Гражданский кодекс часть 1

об обязании восстановить потребительское общество Гаражный кооператив «Никольский-1» в Едином государственном реестре юридических лиц за прежним номером

при участии представителей:

от заявителя ФИО1, ФИО2 – по доверенности от 16.02.2009

от заинтересованного лица ФИО3 – по доверенности от 30.12.2008

установил: ФИО1, являющийся членом потребительского общества Гаражный кооператив «Никольский-1» и его председателем, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц потребительского общества «Гаражный кооператив «Никольский-1» как недействующего юридического лица на основании статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; и об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись от 30 марта 2007 года (предмет спора уточнен заявителем на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заинтересованное лицо с заявленным требованием не согласно.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил:

04.03.1997 мэрией города Архангельска зарегистрировано потребительское общество Гаражный кооператив «Никольский-1».

16.01.2003 Инспекцией ФНС по городу Архангельску в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано потребительское общество Гаражный кооператив «Никольский-1» за основным государственным регистрационным номером 1032900002970.

27.09.2008 решением общего собрания членов кооператива освобожден от занимаемой должности председателя кооператива ФИО4 и с 06.10.2008 избран председателем кооператива ФИО1

16.10.2008 председателем кооператива ФИО1 получена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении потребительского общества Гаражный кооператив «Никольский-1», из которой следует, что 30.03.2007 в ЕГРЮЛ внесены сведения об исключении из реестра данного юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа.

01.12.2006 Инспекцией ФНС по г.Архангельску принято решение № 950 о предстоящем исключении недействующего юридического лица потребительское общество Гаражный кооператив «Никольский-1» из ЕГРЮЛ в связи с непредставлением гаражным кооперативом в налоговый орган отчетности с момента его регистрации и отсутствием сведений об открытых расчетных счетах.

06.12.2006 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 48 (99) опубликовано сообщение о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении потребительского общества Гаражный кооператив «Никольский-1» из ЕГРЮЛ.

30.03.2007 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2072901054664 об исключении из реестра потребительского общества Гаражный кооператив «Никольский-1» как фактически прекратившего свою деятельность.

Заявленное требование мотивировано тем, что гаражный кооператив свою деятельность никогда не прекращал. Заявитель указал, что налоговая отчетность не была представлена по вине председателя кооператива ФИО4, который бездействовал, не проводил общие собрания членов кооператива и не открыл расчетный счет. По мнению заявителя, принятое решение затрагивает его права и охраняемые законом интересы члена кооператива.

Заинтересованное лицо в возражениях на заявленное требование указало, что к моменту принятия решения о предстоящем исключении гаражного кооператива из ЕГРЮЛ последний с 2003 года не сдавал в налоговый орган отчетность и в отношении данного гаражного кооператива отсутствовали сведения об открытых расчетных счетах. Налоговая инспекция считает, что не было допущено нарушений процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренной статьями 21.1. и 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Проверив обоснованность доводов заявителя, возражений заинтересованного лица, оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

ФИО1 является членом и председателем потребительского общества Гаражный кооператив «Никольский-1», в связи с чем имеет право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными действий регистрирующего органа.

Статьей 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ) регламентируется порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Из положений статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ следует, что регистрирующий орган не принимает решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, если к моменту, когда это решение должно быть принято, поступают заявления от соответствующих лиц, либо у регистрирующего органа имеются данные, свидетельствующие об отпадении либо об отсутствии у организации признаков недействующего юридического лица.

Статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ единство и сопоставимость сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок ведения государственных реестров определен в Правилах ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438.

Согласно пункту 5 Правил основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц по документам, представленным при государственной регистрации юридического лица. Внесение в государственный реестр записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра осуществляется по решению о государственной регистрации, принятому в отношении юридического лица регистрирующим органом по месту его нахождения на основании документов, предусмотренных Правилами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что основанием для внесения записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра является соответствующее решение регистрирующего органа об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Судом установлено, что регистрирующий орган - ИФНС по г.Архангельску внес 30.03.2007 запись в ЕГРЮЛ об исключении недействующего юридического лица – потребительского общества Гаражный кооператив «Никольский-1» при отсутствии соответствующего решения о его исключении из реестра.

Кроме того, нормы статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» направлены на исключение из реестра фактически прекративших свою деятельность юридических лиц.

Из материалов дела следует, что потребительское общество Гаражный кооператив «Никольский-1» на момент исключения из ЕГРЮЛ являлось действующим юридическим лицом, что подтверждается договором аренды земельного участка № 3/149(о) от 16.04.2002, заключенным с мэрией города Архангельска на неопределенный срок, актом сверки расчетов по внесению арендной платы по состоянию на 12.02.2009, договором энергоснабжения № 1465 от 29.03.2002, заключенным с ОАО «Архэнерго», актом сверки расчетов по договору энергоснабжения по состоянию на 31.12.2008, справкой ИФНС по г.Архангельску от 12.02.2009 о наличии у гаражного кооператива имущества – здания гаража легкового транспорта общей площадью 993,4 кв.м., решением общего собрания членов кооператива от 27.09.2008.

С учетом изложенного, действия налоговой инспекции по исключению гаражного кооператива из ЕГРЮЛ судом признаются незаконными, поскольку не соответствуют требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с отсутствием соответствующего решения налоговой инспекции об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и нарушения прав и законных интересов заявителя, а также установления судом факта осуществления гаражным кооперативом уставной деятельности.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная заявителем при обращении а арбитражный суд, подлежит возврату ему из федерального бюджета.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2072901054664 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц потребительского общества «Гаражный кооператив «Никольский-1».

Аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись от 30 марта 2007 года за государственным регистрационным номером 2072901054664 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц потребительского общества «Гаражный кооператив «Никольский-1».

Действия Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску проверены судом на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Выдать ФИО1 справку на возврат 2 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по квитанции от 06 ноября 2008 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Архангельской области в месячный срок с момента его принятия.

Судья Н.Ю.Трубина