Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управление лесничествами Березниковское обособленное подразделение (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164501, <...>; 164570, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» (ОГРН <***>; адрес: 165210, <...>)

о взыскании 1 715 001 руб. 49 коп. неустойки

при участии в судебном заседании представителей: не явились (извещены)

установил:

Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управление лесничествами Березниковское обособленное подразделение (далее - истец, Лесничество) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» (далее- ответчик, Общество) о взыскании в доход бюджета Архангельской области 1 715 001 руб. 49 коп. неустойки, начисленной по договору аренды лесного участка № 2104 от 07.11.2017.

Общество с исковыми требованиями не согласилось, в отзыве сослалось на то, что Лесничеством неправомерно произведен расчет неустойки с применением повышающих (переводных) коэффициентов при расчете неустойки за оставление не вывезенной в срок древесины, за рубку лесных насаждений без подачи лесной декларации, за рубку деревьев за пределами лесосек на смежных полосах, в связи с чем согласно контррасчету Общества общий размер неустойки составит 830 440 руб. 95 коп. Общество сослалось также на проведение осмотров после истечения 6-месячного срока, просило уменьшить размер неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили, возражений против рассмотрения дела по существу в их отсутствие не заявили.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил.

07 ноября 2017 года между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (арендодатель по договору) и обществом с ограниченной ответственностью «Поморская лесопильная компания» (арендатор по договору) заключен договор №2104 аренды лесного участка, предоставленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

По условиям указанного договора арендатору предоставляется лесной участок площадью 293 429 га в определенных кварталах в Верхневаеньгском и Рочегодском участковых лесничествах Березниковского лесничества Виноградовского района Архангельской области. Лесной участок предоставлен для использования лесов в целях заготовки древесины.

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 28.11.2017.

В связи с реорганизацией общества с ограниченной ответственностью «Поморская лесопильная компания» в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» права и обязанности арендатора по договору аренды были переданы ответчику, в связи с чем между истцом и ответчиком оформлено соглашение о внесении изменений и дополнений № 1 от 18.01.2019, которое зарегистрировано в установленном порядке 22.02.2019.

Арендатор подал в Лесничество лесные декларации о заготовке древесины в Рочегодском участковом лесничестве в границах предоставленного в аренду лесного участка, в частности, лесные декларации №01-18/2-36 от 17.11.2018, №01-18/2-37 от 03.12.2018, №01-19/1 от 01.01.2019, №01-19/1-3 от 02.02.2019, №01-19/1-6 от 05.04.2019, №01-19/1-13 от 21.06.2019, №01-19/1-19 от 13.09.2019, №01-19/1-20 от 16.09.2019 и №01-19/1-21 от 22.09.2019.

По истечении срока действия лесных деклараций извещением № 1 от 30.04.2020 Лесничество сообщило Обществу о проведении в период с 05.10.2020 по 26.10.2020 осмотра мест рубок, заготовка древесины на которых велась на основании вышеуказанных лесных деклараций. Лесничество предложило направить на осмотр уполномоченного представителя.

В период с 05.10.2020 по 26.10.2020 Лесничеством проведены осмотры мест рубок, по результатам которых составлены акты осмотра (том 1 л.д. 60-184).

Осмотр делянок произведен в присутствии представителя Общества Пушкина В.Л., действовавшего на основании доверенности от 01.03.2020, на что указано в составленных по результатам осмотра актах.

При проведении Лесничество выявило

1)оставление не вывезенной в установленной срок древесины в объеме 555, 32 кубм.

2)неудовлетворительную очистку лесосек от порубочных остатков на площади 5, 35 га

3)рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, но без подачи лесной декларации в объеме 167 куб.м.

