Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительной сделки по передаче имущества между ФГУП «Завод «Полярная звезда» и ФГУП «Северный Рейд» и о применении последствий недействительности сделки

при участии в заседании представителей:

от истца ФИО1 – по доверенности от 26.02.2007, ФИО2 – по доверенности от 03.04.2007

от 1-го ответчика ФИО3 – по доверенности от 10.01.2007

установил: заявлено требование о признании недействительной (ничтожной) сделку по передаче имущества между ФГУП «Завод «Полярная звезда» и ФГУП «Северный Рейд», оформленную актом без номера от 05 марта 2004 года на 4 113 единиц имущества, в части передачи имущества в количестве 3 292 единиц, перечисленного в приложении № 1 к исковому заявлении, и о применении последствий недействительности сделки путем обязания Федерального агентства по управлению федеральным имуществом включить 3 292 единицы имущества, перечисленного в приложении № 1, в состав имущества, подлежащего приватизации ФГУП «Завод «Полярная звезда» (предмет спора уточнен истцом 31.05.2007 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 26.06.2007 судом принят отказ истца от требований к ответчику Российскому агентству по судостроению. Производство по делу в части требований к ответчику Российскому агентству по судостроению прекращено. К участию в деле третьим лицом привлечено Федеральное агентство по промышленности.

1 ответчик иск не признает. 2 ответчик отзыв на иск не представил. Третье лицо с заявленным требованием не согласно.

Спор рассмотрен в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия 2 ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Право истца на предъявление иска обосновано тем, что открытое акционерное общество «Завод «Полярная звезда» является правопреемником федерального государственного унитарного предприятия «Завод «Полярная звезда» в связи с реорганизаций в форме преобразования, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.03.2007.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил:

28.11.2003 письмом № 56/01-01А ФГУП «Завод «Полярная звезда» обратилось в Российское агентство по судостроению с отказом от имущества мобилизационного назначения, которое было закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения и предназначенного для выполнения заданий гособоронзаказа и Государственной программы вооружения на 2001-2010 годы, а также поддержания МСЯС по производству и ремонту гидроакустических комплексов для атомных подводных лодок, и с просьбой решить вопрос передачи указанного имущества на баланс ФГУП «Северный рейд». Отказ от имущества мобилизационного назначения обоснован тем, что ФГУП «Завод «Полярная звезда» находится в крайне тяжелом положении и в любое время в отношении предприятия может быть введена процедура банкротства.

28.11.2003 письмом № 103 ФГУП «Северный рейд» выразило согласие на принятие в хозяйственное ведение имущества мобилизационного назначения, составляющего мобилизационные мощности ФГУП «Завод «Полярная звезда».

04.12.2003 на совещании в Российском агентстве по судостроению (протокол № 04-01) по вопросу реструктуризации производственного комплекса ФГУП «Завод «Полярная звезда» принято решение о передаче федерального имущества, находящегося в хозяйственном ведении ФГУП «Завод «Полярная звезда» на баланс ФГУП «Северный рейд», и мобилизационного задания для сохранения мобилизационных мощностей по производству спецтехники.

18.12.2003 письмом № ВК-4-4284 Российское агентство по судостроению обратилось в Министерство имущественных отношений Российской Федерации с просьбой принять решение о передаче мобилизационных мощностей с баланса ФГУП «Завод «Полярная звезда» на баланс ФГУП «Северный рейд».

27.02.2004 распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 773-р/ДСП «О передаче объектов недвижимого имущества, являющихся мобилизационными мощностями, федеральному государственному унитарному предприятию «Северный рейд»», исключены из состава имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Завод «Полярная звезда», объекты недвижимого имущества, являющиеся мобилизационными мощностями согласно приложению, и переданы ФГУП «Северный рейд» на праве хозяйственного ведения.

05.03.2004 генеральным директором Российского агентства по судостроению издан приказ № 27 «О закреплении функций по разработке, производству и ремонту специальной техники номенклатуры федерального государственного унитарного предприятия «Завод «Полярная звезда» за федеральным государственным унитарным предприятием «Северный рейд».

05.03.2004 Военно-Морским флотом Российской Федерации и Российским агентством по судостроению в целях сохранения разработки, производства и ремонта специальной техники в г.Северодвинске принято совместное решение № 7 «О передаче работ, специальной технической оснастки, стендов и технической документации с ФГУП «Завод «Полярная звезда» на ФГУП «Северный рейд».

Во исполнение приказа генерального директора Российского агентства по судостроению № 27 от 05.03.2004, совместного решения Военно-Морского флота Российской Федерации и Российского агентства по судостроению № 7 от 05.03.2004 ФГУП «Северный рейд» принял от Российского агентства по судостроению 4 113 единиц имущества по актам приема-передачи формы ОС-1. На каждую единицу имущества составлен отдельный акт приема-передачи и 30.04.2004 имущество поставлено на баланс ФГУП «Северный рейд».

Согласно справке ФГУП «Северный рейд» от 02.05.2007 № 04-12/202 мобилизационные мощности в количестве 4 113 объектов, принятые на учет 30.04.2004, учитываются на балансе предприятия.

