременно в 2004 году. Пени начислены на задолженность по сроку уплаты 20.01.2004 в размере 1943 руб. 00 коп. и на задолженность предыдущих периодов в общей сумме 2446 руб. 15 коп. Уплата задолженность по сбору по сроку уплаты 20.01.2004 произведена налогоплательщиком 12.05.2004.

Налоговым органом не представлены документы в обоснование наличия задолженности по пени. Налоговый орган ссылается на то, что в соответствии со статьей 288 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденного приказом МНС России от 21.04.2002 года № САЭ-3-18/297, срок хранения указанных документов является 5 (пять) лет.

В судебном порядке взыскание сумм задолженности не производилось.

Срок для взыскания недоимки и пени в судебном порядке на момент выдачи справки истёк, в справке №2553 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.02.2012 отсутствует информация о том, что налоговая инспекция утратила право на взыскание с заявителя указанных сумм.

9.   Задолженность по пени по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, благоустройства города в размере 368 руб. 83 коп. образовалась по состоянию на 12.05.2004 по налоговым обязательствам, не исполненным своевременно в 2004 году. Пени начислены на задолженность по сроку уплаты 05.04.2004 в размере 252 руб. 00 коп. и на задолженность предыдущих периодов в общей сумме 368 руб. 83 коп. Уплата задолженность по сбору по сроку уплаты 05.04.2004 произведена налогоплательщиком 12.05.2004.

Налоговым органом не представлены документы в обоснование наличия задолженности по пени. Налоговый орган ссылается на то, что в соответствии со статьей 288 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденного приказом МНС России от 21.04.2002 года № САЭ-3-18/297, срок хранения указанных документов является 5 (пять) лет.

В судебном порядке взыскание сумм задолженности не производилось.

Срок для взыскания недоимки и пени в судебном порядке на момент выдачи справки истёк, в справке №2553 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.02.2012 отсутствует информация о том, что налоговая инспекция утратила право на взыскание с заявителя указанных сумм.

10.   Задолженность по прочим местным налогам и сборам в размере 6 784 руб. 64 коп. образовалась по состоянию на 12.05.2004 по налоговым обязательствам, не исполненным своевременно в 2004 году. Пени начислены на задолженность по сроку уплаты 05.04.2004 в размере 1943 руб. 00 коп. и на задолженность предыдущих периодов в общей сумме 6 784 руб. 64 коп. Уплата задолженность по сбору по сроку уплаты 05.04.2004 произведена налогоплательщиком 12.05.2004.

Налоговым органом не представлены документы в обоснование наличия задолженности по пени. Налоговый орган ссылается на то, что в соответствии со статьей 288 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденного приказом МНС России от 21.04.2002 года № САЭ-3-18/297, срок хранения указанных документов является 5 (пять) лет.

В судебном порядке взыскание сумм задолженности не производилось.

Срок для взыскания недоимки и пени в судебном порядке на момент выдачи справки истёк, в справке №2553 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.02.2012 отсутствует информация о том, что налоговая инспекция утратила право на взыскание с заявителя указанных сумм.

11  .Задолженность по пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере 38 руб. 37, образовалась по состоянию на 15.08.2011 по налоговым обязательствам, не исполненным налогоплательщиком своевременно в 2004-2011 годах.

Пени начислены налоговым органом нарастающим итогом на задолженность по налогу за периоды с 06.05.2004 по 06.08.2011 гг. В обоснование начисление пеней, отраженных в расчёте, налоговым органом представлены налоговые декларации, расчёты, требования об уплате налога и пени.

Судом произведено сличение сумм пени, указанных в требованиях об уплате налогов и пени, выставленных налоговым органом налогоплательщику с данными лицевого счёта по уплате налогоплательщиком взыскиваемых сумм пени, установлено, что налогоплательщиком все начисленные и обоснованно взысканные в закреплённом налоговым законодательством порядке (ст.69 НК РФ путём выставления требования) уплачены в полном объёме.

