Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Земской М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; место нахождения: 185031, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>; место жительства: 163060, г.Архангельск) о привлечении к административной ответственности, при участии в судебном заседании представителей

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 11.01.2016), ФИО3 (по доверенности от 07.04.2016)

от ответчика – не явился (извещен),

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - заявитель, управление, Россельхознадзор) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ответчик, предприниматель, ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует проведению судебного заседания.

В ходе судебного заседания в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 26.04.2016 по 04.05.2016.

Поводом к возбуждению заявителем дела об административном правонарушении в отношении ответчика послужили следующие обстоятельства.

Гражданка ФИО4 обратилась в Россельхознадзор с заявлением по факту реализации ФИО1 ветеринарных лекарственных препаратов без соответствующей лицензии. Рассмотрев данное заявление и приложенные к нему документы, управление пришло к выводу о наличии в действиях предпринимателя признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.КоАП РФ.

В связи с этим управление направило в адрес предпринимателя уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Россельхознадзор в присутствии ответчика составил протокол №10/А-48/112 от 22.03.2016 об административном правонарушении, в котором квалифицировал деяние ответчика по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. В протоколе отражено, что предпринимателем в принадлежащем ему зоомагазине «Питомец», расположенном по адресу: <...>, реализованы лекарственные препараты для ветеринарного применения, а именно капли «Стоп Интим для котов» номер регистрационного удостоверения 77-3-2.12-0812№ПВР-3-4.6/01691 в количестве 1 упаковка, таблетки «Секс-барьер для котов и кобелей» номер регистрационного удостоверения 77-3-20.11-0493№ПВР-3-1.0/00312 в отсутствии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

В объяснениях, данных при составлении протокола, предприниматель указал, все вышеизложенное не соответствует действительности.

Учитывая, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, заявитель направил материалы административного дела в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с пунктом 47 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Согласно части 1 статьи 52 и части 4 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" индивидуальные предприниматели вправе осуществлять фармацевтическую деятельность, в частности, реализовывать лекарственные препараты для ветеринарного применения только при наличии соответствующей лицензии. Правила отпуска указанных лекарственных препаратов утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Хранение, розничная торговля и отпуск лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения признаются в силу пункта 2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 №1081, фармацевтической деятельностью.

По данным государственного реестра лекарственных средств для ветеринарного применения спорные лекарственные средства внесены в данный реестр.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком в зоомагазине «Питомец» по адресу: <...> допущена реализация лекарственных средств для ветеринарного применения, что подтверждается представленными в материалы дела копиями товарных и кассовых чеков. При этом в нарушение упомянутых норм права предпринимателем не было получено специальное разрешение (лицензия) на осуществление указанной предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах действия ответчика образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

На момент рассмотрения дела в арбитражном суде не истёк срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Проверив полномочия государственного инспектора отдела пограничного и внутреннего ветеринарного контроля и надзора Потехиной А.Е. на составление протокола об административном правонарушении, действующей на основании приказа Россельхознадзора от 02.05.2012 №220 "О перечне должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", а также соблюдение положений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, суд не находит нарушений, которые препятствовали бы полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела в суде. Отсутствуют в материалах дела и данные, которые позволили бы суду квалифицировать совершенное правонарушение в качестве малозначительного.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявителем подтвержден факт осуществления ответчиком предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), что является правонарушением, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

С учетом характера административного правонарушения, имущественного положения ответчика суд приходит к выводу о том, что предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере - 4000 рублей.

В силу статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения по следующим реквизитам:

Статьей 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

банк получателя – Отделение Архангельск г.Архангельск, БИК банка – 041117001, получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу), ИНН получателя – 10011017400, КПП получателя – 100101001, р/с №<***>, КБК 08111690040046000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения лекарственных средств для ветеринарного применения), ОКТМО 11701000, наименование платежа: штрафы (ветнадзор), УИН 08136138200001926793.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя Пестрикова Алексея Николаевича, родившегося 29.04.1975 в п. Столбик Мурашинского ра йона Кировской области, зарегистрированного 18.02.2008 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308290104900042, ИНН 292700806160, проживающего по адресу: 163060, г.Архангельск, ул.Урицкого, дом 50, кв.87, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 4000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья

Л.В. Звездина