Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным действий (бездействия) Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску о непредставлении взыскателю информации о наличии или отсутствии у должника-организации открытых счетов и вкладов в банках и иных организациях, а также о номерах данных расчетных счетов

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 03.01.2008;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 14.12.2007,

установил:

Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 2" в лице Главного управления по Архангельской области (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску по непредставлению взыскателю информации о наличии или отсутствии у должника-организации открытых счетов и вкладов в банках и иных организациях, а также о номерах данных расчетных счетов.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленное требование поддержал.

Представитель ответчика просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве, считает действия налогового органа по отказу в предоставлении информации законными и обоснованными.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Арбитражным судом Архангельской области 15.10.2007 по делу № А05-6170/2007 выдан исполнительный лист № 1/0094792 о взыскании с товарищества собственников жилья "Смольный Буян" в пользу открытого акционерного общества "территориальная генерирующая компания №2" в лице Главного управления по Архангельской области 230 723 руб. 54 коп.

Письмом от 10.12.2007 № 2000-21-3-11/6861 заявитель обратился в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Архангельску за разъяснением порядка заверки копии исполнительного листа и с просьбой сообщить перечень документов, которые необходимо представить с запросом о наличии расчетных счетов должника – организации.

В письме от 14.01.2008 № 02-54/000494 налоговый орган указал, что согласно Государственному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утвержденного постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 №28, копией документа признается документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы. Заверенная копия документа – это копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу. Свидетельство верности копий документов и выписок из них предусмотрено статьей 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

30.01.2008 заявитель обратился в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Архангельску с запросом (№ 2000-21-3-11/842) о предоставлении информации о наличии у ТСЖ "Смольный Буян" расчетных счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях, а так же номеров данных расчетных счетов. К запросу общество приложило копию исполнительного листа от 15.10.2007 № 1/0094792, заверенную судебным приставом-исполнителем.

Письмом от 04.03.2008 № 02-54/009374 ответчик отказал в представлении запрашиваемой информации в связи с тем, что копия исполнительного листа от15.01.2007 № 1/0094792, выданного на основании решения арбитражного суда Архангельской области от 05.09.2007 по делу № А05-6170/2007, заверена судебным приставом-исполнителем, то есть, заверена не надлежащим образом.

Считая данный отказ незаконным, общество обратилось в суд с заявленным требованием.

Заслушав представителей сторон, изучив документы, представленные в материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Частью 8 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) судебному приставу-исполнителю предоставлено право запросить у налоговых органов, иных органов и организаций сведения о наличии у должника имущества. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

Порядок представления указанной информации взыскателю установлен Приказом Министерства РФ по налогам и сборам от 23.01.2003 года №БГ-3-28/23 . Согласно пункту 2 Порядка, взыскатель при наличии у него исполнительного листа с не истекшим сроком давности может направить заявление о предоставлении информации по почте заказным письмом в налоговый орган по месту учета должника-организации. К заявлению прилагается копия исполнительного листа, заверенная в установленном порядке.

Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса (часть 10 статьи 69 Закона).

Как следует из материалов дела, требования, установленные Приказом Министерства по налогам и сборам РФ от 23.01.2003 года №БГ-3-28/23, обществом были выполнены, срок давности у исполнительного листа не истек.

Судом отклоняются ссылки налогового органа на статью 77 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" и Инструкцию по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденную Приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2004 № 27.

Суд считает, что налоговый орган неправомерно требует прикладывать к запросу взыскателя (о наличии или отсутствии у должника-организации открытых счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях и о номерах данных расчетных счетов) нотариально заверенную копию исполнительного документа, либо копию исполнительного листа, заверенную судьей и гербовой печатью суда. Действующим законодательством не предусмотрена обязательная заверка копии исполнительного листа в нотариальном порядке.

Порядок выдачи копий судебных актов, установленный Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, на который ссылается налоговый орган в письменных пояснениях по делу, применяется в отношении судебных актов арбитражного суда. Исполнительный лист в соответствии со статьей 319 АПК РФ выдается на основании судебного акта, вступившего в законную силу и согласно части 1 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным актам не относится.

Учитывая, что исполнительный лист от 15.10.2007 № 1/0094792 находился на исполнении в Отделе судебных приставов по Ломоносовскому округу города Архангельска, взыскатель не располагал оригиналом исполнительного листа, соответственно, копия исполнительного документа представленная в налоговый орган взыскателем правомерно была заверена судебным приставом-исполнителем. В материалы дела представлена копия исполнительного листа, заверенная подписью судебного пристава-исполнителя ФИО3 и печатью Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области Отдела судебных приставов по Ломоносовскому округу города Архангельска.

На основании изложенного, суд считает незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску по отказу в предоставлении информации о наличии или отсутствии у должника-организации открытых счетов и вкладов в банках и иных организациях, а также о номерах расчетных счетов.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем, подлежит взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску по отказу в предоставлении информации о наличии или отсутствии у должника-организации открытых счетов и вкладов в банках и иных организациях, а также о номерах расчетных счетов, выразившиеся в направлении Открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №2" письма от 04.03.2008 №02-54/009374.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску в пользу Открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области.

Судья В.А. Крылов