Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области

кМестной православной религиозной организации - приход поселка Илеза Устьянского района Архангельской области Архангельской и Холмогорской епархии Русской православной церкви.

о взыскании 10 000 рублей

при участии

от заявителя - не явился

от ответчика - не явился

установил: заявлено требование о взыскании с ответчика 10 000 руб. штрафа на основании абзаца 3 пункта 1 статьи 27 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ, за нарушение срока постановки на учет в органах Пенсионного фонда РФ.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили. Дело рассматривалось в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие сторон.

Ответчик факт правонарушения не отрицает, просит суд уменьшить размер взыскиваемого штрафа, в связи с тем, что приход деятельности пока не осуществляет. В настоящий момент, идет поиск спонсоров для строительства часовенки.

Спор рассмотрен с учетом следующих обстоятельств дела.

Государственным учреждением- Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области проведена проверка по соблюдению законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, ответчиком.

По результатам проверки составлен акт № 1 от 15.01.2004, на основании которого принято решение №1 от 03.03.04 о привлечении местной православной организации к ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ. Требования № 1 от 03.03.2004 об уплате штрафа направлено ответчику, в добровольном порядке не исполнено. В связи с чем, территориальный орган Пенсионного фонда РФ обратился с заявлением в суд о взыскании с ответчика 10 000 руб. штрафа.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ работодатели организации, обязаны зарегистрироваться в органах пенсионного фонда РФ в течение тридцати дней со дня государственной регистрации.

Поскольку Уставом Местной православной религиозной организации – прихода п. Илеза Устьянского района Архангельской области Архангельской и Холмогорской епархии, предусмотрен прием на работу рабочих и служащих, Приход является в отношении рабочих и служащих страхователем. Следовательно, несет обязанность по регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.

Как следует из материалов дела, Местная православная религиозная организация- приход поселка Илеза Устьянского района Архангельской области Архангельской и Холмогорской епархии Русской православной церкви, зарегистрировано в качестве юридического лица 22 апреля 2003 года, в соответствии со свидетельством о регистрации серии 29 №000917208.

С учетом положений статьи 11 Закона №167-ФЗ, ответчик обязан был зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда в срок до 21 мая 2003 года. Фактически с заявлением о регистрации, ответчик обратился 15 января 2004 года, т.е. с нарушением срока установленного законом.

Нарушение страхователем сроков регистрации более чем на 90 дней, влечет ответственность, предусмотренную абзацем 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в виде взыскания штрафа в размере 10 000 рублей.

Однако, несмотря на установленный факт правонарушения, суд считает, что отсутствие деятельности, отсутствие выплат являющихся объектом исчисления страховых взносов на страховую и накопительную часть трудовой пенсии, размер взыскиваемого штрафа нарушает принцип соразмерности ответственности, с последствиями правонарушения.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15 июля 1999 года №11-П «по делу о проверки конституционности отдельных положений Закона РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР» и Законов Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и «О федеральных органах налоговой полиции» указал, на то, что санкции не должны превращаться в инструмент чрезмерного ограничения свободы предпринимательства. Такое ограничение не соответствует принципу соразмерности при возложении ответственности, вытекающему из статьи 55(часть 3) Конституции Российской Федерации, ведет к умалению прав и свобод, что недопустимо в силу части 2 той же статьи.

При таких обстоятельствах дела, суд считает возможным уменьшить сумму взыскиваемого штрафа до 10 рублей.

По результатам рассмотрения спора, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 112,167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Местной православной религиозной организации - приход поселка Илеза Устьянского района Архангельской области Архангельской и Холмогорской епархии Русской православной церкви, свидетельство о регистрации серии 29 № 000917208 от 22.04.2003 года, расположенной по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Илеза, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 10 рублей штрафа, а также в доход федерального бюджета 00 рублей 50 копеек государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья С.Г.Ипаев