Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 25 мая 2015 года в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Колман" (ОГРН <***>; место нахождения: 164262, рп Плесецк, Архангельская область, ул. Гагарина. д. 37 кв. 1)

об освобождении лесного участка,

установил:

министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Колман" (далее – ответчик), в котором просит освободить выдел 2 квартал 210 (берег озера Кожозеро) Кожского участкового лесничества Онежского лесничества от построек: дом размером 6,0 м х 6,0 м и баня размером 2,5 м х 3,0 м; в бесснежный период, высвободившийся лесной участок в выделе 2 квартал 210 (берег озера Кожозеро) Кожского участкового лесничества Онежского лесничества привести в первоначальное состояние путем уборки захламления и выравнивания поверхности почвы.

Исковые требования указаны с учетом их уточнения, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В обоснование иска истец указывает, что постройки ответчиком на лесном участке возведены без каких-либо разрешительных документов, лесной участок занят самовольно.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.

Дело рассмотрено на основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Оценив обстоятельства дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании нижеследующего.

В соответствии с актом от 08.04.2015 осмотра территории главным специалистом – экспертом Онежского лесничества при осмотре территории Кожозерского природного ландшафтного заказника в квартале 210 выделы 2, 11 Кожозерского участкового лесничества обнаружены два неоконченных строительством строения из цилиндрованного бревна размером 6,0 м х 6,0 м и 2,5 м х 3,0 м.

По указанному факту управлением государственного надзора министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области возбуждено дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого принято постановление от 30.06.2015 № 206-16-02/15-84 о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах); назначено наказание в виде административного штрафа в размере 310 000 руб.

Решением Онежского городского суда Архангельской области от 06 сентября 2016 года указанное постановление изменено, исключен вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 7.9. КоАП РФ, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Решением Архангельского областного суда от 11 октября 2016 года решение Онежского городского суда Архангельской области от 06 сентября 2016 года оставлено без изменения.

Вмененное Обществу правонарушение выразилось в том, что оно осуществило самовольное строительство дома и бани в деревянном исполнении на земельном участке, включенном в границы Кожозерского государственного природного ландшафтного заказника, не имея разрешительных документов органов государственной власти Архангельской области и администрации заказника.

Министерство направило в адрес Общество претензию от 30.11.2016 с требованием освободить лесной участок от построек - дома и бани и провести рекультивацию освобожденного лесного участка.

Поскольку ответчик требование не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с иском, рассмотренным в настоящем деле.

Оценив заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 ЛК РФ).

В силу части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда; осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

В соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 04.03.2014 № 92-пп, оно является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере лесных отношений.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно подпункту 4 пункта 2 названной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (часть 3 статьи 76 ЗК РФ).

Кожозерский государственный природный ландшафтный заказник регионального значения создан на основании постановления главы администрации Архангельской области от 29.12.2004 № 218 «О внесении изменений и дополнений в нормативные акты администрации Архангельской области».

В силу части 3 статьи 95 ЗК РФ на землях государственных природных заказников, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Доказательств правомерности использования ответчиком лесного участка в выделе 2 квартал 210 (берег озера Кожозеро) Кожского участкового лесничества Онежского лесничества под размещение деревянных строений (дом и баня) Обществом не представлено, возражений относительно требований истца не заявлено.

Факт размещения Обществом на лесном участке указанных строений подтверждается актом осмотра лесного участка от 08.04.2016, постановлением от 30.06.2015 по делу об административном правонарушении, решением Архангельского областного суда от 11 октября 2016 года и ответчиком не оспаривается.

Возведенные объекты не относятся к хозяйственно-производственным объектам заказника и не отвечают цели сохранения и восстановления особо ценных или типичных природных ландшафтов и их составных частей.

С учетом изложенного заявленные требования об обязании ответчика освободить лесной участок от возведенных объектов (дом и баня), а также привести лесной участок в первоначальное состояние путем уборки от захламления и выравнивания поверхности почвы признается судом правомерным.

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Исходя из существа заявленных требований, суд устанавливает месячный срок совершения действий. Такой срок является разумным с учетом обстоятельств дела и соответствует интересам сторон.

Государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец как орган государственной освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с частью 3 статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Колман» в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить выдел 2 квартал 210 (берег озера Кожозеро) Кожского участкового лесничества Онежского лесничества от построек: дом размером 6,0 м х 6,0 м и баня размером 2,5 м х 3,0 м; в бесснежный период, высвободившийся лесной участок в выделе 2 квартал 210 (берег озера Кожозеро) Кожского участкового лесничества Онежского лесничества привести в первоначальное состояние путем уборки захламления и выравнивания поверхности почвы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Колман» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Б.Филипьева