Касательно размера пени 10 руб. 99 коп. и 27 руб. 46 коп. суд находит недоказанным взыскание по данным пеням недоимки, кроме того, как следует из выписки по лицевому счёту и пояснениям налогового органа, пени в размере 10 руб. 99 коп. начислены на задолженность по налогу, образовавшуюся на 31.10.2004, остальная часть пени начислена на недоимку нарастающим итогом, но отсутствуют документы в подтверждение взыскания недоимки и пени, в судебном порядке недоимка и пени не взыскивались.

Налоговым органом не представлены документы в обоснование наличия задолженности по пени. Налоговый орган ссылается на то, что в соответствии со статьей 288 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденного приказом МНС России от 21.04.2002 года № САЭ-3-18/297, срок хранения указанных документов является 5 (пять) лет.

В судебном порядке взыскание сумм задолженности не производилось.

Срок для взыскания недоимки и пени в судебном порядке на момент выдачи справки истёк, в справке №2479 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 23.01.2012 отсутствует информация о том, что налоговая инспекция утратила право на взыскание с заявителя указанных сумм.

12.   Задолженность по пени по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности, в размере 0 руб. 1 коп.   начислена на недоимку по налогу за 1 квартал 2011 года в размере 445 руб. по сроку уплаты 25.04.2011, исчисленную налогоплательщиком в декларации по ЕНВД за 1 квартал 2011 года от 15.04.2011. Согласно данным налогового обязательства от 23.03.2012 продекларированная сумму налога уплачена налогоплательщиком частями: 444 рубля уплачены 28.04.2011, 1 рубль уплачен 15.06.2011, т.е. с пропуском установленного законодательством срока. При таких обстоятельствах, действия инспекции по выставлению в адрес налогоплательщика требования №4015 от 10.05.2011 о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогу в размере 445 руб. и начисленных пени за период с 26.04.2011 по 14.06.2011 в размере 0 руб. 24 коп. является обоснованными и соответствуют закону (налоговая декларация, требование и лицевой счет приобщены налоговой инспекцией в материалы дела).

Из представленных налоговым органом документов следует, что налогоплательщик уплатил полностью сумму продекларированного налога и сумму начисленных пени, предъявленных к взысканию по требованию №4015 от 10.05.2011. Пени, начисленные на недоимку в 1 рубль в размере 0 руб. 1 коп., не включены инспекцией в указанное выше требование, однако включены в справку №2553 от 01.02.2012. Инспекция не представила суду доказательств принятия мер по взысканию суммы пени в размере 0 руб.1 коп., требование об уплате указанной суммы пени суду не представлено.

В судебном порядке взыскание сумм пени не производилось.

Задолженность по пени по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности, в размере 6 руб. 07 коп. образовалась по состоянию на 03.08.2010 по налоговым обязательствам, не исполненным своевременно в 2006,2007,2008,2010 гг.

Согласно данным налогового обязательства от 23.03.2012 продекларированная сумма налога за 1,2,3 кварталы 2006 года, 3 квартал 2007 года, 4 квартал 2008 года, 2 квартал 2010 года уплачена налогоплательщиком с нарушением сроков.

Представленным налоговым органом в обоснование позиции требованием №3318 от 29.01.2009 налогоплательщику предложено уплатить недоимку по налогу за 4 квартал 2008 года и 2 руб. 15 коп. пени, со сроком исполнения до 16.02.2009. Доказательств принятия инспекцией мер по принудительному взысканию пени в судебном порядке суду не представлено. В представленном инспекцией требовании №12261 от 29.07.2010 отсутствует указание на пени, требуемые к взысканию.

При таких обстоятельствах, налоговым органом не доказано документально наличие оснований для отражения в справке №2553 от 01.020.2012 суму пени в размере 6 руб. 07 коп.

