Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ

при участии в заседании представителей: не явились извещены

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1, предприниматель, ответчик) по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в связи с нарушением правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ответчик отзыва на заявленное требование в суд не представила.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем, суд рассмотрел дело в их отсутствие в соответствии с частью 2 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28 мая 2008 года налоговым органом совместно с органом внутренних дел по г. Коряжма проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине, расположенном по адресу: <...>, СНТ «Садоводы Севера – 2», принадлежащем ИП ФИО1, в ходе которой были установлены нарушения правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 28.05.2008г., акте проверочной закупки от 28.05.2008г., и отражены в протоколе об административном правонарушении от 28.05.2008г. № 32 и протоколе изъятия от 28.05.2008г.

В соответствии с положениями части 3 статьи 23.1 КоАП РФ налоговый орган обратился в суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16. КоАП РФ.

Суд находит заявление административного органа подлежащим удовлетворению, исходя из следующих фактических обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании.

В ходе проверки, проведенной сотрудниками налоговой инспекции и БППР и ИАЗ ОВД г. Коряжмы, в магазине, принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, СНТ «Садоводы Севера – 2», была произведена контрольная покупка 1 бутылки вина «Портвейн 777», емкостью 0,7 л., стоимостью 45 руб., производитель – ООО «Владикавказский комбинат», на которую не были представлены товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации или товарно-транспортной накладной, сертификат соответствия, удостоверение о качестве.

Всего указанной алкогольной продукции, предназначенной к реализации, в магазине находилось 5 бутылок.

В связи с выявлением продажи алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность её оборота, должностными лицами, проводящими проверку, был составлен акт проверки организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих розничную (оптовую) торговлю алкогольной продукцией по вопросу соблюдения законодательства в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от 28.05.2008г., алкогольная продукция изъята инспектором ОВД по протоколу изъятия о 28.05.2008г.

В связи с нарушением ИП ФИО1 статей 10.2, 16 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении № 32 и возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

У предпринимателя 29.05.2008г. истребованы объяснения по существу нарушения, согласно которым о продаже в ее магазине алкогольной продукции она не знала, разрешений на такую реализацию не давала. О факте продажи алкоголя узнала в ходе проверки. Со слов продавца, та самостоятельно принесла в магазин с целью реализации алкогольную продукцию.

Как следует из объяснений продавца магазина – ФИО2, она самостоятельно принесла в магазин с целью реализации алкогольную продукцию, о том, что в данном магазине нельзя продавать спиртные напитки, знала.

Таким образом, факт розничной продажи алкогольной продукции при отсутствии документов, подтверждающих легальность ее оборота, в магазине, принадлежащем ИПФИО1, подтвержден материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции (размер штрафа по указанной статье определяется для предпринимателей как для должностных лиц в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ).

Федеральный закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (статьи 16, 26) запрещает розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 этого Закона.

В соответствии со статьей 10.2. Федерального закона оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации). Алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в данной статье, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявителем представлены надлежащие доказательства события административного правонарушения, квалифицируемого по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Что касается того факта, что реализацию алкогольной продукции осуществляла продавец магазина без соответствующего разрешения со стороны ИП ФИО1, суд отмечает следующее.

В соответствии с частью третьей пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.

Согласно свидетельству серии 29 № 001748206 ФИО1 зарегистрирована предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица с 23 апреля 2008г.

Вина предпринимателя в нарушении требований положений Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» заключается в том, что она не обеспечила соблюдение своим сотрудником требований законодательства о розничной торговле алкогольной продукцией в принадлежащей ей торговой точке и не осуществила надлежащий контроль за исполнением работником трудовых обязанностей. При этом ненадлежащее исполнение сотрудником трудовых обязанностей не является основанием для освобождения предпринимателя от административной ответственности за реализацию в его магазине алкогольной продукции без соответствующих документов.

Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могут послужить основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности, не позволяющих полно и объективно рассмотреть настоящее дело, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения суд назначает ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

В качестве дополнительного наказания в соответствии с нормами части 2 статьи 14.16 КоАП РФ суд назначает конфискацию алкогольной продукции, в отношении которойотсутствуют документы, подтверждающие легальность ее оборота, изъятой в ходе проверки в магазине, а именно: вина «Портвейн 777», емкостью 0,7 л., стоимостью 45 руб., производитель – ООО «Владикавказский комбинат», всего 5 бутылок.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Коряжма Архангельской области, проживающую по адресу: <...> (зарегистрированную по адресу: <...>. кв.7), зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственной реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 30829041100021, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией алкогольной продукции в количестве 5 бутылок вина «Портвейн 777», емкостью 0,7 л., стоимостью 45 руб., производитель – ООО «Владикавказский комбинат», изъятой по протоколу изъятия от 28 мая 2008 года.

Лицу, привлечённому к административной ответственности, внести или перечислить сумму административного штрафа на счёт Управления федерального казначейства Минфина России по Архангельской области (МИФНС России №2 по Архангельской области и НАО). Расчётный счёт <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ОКАТО 11408000000, ИНН <***>. Код бюджетной классификации 182 116 08 0000 1 0000 140.

Лицу, привлечённому к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в арбитражный суд копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, принудительное исполнение решения арбитражного суда производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья А.А.Чурова