Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Базис" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Карла Маркса, дом 9)

к муниципальному казенному учреждению "Администрация муниципального образования "Онежский муниципальный район" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164840, г.Онега, Архангельская область, ул.Шаревского, дом 6)

о признании права собственности,

в заседании участвовали представители:

истца – ФИО1 (доверенность от 30.01.2016), ФИО2 (ген. директор),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Базис" (далее-истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Администрация муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее-ответчик) о признании права собственности на сооружение электроэнергетики-ВЛ 110 кв. «От 110 кВ ОЛДК до строящейся подстанции Гидролизного завода» протяженностью 3106 метров, кадастровый номер 29:27:000000:919, расположенное в городе Онеге Онежского района Архангельской области.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик с иском не согласился, просит в его удовлетворении отказать, мотивируя тем, что истец по договору купил товар, а не объект недвижимости, имущество идентифицировать невозможно.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, 12 апреля 2007 года между ОАО «Трансгенерирующая компания» (продавец) и ООО «Базис» (покупатель) заключен договор № 4-О/ТГК, по условиям которого ОАО «Трансгенерирующая компания» поставило ООО «Базис» металлоконструкции под опоры ЛЭП и провода б/у линии электропередачи, именуемые Товар (п.1.1).

Из Приложения № 1 к договору (Спецификация) следовало, что ООО «Базис» купило у ОАО «Трансгенерирующая компания» металлоконструкции стальные б/у под опоры ЛЭП в количестве 16 штук общей массой 120 тонн стоимостью 144 000 руб. (с учетом НДС), провода б/у типа АС (алюминиево-стальные) линии ЛЭП общей длиной 14 000 метров стоимостью 156 000 руб. (с учетом НДС). Условия поставки: франко-склад Продавца по адресу: <...>, территория ОАО «Гидролизный завод» и прилегающая к заводу территория.

По накладной № 7 от 12.04.2007 товар получен истцом от продавца.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОАО «Трансгенерирующая компания» ликвидировано вследствие банкротства 27.04.2010.

27 ноября 2012 года ООО «Базис» получило разрешение № RU 29520000-71л-12 на ввод объекта капитального строительства - ВЛ 110 кВ «от ВЛ 110 кВ ОЛДК до строящейся подстанции Гидролизного завода» в-эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию было выдано Управлением по инфраструктурному развитию и ЖКХ администрации МО «Онежские муниципальный район».

19 декабря 2014 года истцом был получен кадастровый паспорт земельного участка, а в феврале 2015 года в администрацию МО «Онежский муниципальный район» было направлено заявление о предоставлении земельного участка площадью 1355 кв. метров (непосредственно под опорами ЛЭП) в аренду. Испрашивался лишь земельный участок. Постановлением администрации МО «Онежский муниципальный район» № 115 от 09 февраля 2015 года обществу предоставлен земельный участок в аренду сроком на 11 месяцев для эксплуатации линии электропередач и 09.02.2015 заключен договор аренды земельного участка площадью 1355 кв.м., расположенного в г. Онеге Архангельской области, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации линии электропередач.

24 февраля 2015 года ООО «Базис» обратилось в Управление Росреестра по Архангельской области и НАО в г. Онеге с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение - ВЛ 110 кВ «от ВЛ 110 кВ ОЛДК до строящейся подстанции гидролизного завода», расположенное по адресу: Архангельская область, Онежский район, г.Онега, протяженностью 3106 м.

02 апреля 2015 года в адрес общества Управлением направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации от 04 марта 2015 года № 005/002/2015-317. Приостановление было вызвано тем, что в представленных документах (кадастровый паспорт земельного участка) указано, что объект находится в пределах 4 земельных участков, на три из которых ООО «Базис» не обладает правами.

10июля 2015 года Управлением было принято решение об отказе в проведении государственной регистрации права собственности.

11декабря 2015 года ООО «Базис» снова обратилось в Управление Росреестра по Архангельской области и НАО в г. Онеге с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение - ВЛ 110 кВ «от ВЛ 110 кВ ОЛДК до строящейся подстанции гидролизного завода», расположенное по адресу: Архангельская область, Онежский район, г.Онега, протяженностью 3106 м.

31 декабря 2015 года в адрес ООО было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации от 30 декабря 2015 года № 29/001/155/2015-266. Приостановление было вызвано тем, что отсутствуют сведения о правах заявителя (правоустанавливающих документов) на земельные участки, в пределах которых расположено данное сооружение на момент ввода в эксплуатацию.

01 февраля 2016 года Управлением было принято решение об отказе в проведении государственной регистрации права собственности.

Ссылаясь на данные обстоятельства и с целью последующей регистрации права, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу абзаца 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Основания приобретения права предусмотрены статьей 218 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 названной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29-32 Земельного кодекса Российской Федерации), получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации), соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством, а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 ГК РФ). Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которую не возникает в силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

При этом обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Доказательства того, что права у Общества либо у продавца (ОАО «Трансгенерирующая компания») Товара по договору от 12.04.2007 на спорный объект возникли до вступления в силу Закона о регистрации, либо возникли независимо от их регистрации, в материалах дела отсутствуют (статьи 65, 68 АПК РФ).