Задолженность по пени по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности, в размере 342 руб. 23 коп. образовалась по состоянию на 03.08.2010 по налоговым обязательствам, не исполненным своевременно в 2005,2006,2007,2009,2010 гг.

Налоговым органом не представлены документы в обоснование наличия задолженности по пени. Налоговый орган ссылается на то, что в соответствии со статьей 288 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденного приказом МНС России от 21.04.2002 года № САЭ-3-18/297, срок хранения указанных документов является 5 (пять) лет.

В судебном порядке взыскание сумм задолженности не производилось.

Срок для взыскания недоимки и пени в судебном порядке на момент выдачи справки истёк, в справке №2553 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.02.2012 отсутствует информация о том, что налоговая инспекция утратила право на взыскание с заявителя указанных сумм.

13.   Задолженность по пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 3565 руб. 87 коп., зачисляемому в Фонд социального страхования, в размере 1412 руб. 42 коп. образовалась на 20.01.2010 по налоговым обязательствам, не исполненным своевременно в 2004-2010 гг. Пени начислены на задолженность нарастающим итогом, начиная с недоимки за 2004 год

Налоговым органом не представлены документы в обоснование наличия задолженности по пени. Налоговый орган ссылается на то, что в соответствии со статьей 288 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденного приказом МНС России от 21.04.2002 года № САЭ-3-18/297, срок хранения указанных документов является 5 (пять) лет.

В судебном порядке взыскание сумм задолженности не производилось.

Представленные налоговым органом налоговые декларации по ЕСН за 2004,2005, 2006,207,2008,2009 годы, свидетельствуют о декларировании налогоплательщиком сумм налогов к уплате. Представленные налоговым органом требования №6237 от 05.05.2006, №10402 от 11.11.2006, №10002 от 31.07.2007, №11517 от 12.11.2007 со сроком исполнения соответственно до 21.05.2006, 25.11.2006,20.08.2007, 03.12.2007 и вынесенные на основании их решения о взыскании за счёт средств в банках налогов и пени, не дают основания включать суммы пени в справку в связи с истечением сроков их взыскания с налогоплательщика.

Срок для взыскания недоимки и пени в судебном порядке на момент выдачи справки истёк, в справке №2553 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.02.2012 отсутствует информация о том, что налоговая инспекция утратила право на взыскание с заявителя указанных сумм.

14.   Задолженность по пени по налогу на прибыль, зачисляемому в Федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ образовалась на 05.04.2011 по налоговым обязательствам, не исполненным своевременно в 2004-2009 гг. Пени начислены на задолженность нарастающим итогом, начиная с недоимки за 2004 год.

Налоговым органом не представлены документы в обоснование наличия задолженности по пени. Налоговый орган ссылается на то, что в соответствии со статьей 288 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденного приказом МНС России от 21.04.2002 года № САЭ-3-18/297, срок хранения указанных документов является 5 (пять) лет.

В судебном порядке взыскание сумм задолженности не производилось.

Представленные налоговым органом налоговые декларации по налогу на прибыль за 2004,2005,2006,207,2008,2009, 2010 годы, свидетельствуют о декларировании налогоплательщиком сумм налогов к уплате. Представленные налоговым органом требования №855 от 23.06.2005, №1740 от 15.09.2005, №3039 от 15.12.2005, №6111 от 02.05.2006, №7953 от 15.08.2006, №4318 от 18.04.2007, №11941 от 19.04.2008, №25940 от 20.08.2008, №12084 от 07.05.2009, №2490 от 05.04.2010, №7109 от 11.05.2010, №13358 от 05.08.2010, №2070 от 07.04.2011 со сроком исполнения соответственно до 09.07.2005, 01.10.2005, 21.12.2005, 18.05.2006, 30.08.2006, 28.04.2007, 12.05.2008, 08.09.2008, 28.05.2009, 23.04.2010, 31.05.2010, 23.08.2010, 27.04.2011 и вынесенные на основании их решения о взыскании за счёт средств в банках налогов и пени, не дают основания включать суммы пени в справку в связи с полной уплатой налогоплательщиком согласно данным лицевого счёта взыскиваемых по требованиям сумм пеней.

