Гражданский кодекс часть 1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ОГРН <***>; место нахождения: 131000, <...>, <...>),

об оспаривании бездействия банка, о возложении обязанности совершить действия

при участии в заседании представителей: от заявителя – не явился (извещен); от ответчика – ФИО2 (доверенность от 21.08.2012), ФИО3 (доверенность от 17.05.20.13); от третьего лица – ФИО4 (доверенность от 04.03.2013),

установил:

предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным бездействия открытого акционерного общества «Сбербанк России» в лице Архангельского отделения №8637 (далее – ответчик, Сбербанк), выразившегося в не возврате исполнительного листа серии АС № 000043520 от 18.01.2013, и возложении обязанности вернуть исполнительный лист серии АС № 000043520 от 18.01.2013.

Определением суда от 17.04.2012 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России», третье лицо).

Заявитель о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представителя не направила.

В соответствии с положениями части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя и ее представителя.

В судебном заседании представитель ответчика с предъявленными требованиями не согласилась, указав, что невозможность своевременного возврата исполнительного листа взыскателю связана с виновными действиями ФГУП «Почта России»; в настоящее время исполнительный лист серии АС № 000043520 от 18.01.2013 находится в Архангельском отделении Сбербанка № 8637 и будет направлен взыскателю.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО5 о взыскании 212 827 руб. 83 коп., в том числе: 182 221 руб. 56 коп. неосновательного обогащении и 30 606 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2010 по 06.08.2012 (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением суда от 27.09.2012 требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 190 184 руб. 66 коп., в том числе 182 221 руб. 56 коп. неосновательного обогащения и 7963 руб. 10 коп. процентов, а также 1227 руб. 97 коп. руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012 решение Арбитражного суда Архангельской области от 27.09.2012 по делу № А05-8233/2012 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба предпринимателя ФИО5 - без удовлетворения.

В целях принудительного исполнения решения суда 18.01.2013 выдан исполнительный лист серии АС № 000043520.

22.01.2013 предприниматель ФИО1, руководствуясь положениями части 1 статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направила выданный судом исполнительный лист серии АС № 000043520 от 18.01.2013 о взыскании с ФИО5 денежных средств непосредственно в Банк, в котором открыт банковский счет должника.

На основании поступившего исполнительного листа Банк произвел по нему частичное исполнение в суммах 18 970 руб. 04 коп. (платежный ордер от 24.01.2013 № 3520) и 3600 руб. 15 коп. (платежный ордер от 28.01.2013 № 3520).

08.02.2013, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об отзыве исполнительного листа с просьбой передать его своему представителю по доверенности.

Исполнительный лист серии АС № 000043520 от 18.01.2013 взыскателю Банком возвращен не был, о причинах не возврата исполнительного листа ответчик взыскателю не сообщил.

Основанием для обращения предпринимателя ФИО1 с настоящим заявлением в суд стало бездействия Банка по не возврату предпринимателю ФИО1 на основании ее заявления от 08.02.2013 исполнительного листа серии АС № 000043520 от 18.01.2013.

Проверив обоснованность доводов заявителя, возражений ответчика и пояснений третьего лица, оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций должностных лиц и граждан, и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В части 3 статьи 319 АПК РФ предусмотрено, что исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

В силу статьи 7 упомянутого Закона в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются, в том числе, банками и иными кредитными организациями на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статьей 8 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем с одновременным представлением с исполнительным документом заявления, в котором указываются сведения о взыскателе, а также реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства.

Таким образом, непосредственно сам взыскатель наделен правом на предъявление в банк и иную кредитную организацию для исполнения исполнительного документа о взыскании в его пользу денежных средств.

Статьей 854 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5 статьи 70 Закона № 229-ФЗ).

В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем (часть 7 статьи 70 Закона № 229-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 10 статьи 70 Закона № 229-ФЗ банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Порядок приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями (юридическими и физическими лицами) непосредственно в банки, в которых открыты банковские счета должников, установлен Положением о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями, утвержденным Банком России 10.04.2006 № 285-П (зарегистрировано в Минюсте РФ 06.05.2006 № 7785) (далее – Положение № 285-П).

Как указано в пункте 3.1 указанного положения отзыв исполнительного документа осуществляется путем представления в банк письменного заявления, составленного взыскателем (его представителем, действующим на основании соответствующей доверенности) в произвольной форме, с указанием: наименования должника; фамилии и инициалов или наименования взыскателя; реквизитов исполнительного документа, а также наименования органа, вынесшего решение, подлежащее принудительному исполнению. Заявление об отзыве исполнительного документа регистрируется в журнале, указанном в пункте 2.1 настоящего Положения, заверяется подписью бухгалтерского работника банка с проставлением штампа банка и указанием даты приема заявления.

При этом согласно пункту 3.2 Положения № 285-П возврат исполнительного документа производится банком не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения, в следующем порядке.

Исполнительный документ возвращается взыскателю (его представителю, действующему на основании соответствующей доверенности) под расписку в получении на заявлении или, в случае если взыскатель (его представитель, действующий на основании соответствующей доверенности) указал адрес, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

На оборотной стороне исполнительного документа банком делается отметка о причине возврата, проставляется дата возврата с указанием взысканной суммы, если имела место частичная оплата исполнительного документа. Производимые записи на исполнительном документе заверяются подписями бухгалтерского работника и главного бухгалтера (заместителя главного бухгалтера) банка (филиала кредитной организации) с проставлением печати.