В обоснование исковых требований Общество ссылается на то, что спорная линия электропередач приобретена им как незавершенный строительством объект, который впоследствии возведен им для себя и за свой счет с соблюдением установленных требований.

Однако доказательства в подтверждение данных обстоятельств истцом в материалы дела не представлены (статьи 65, 68 АПК РФ).

Имеющиеся в материалах дела решение исполнительного комитета Онежского городского Совета народных депутатов от 01.04.1991 № 32/5 «Об отводе земельного участка под строительство ВЛ-110 кв»;копия 1 листа проекта производства электромонтажных работ от 1988 года; технические условия на подключение ВЛ-11- кв гидролизного завода ВЛ-110 Онежского ЛДК от 04.03.1992; акт приемки выполненных работ от 23.03.1992;письмо Онежского ЛДК директору Онежского гидролизного завода от24.06.1992; сообщение Онежского гидролизного завода главе администрации г. Онеги от12.1992 № 05-3290 со схемой; акт проверки использования земельного участка и соблюдения земельного законодательства от 23.09.2004; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.11.2012 такими доказательствами не являются и с достаточной степенью определенности указанные обстоятельства не подтверждают (статья 68, 71 АПК РФ).

Иные доказательства в подтверждение того, что спорная линия электропередач возведена самим истцом либо по его заказу и за его счет, им в материалы дела не представлены (статьи 65, 71 АПК РФ).

Кроме того, согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент начала строительства спорного объекта, объектами недвижимости в градостроительстве являются объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Спорная линия электропередач является объектом недвижимости. Данное обстоятельство подтверждается, кадастровым паспортом сооружения и лицами, участвующими в деле, не оспаривается (статья 65, часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Права на объекты недвижимого имущества, созданные в соответствии с требованиями действующего законодательства, подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Вместе с тем, наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации (абзац 5 пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22).

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Пунктом 1 статьи 25 названного ФЗ установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В подтверждение наличия у Общества прав на земельный участок (участки), на котором расположен спорный объект, доказательств в материалы дела не представлено. Договор аренды № 21 земельного участка площадью 1355 кв.м. с кадастровым номером 29:27:000000:913 для эксплуатации линии электропередач, таковым доказательством не является, поскольку на нем расположена лишь часть спорного объекта.

Иного истцом не доказано (статьи 65, 68 АПК РФ).

Вместе с тем по смыслу статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для строительства должно предшествовать факту строительства, а возможность приобретения права на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, в порядке, предусмотренном статьей 36 того же Кодекса, не изменяет вышеназванный порядок предоставления земельного участка для строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент начала строительства спорного объекта, разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

Разрешение на строительство не требуется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ (пункт 9 названной статьи).

К объектам, включенным в данный перечень, спорная линия электропередач не относится (статьи 65 АПК РФ). Следовательно, для ее строительства требовалось получение разрешения на строительство.

Доказательства получения такого разрешения истцом в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.11.2012выданное ООО «Базис» не подтверждает, что линия электропередач построена истцом из материалов, приобретенных по договору от 12.04.2007 (статья 65 АПК РФ). Документы о создании объекта самим истцом либо по договору подряда не представлены.

Таким образом, истец не доказал, что линия электропередач строилась им для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, на земельном участке, предоставленном ему на каком-либо праве для цели возведения на нем объекта капитального строительства, при наличии разрешения на строительство такого объекта, который в установленном порядке введен в эксплуатацию.

Следовательно, совокупность юридических фактов, доказанность которых является основанием для удовлетворения исковых требований о признании права собственности истца на вновь созданный спорный объект, отсутствует.

Само по себе отсутствие у Общества документов, необходимых для государственной регистрации его права собственности на спорный объект, не может являться основанием для признания за ним этого права в обход правил ГК РФ о возникновении права собственности на вновь созданные объекты недвижимого имущества (статья 219 ГК РФ).

Требование ООО «Базис» о признании права собственности на линию электропередач в судебном порядке имеет своей целью введение в гражданский оборот объекта недвижимости в нарушение требований градостроительного, гражданского и земельного законодательства.

Предметом рассматриваемого спора является признание права собственности на спорный объект как на приобретенный истцом по договору (ст. 218 ГК РФ) либо вновь созданный (ст. 219 ГК РФ) и именно истцом в соответствии со статьей 65 АПК РФ должны быть представлены доказательства в подтверждение обстоятельств, на которых он основывает свои требования.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований ООО "Базис" о признании права собственности на линию электропередач на основании статей 218, 219 ГК РФ суд отказывает.

Права собственности на самовольную постройку при соблюдении условий, указанных в статье 222 ГК РФ, может быть признано в судебном порядке. В рассматриваемом деле такие требования не заявлены (часть 2 статьи 65, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

В силу ст. 110 АПК РФ госпошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Х. Шашков