4)вырубку деревьев ели в объеме 2 куб.м. за пределами лесосек на смежных с ними 50-метровых полосах

5)повреждение 1 деляночного столба

В соответствии с подпунктом «л» пункта 14 договора аренды в случае оставления не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ по расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения арендатор обязан уплатить неустойку исходя из 7-кратной стоимости не вывезенной в срок древесины, определенной по ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов, установленных Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 14 договора аренды в случае невыполнения или несвоевременного выполнения работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, захламление по вине арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров, арендатор обязан уплатить неустойку исходя из 5-кратной стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции арендодателя.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 14 договора аренды за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесных деклараций арендатор обязан уплатить неустойку в размере 25-кратной стоимости заготовленной древесины по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства РФ.

Согласно подпункту «е» пункта 14 договора за все количество срубленных или поврежденных до степени прекращения роста деревьев за пределами лесосек на смежных с ними 50-метровых полосах арендатор обязан уплатить неустойку в размере 10-кратной стоимости срубленных (поврежденных) деревьев по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства РФ.

Согласно подпункту «м» пункта 14 договора за уничтожение или повреждение граничных (квартальных) столбов арендатор обязан уплатить неустойку в размере 10-кратной стоимости их изготовления и установки.

Установив в ходе осмотра, что на лесосеках арендатором допущены вышеуказанные нарушения условий договора, Лесничество начислило неустойку в общей сумме 1 751 001 руб. 49 коп., в том числе

- 743 436 руб. 19 коп. за оставление в лесу не вывезенной в установленный срок древесины

- 289 264 руб. 60 коп. за неудовлетворительную очистку лесосек

- 672 658 руб. 50 коп. за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, но без подачи лесной декларации

- 4 282 руб. за вырубку деревьев ели в объеме 2 куб.м. за пределами лесосек на смежных с ними 50-метровых полосах

- 5 360 руб. за повреждение деляночного столба

Претензионным письмом от 17.11.2020 № 3/106 Лесничество предложило Обществу уплатить неустойку в добровольном порядке.

Поскольку претензия Лесничества оставлена без удовлетворения, Лесничество обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательства.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пеней, штрафом) признается установленная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

При этом в силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора и определении его условий.

Установление в договоре аренды лесного участка неустойки в силу пункта 4 статьи 71 ЛК РФ допускается.

Арендатор, заключая договор аренды лесного участка, принял на себя обязательство уплатить неустойку, размер которой определен в договоре, если им будут допущены нарушения условий договора.

Не оспаривая факты допущенных нарушений, Общество не согласно с размером начисленной неустойки за оставление не вывезенной в срок древесины, за рубку лесных насаждений без подачи лесной декларации, за рубку деревьев за пределами лесосек на смежных полосах, ссылаясь на применение в расчете неустойки переводного повышающего коэффициента к ставкам платы за древесину.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, которые, начиная с 2008 года, индексируются путем применения к ним коэффициентов. С 2015 года коэффициенты индексации ставок устанавливаются постановлениями Правительства РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 №1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" установлено, что ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 " в 2018 году применяются с коэффициентом 2,17, в 2019 году - с коэффициентом 2,38, в 2020 году - с коэффициентом 2,62.

Как видно из материалов дела, расчет неустойки произведен Лесничеством по ставкам, установленным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310, с применением к таким ставкам коэффициента индексации ставок в размере 2, 62, который установлен Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 №1363 на 2020 год.

Поскольку Лесным кодексом РФ Правительству РФ предоставлены полномочия по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, то установление таких ставок, равно как и их индексация осуществляется уполномоченным органом.

Установив факт нарушения условий договора в 2020 году, Лесничество произвело начисление неустойки по ставкам с учетом их индексации на 2020 год.

Поэтому довод Общества о расчете неустойки с применением некоего переводного повышающего коэффициента, не предусмотренного договором аренды, не соответствует действительности, поскольку при расчете неустойки Лесничество применены не переводные коэффициенты, а повышающие коэффициенты к ставкам платы, установленные уполномоченным органом на 2020 год (на момент выявления нарушений).

Контррасчет Общества произведен без применения к ставкам коэффициента индексации, установленного уполномоченным органом.