Исковые требования мотивированы тем, что фактически спорное имущество, принадлежащее ФГУП «Завод «Полярная звезда» на праве хозяйственного ведения было передано от ФГУП «Завод «Полярная звезда» в ФГУП «Северный рейд» по прямому акту приема-передачи и безвозмездно. По мнению истца, законно передано в ФГУП «Северный рейд» только 932 единицы оборудования из 4 113 единиц оборудования. Истец полагает, что совершенная указанными предприятиями сделка ничтожна, поскольку противоречит статьям 572, 575 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец утверждает, что из-за совершения предприятием недействительной сделки при приватизации ФГУП «Завод «Полярная звезда» спорное имущество не было включено в план приватизации, поэтому просит применить последствия недействительности сделок путем обязания Федерального агентства по управлению федеральным имуществом включить 3 292 единицы имущества, в состав имущества, подлежащего приватизации ФГУП «Завод «Полярная звезда».

1 ответчик в возражениях по иску указал, что передача имущества была оформлена актами приема-передачи имущества от ФГУП «Завод «Полярная звезда» в Российское агентство по судостроению и от него в ФГУП «Северный рейд», что прямого акта приема-передачи имущества от ФГУП «Завод «Полярная звезда» в ФГУП «Северный рейд» у него нет. 1 ответчик полагает, что никаких нарушений действующего законодательства при передаче ему спорного имущества в хозяйственное ведение не допущено.

Третье лицо по рассматриваемому требованию пояснило, что нормы гражданского законодательства по сделкам в данном случае применению не подлежат, что Российское агентство по судостроению распорядилось федеральным имуществом в силу своих полномочий и в соответствии с законом.

Проверив обоснованность доводов истца, возражений ответчика, мнение третьего лица, оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Факт отнесения 4 137 единиц оборудования к имуществу мобилизационного назначения на момент отказа от этого имущества предприятием «Завод «Полярная звезда», на момент принятия решения Российским агентством по судостроению о его изъятии у ФГУП «Завод «Полярная звезда» и передаче в ФГУП «Северный рейд» подтверждается сводным перечнем имущества мобилизационного назначения ФГУП «Завод «Полярная звезда» за 1 квартал 2004 года утвержденным Российским агентством по судостроению.

Сводным перечнем имущества мобилизационного назначения за II-IV кварталы 2004 года, утвержденным Российским агентством по судостроению, подтверждается наличие этого же имущества 4 113 наименований у ФГУП «Северный рейд».

Письмом от 28.11.2003 № 56/01-01А ФГУП «Завод «Полярная звезда» отказалось от права собственности на имущество мобилизационного назначения. Отказ выражен явно и какого-либо иного толкования указанное письмо не содержит.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпунктом 2 пункта 6 Положения о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2002 г. N 377 (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 N 407), Министерство имущественных отношений Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет от имени Российской Федерации в установленном порядке управление и распоряжение федеральным имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции других органов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1999 № 878 «Вопросы Российского агентства по судостроению» Российское агентство по судостроению является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в области судостроительной промышленности и осуществляет функции обеспечения разработки и выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне на предприятиях и в организациях, находящихся в ведении Агентства. Российское агентство по судостроению утверждено государственным заказчиком по мероприятиям мобилизационной подготовки.

Согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.1999 № 878 Завод "Полярная звезда" и Завод "Северный рейд" включены в перечень государственных предприятий, находящихся в ведении Российского агентства по судостроению.

Российское агентство по судостроению в 2003, 2004 годах являлось уполномоченным органом при принятии решения о прекращении права хозяйственного ведения на объекты движимого имущества переданные ФГУП «Завод «Полярная звезда», и на закрепление этого имущества на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Северный рейд».

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.

Приказ генерального директора Российского агентства по судостроению от 05.03.2004 № 27 «О закреплении функций по разработке, производству и ремонту специальной техники номенклатуры федерального государственного унитарного предприятия «Завод «Полярная звезда» за федеральным государственным унитарным предприятием «Северный рейд» издан не по инициативе собственника федерального имущества, а на основании волеизъявления юридического лица, владеющего им на праве хозяйственного ведения. Указанное распоряжение никем не оспорено в установленном законом порядке и не признано судом недействительным на момент принятия арбитражным судом решения по настоящему спору.

Прекращение права хозяйственного ведения ФГУП «Завод «Полярная звезда» на спорное имущество произведено в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Доводы истца о совершении предприятием «Завод «Полярная звезда» сделки дарения федерального недвижимого имущества в пользу ФГУП «Северный рейд» не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего спора и не могут быть приняты судом.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца. Определением Арбитражного суда Архангельской области от 10.04.2007 истцу предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины по иску до принятия решения по существу спора. В связи с чем, с истца взыскивается 2 000 руб. государственной пошлины за подачу иска.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Завод «Полярная звезда» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Архангельской области в месячный срок с момента его принятия.

Судья Н.Ю.Трубина