При возврате исполнительного документа в журнале, указанном в пункте 2.1 настоящего Положения, банком осуществляется запись с указанием даты и причины возврата. Инкассовое поручение, составленное банком на основании исполнительного документа, взыскание в соответствии с которым не произведено или произведено частично в связи с отзывом исполнительного документа, а также копия исполнительного документа, заверенная подписями бухгалтерского работника и главного бухгалтера (заместителя главного бухгалтера) банка, помещается вместе с заявлением об отзыве исполнительного документа в документы дня.

Таким образом, законодательно предусмотрены гарантии взыскателя на полное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании распоряжения старшего вице-президента Банка от 13.11.2012 № 1155-Р «О передаче функций по сопровождению клиентских операций» начиная с 01.11.2012исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах к счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из Отдела сопровождения операций юридических лиц Архангельского ГОСБ № 8637 Северного Банка ОАО «Сбербанк России» переданы в Центр сопровождения клиентских операций «Южный порт» ОАО «Сбербанк России» (далее – ЦСКО «Южный порт»).

В соответствии со схемой процесса исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивший исполнительный лист в день его поступлении (до 17.00 по м.в.) регистрируется сотрудниками Архангельского ГОСБ № 8637, сканируется (в целях направления сканкопии по электронным каналам связи в ЦСКО «Южный порт») и совместно с прилагаемыми к заявлению документами не позднее следующего дня направляется в ЦСКО «Южный порт» для непосредственного исполнения. При поступлении письма от взыскателя подписанное и зарегистрированное сопроводительное письмо с приложением оригинала исполнительного документа и копии письма, полученного ЦСКО «Южный порт», передается в УД Северного банка для направления в уполномоченный орган или взыскателю заказным письмом с уведомлением в течении трех дней с даты поступления заявления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, исполнительный лист серии АС № 000043520 от 18.01.2013 в числе прочих 28.01.2012 был отправлен Банком заказной бандеролью с простым уведомлением № 16300075237242.

Указанная бандероль 05.02.2013 поступила в Отделение почтовой связи 11508. В связи с судебным разбирательством третьим лицом приняты меры по розыску указанного почтового отправления и установлено, что заказная бандероль находится в Отделении почтовой связи 115432. В последующем, 20.06.2012, почтовое отправление вручено сотруднику ЦСКО «Южный порт», действующему на основании доверенности.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердила получение 20.06.2013 указанного отправления и вложенного в него исполнительного листа серии АС № 000043520 от 18.01.2013. На дату судебного разбирательства исполнительный лист серии АС № 000043520 от 18.01.2013 поступил в Архангельское отделение № 8637.

С учетом фактических обстоятельств, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что со стороны Банка имеется нарушение требований статьи 70 Закона № 229-ФЗ и главы 3 Положения № 285-П, поскольку исполнительный лист взыскателю по его заявлению в установленный срок не был возвращен.

При этом, ответчик, совершая на основании распоряжения от 13.11.2012 № 1155-Р действия по перенаправлению исполнительного листа серии АС № 000043520 от 18.01.2013 из Архангельского ГОСБ № 8637 в ЦСКО «Южный порт» не удостоверился в получении указанных документов адресатом, а при поступлении 08.02.2013 от взыскателя заявления об отзыве исполнительного листа не предпринял необходимых действий с целью установления места нахождения указанного исполнительного листа.

Нарушение третьим лицом контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160, не свидетельствует об отсутствии со стороны ответчика бездействия, поскольку последним не были предприняты необходимые и достаточные при данных обстоятельствах меры для установления места нахождения исполнительного листа и обеспечения прав заявителя.

Письмо Банка от 25.03.2013 № 01/05515 в ФГУП «Почта России» о розыске почтового отправления № 16300075237242 (принято к отправке 28.01.2013) при указанных обстоятельствах не может быть расценено как добросовестное исполнение ответчиком своих обязательств в целях исполнения требований статьи 70 Закона № 229-ФЗ и главы 3 Положения № 285-П, поскольку направление третьему лицу письма совершено Банком спустя более, чем полтора месяца после получения заявления предпринимателя об отзыве исполнительного листа и в связи с обращением ФИО1 с настоящим заявлением в суд.

Принимая во внимание изложенное, со стороны Банка имеет место бездействие, выразившееся в неисполнении требований статьи 70 Закона № 229-ФЗ и главы 3 Положения № 285-П по возврату исполнительного листа на основании заявления взыскателя.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены возможные способы защиты гражданских прав, перечень которых не является закрытым.

Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит заявителю.

Положения статей 1 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не ограничивают лиц в выборе способов защиты нарушенного права.

Таким образом, защита права заявителя посредством признания незаконным бездействия ответчика и возложения на него обязанности возвратить исполнительный лист обеспечивает восстановление нарушенного права.

Бездействие Банка, выразившееся в не возврате исполнительного листа, нарушает права и законные интересы предпринимателя ФИО1, поскольку последняя на протяжении длительного периода времени (более четырех месяцев) была лишена возможности получить исполнение по исполнительному документу суда.

Судом в ходе судебного разбирательства установлена возможность Банка по возврату заявителю исполнительного листа серии АС № 000043520 от 18.01.2013

Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Сбербанк России» в лице Архангельского отделения № 8637, выразившееся в не возврате исполнительного листа серии АС № 000043520, выданного 18.01.2013 Арбитражным судом Архангельской области по делу № А05-8233/2012 предпринимателю ФИО1

Возложить на открытое акционерное общество «Сбербанк России» в лице Архангельского отделения № 8637 обязанность в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения вернуть предпринимателю ФИО1 исполнительный лист серии АС № 000043520, выданный 18.01.2013 Арбитражным судом Архангельской области по делу № А05-8233/2012.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Л.В. Шишова