В отношении довода Общества о том, что осмотр лесосек произведен после истечения 6-месячного срока, установленного для его проведения в пункте 5 Приложения №4 «Порядок осмотра лесосеки» к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки" (далее - Порядок осмотра лесосек) суд считает следующее.

В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосек осмотра лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

Согласно пункту 5 Порядка осмотра лесосек в случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ.

Как указывает Общество, по лесной декларации № 01-18/2-36 от 17.11.2018 Общество осуществляло заготовку древесины в период с 17.11.2018 по 16.11.2019, тогда как осмотр лесосек по ней был произведен 26.10.2020 года; по лесной декларации №01-18/2-37 от 03.12.2018 заготовка велась в период с 03.12.2018 по 02.12.2019, тогда как осмотр делянок произведен 26.10.2020, по лесной декларации №01-19/1 от 01.01.2019 заготовка велась в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, осмотр делянок произведен 21 и 22 октября 2020 года, по лесной декларации №01-19/1-3 от 02.02.2019 заготовка велась в период с 02.02.2019 по 01.02.2020, а осмотр делянок произведен 19 и 23 октября 2020 года.

Доводы Общества о пропуске 6-месячного срока судом отклоняются, поскольку установленный в пункте 5 Порядка осмотра лесосек 6-месяченый срок не является пресекательным, по истечении которого осмотр лесосек не может либо не должен производиться.

Кроме того по мнению суда, сроки осмотра лесосек Лесничеством не пропущены по тому, что как следует из пункта 5 Порядка, осмотр лесосек следует осуществлять в бесснежный период, соответственно в 6-месячный срок для осмотра не подлежит включению период, когда в лесу сохраняется устойчивый снежный покров. Другими словами, 6-месячный срок для осмотра следует исчислять с начала наступления бесснежного периода. На территории Архангельской области снежный покров в лесах сохраняется в январе-марте, а в ряде случаев и до мая.

Ответчик также заявил об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В силу статьи 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. В соответствии с пунктом 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно пункту 71 Постановления Пленума № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Как указано в пункте 73 Постановления Пленума № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В заявлении о снижении неустойки Общество ссылается на то, что ставки установленных в договоре неустоек существенно высоки, вследствие чего возможный размер убытков значительной ниже начисленной неустойки, факт наступления негативных последствий отсутствует, арендная плата по договору уплачена в полном размере.

Согласно пункту 77 Постановления Пленума № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Рассматривая заявление ответчика о снижении неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, действия сторон в сложившихся правоотношениях в спорный период.

Неустойка, взыскиваемая Лесничеством, не является санкциями за неисполнение денежного обязательства, поэтому для оценки соразмерности неустойки во внимание могут приниматься иные обстоятельства, не связанные с пользованием чужими денежными средствами и платой за такое пользование.

Оценив доводы Общества, суд считает возможным снизить неустойку, начисленную за оставление не вывезенной древесины в установленный срок до суммы 318 615 руб. 51 коп. исходя из 3-кратной ставки стоимости не вывезенной в срок древесины, определенной по ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов, установленных Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах, а также неустойку, начисленную за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, но без подачи лесной декларации до суммы 269 063 руб. 40 коп. исходя из 10-кратной стоимости заготовленной древесины по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства РФ.

Оснований для снижения неустоек за остальные нарушения по причине отсутствия их явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства суд не находит.

В связи со снижением суммы неустойки иск подлежит удовлетворению в размере 886 585 руб. 51 коп. (318 615 руб. 51 коп. + 289 264 руб. 60 коп. + 5 360 руб.+ 269 063 руб. 40 коп. + 4 282 руб.).

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 №81 (ред. от 24.03.2016) "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку лесничество при подаче иска освобождено от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований (с уменьшенной суммы неустойки).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (ОГРН <***>) в доход бюджета Архангельской области 886 585 руб. 51 коп. неустойки, в остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 15 586 руб. государственной пошлины по иску.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Б. Шапран