Сума пени, которая не отражена в указанных выше требованиях согласно данным налогового обязательства и пояснениям самого налогового органа начислена на задолженность, образовавшуюся по состоянию на 01.01.2004, на 31.10.2004, при таких обстоятельствах, срок для взыскания недоимки и пени в судебном порядке на момент выдачи справки истёк, в справке №2553 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.02.2012 отсутствует информация о том, что налоговая инспекция утратила право на взыскание с заявителя указанных сумм.

14.   Задолженность по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местные бюджеты в размере 161 руб. образовалась по состоянию на 28.10.2004 за неуплату налога за 9 месяцев 2004 года, исчисленного в размере 776 руб. Сальдовый остаток составил 161 руб. Задолженность по пени5 315 руб. 01 коп. образовалась по состоянию на 24.01.202 по налоговым обязательствам, не исполненным своевременно в 2004 году.

Налоговым органом не представлены документы в обоснование наличия задолженности по пени. Налоговый орган ссылается на то, что в соответствии со статьей 288 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденного приказом МНС России от 21.04.2002 года № САЭ-3-18/297, срок хранения указанных документов является 5 (пять) лет.

В судебном порядке взыскание сумм задолженности не производилось.

Срок для взыскания недоимки и пени в судебном порядке на момент выдачи справки истёк, в справке №2553 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.02.2012 отсутствует информация о том, что налоговая инспекция утратила право на взыскание с заявителя указанных сумм.

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 59 НК РФ одним из оснований признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, безнадежными к взысканию является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанно недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На основании изложенного, заявленное предприятием требование подлежит удовлетворению.

Пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя устанавливает суд.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, выразившиеся в отражении в справке №2553 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию расчётов на 01.02.2012 у муниципального унитарного торгового предприятия «Левковское» задолженности:

- по недоимке, пени, штрафам по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 275 руб. 83 коп. пени, 71 руб. 00 коп. налоговых санкций,

- по пени по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации в размере 24130 руб. 20 коп., налоговые санкции в размере 4 215 руб. 80 коп.,

- по пени по земельному налогу, взимаемому по ставке, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 0 руб. 40 коп.,

- по пени по водному налогу, в размере 10 руб. 41 коп.,

- по пени по налогу на имущество предприятий, в размере 12518 руб. 89 коп.,

- по пени по налогу на пользователей автомобильных дорог, в размере 4149 руб. 15 коп.,

- по пени по земельному налогу по обстоятельствам, возникшим до 01 января 2006 года, в размере 231 руб. 53 коп.,

- по пени по сборам на нужды образовательных учреждений с юридических лиц (в части погашения задолженности прошлых лет) в размере 2446 руб. 15 коп.

- по пени по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, благоустройства города в размере 368 руб. 83 коп.

- по прочим местным налогам и сборам в размере 6 784 руб. 64 коп.,

- по пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере 38 руб. 37,

- по пени по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности, в размере 0 руб. 1 коп.

-  по пени по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности, в размере 6 руб. 07 коп.

- по пени по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности, в размере 342 руб. 23 коп.

- по пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 3565 руб. 87 коп.,

- по пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, в размере 1412 руб. 42 коп.

- по пени по налогу на прибыль, зачисляемому в Федеральный бюджет, в размере 1931 руб. 97 коп.,

- по пени по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, в размере 1491 руб. 08 коп.

- по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местные бюджеты, в размере 161 руб., по пени в размере 5315 руб. 01 коп.

без указания в справке о невозможности принудительного взыскания данной задолженности.

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу утратившей возможность взыскания недоимки по налогам, взносам, пени в указанных выше размерах, отражённой в справке №2553 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию расчётов на 01.02.2012.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.И. Бекарова